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基于分布式文件系统的海量电能质量监测数据管理方案 被引量:42
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作者 张逸 杨洪耕 叶茂清 《电力系统自动化》 EI CSCD 北大核心 2014年第2期102-108,共7页
目前,电能质量监测数据已经呈现海量化的趋势,如果仅用关系数据库存储,将带来存储占用空间大、存取速度慢、可扩展性差等问题。文中通过分析现有电能质量监测系统中的数据存取特征和硬件环境,提出了一种基于分布式文件系统的海量电能质... 目前,电能质量监测数据已经呈现海量化的趋势,如果仅用关系数据库存储,将带来存储占用空间大、存取速度慢、可扩展性差等问题。文中通过分析现有电能质量监测系统中的数据存取特征和硬件环境,提出了一种基于分布式文件系统的海量电能质量监测数据管理方案。此方案将不同电能质量指标的历史监测数据分别压缩后存储在文件中;利用现有监测子站以及相关系统的分布式异构服务器作为文件服务器以存储数据文件;利用监测主站服务器作为主服务器,保存数据特征值和文件索引,并对文件资源进行统一管理。此方案充分利用了各服务器的存储空间和网络带宽,节约了存储空间,提高了存取效率,具有较高的可靠性和可扩展性。以存储100个监测点180 d数据为例,此方案存储空间占用仅为传统关系数据库方案的2.28%;以检索某个监测点180 d的5次谐波三相电压幅值数据为例,此方案加速比约为16.49倍。在四川电能质量一体化数据平台中的成功应用证明了此方案的可靠性和实用性。 展开更多
关键词 电能质量 海量数据 分布式文件系统 文件分块机制 容错机制
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国家治理中问责与容错的内在张力与合理均衡 被引量:38
2
作者 刘畅 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期125-135,191,共12页
问责与容错作为健全党和国家监督体系、推进国家治理现代化的两种重要激励机制,两者的衔接优化事关制度优势转化为治理效能的有效性。然而,改革开放以来关于问责与容错的理论研究并不同步,有关问责与容错的政治实践和制度建设也不同步,... 问责与容错作为健全党和国家监督体系、推进国家治理现代化的两种重要激励机制,两者的衔接优化事关制度优势转化为治理效能的有效性。然而,改革开放以来关于问责与容错的理论研究并不同步,有关问责与容错的政治实践和制度建设也不同步,问责与纠错在内涵边界、执行力度和法律法规体系等方面存在着较大的内在张力。究其原因,在于问责与容错之间在秩序导向与创新导向、确定性运作与灵活性运作、负向惩戒与正向激励等方面存在一定程度的悖论,需要理解问责与容错价值取向的一致性,提升问责与容错衔接机制的严谨性,增强问责与容错评价标准的清晰性,不断化解问责与容错的内在张力,一体推进问责与容错机制的建设。 展开更多
关键词 问责机制 容错机制 责任制度 监督体系 国家治理现代化
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容错机制的建构及完善——基于政策文本的分析 被引量:33
3
作者 李蕊 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2017年第2期89-96,共8页
容错机制的提出有其理论、历史与现实的必然逻辑。近年来,围绕容错机制,中央层面不断进行政策倡导,各地也相继进行建制试行。深入分析现有的政策文本,在容错的目的、条件、程序、结果使用等问题上存在基本共识,但在宽严尺度把握、法理... 容错机制的提出有其理论、历史与现实的必然逻辑。近年来,围绕容错机制,中央层面不断进行政策倡导,各地也相继进行建制试行。深入分析现有的政策文本,在容错的目的、条件、程序、结果使用等问题上存在基本共识,但在宽严尺度把握、法理侧重程度以及粗细表述方式上也存在着不少分歧。针对这些共识和分歧,应该进一步厘清认识,在地方试行基础上适时推出全国性政策文本;同时要着眼实效,做好与容错机制相配套的防错纠错、激励督促、引导保障等文本建设。 展开更多
关键词 容错机制 政策文本 国家治理现代化
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试论改革创新中容错纠错机制的构建 被引量:27
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作者 陈朋发 《行政与法》 2017年第3期7-13,共7页
改革创新是"摸着石头过河",没有现成的经验可供借鉴,难免会出现失误或者错误,而能否正确处理改革创新中出现的失误或者错误,关系到改革能否顺利进行,因此,构建容错纠错机制具有十分重要的意义。本文在探讨何为容错纠错机制、... 改革创新是"摸着石头过河",没有现成的经验可供借鉴,难免会出现失误或者错误,而能否正确处理改革创新中出现的失误或者错误,关系到改革能否顺利进行,因此,构建容错纠错机制具有十分重要的意义。本文在探讨何为容错纠错机制、为何构建容错纠错机制的基础上,从容错范围应明确、容错认定要规范、容错纠错需并行、容错纠错过程全公开、澄清保护机制全面跟进等方面提出了构建容错纠错机制的建议。 展开更多
关键词 容错纠错机制 改革创新 容错机制 纠错机制
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调动“百万大军”——论中国智库对外传播的进展、困境与政策建议 被引量:29
5
作者 王文 《智库理论与实践》 CSSCI 2021年第1期12-21,共10页
[目的/意义]智库作为一国对外交流的重要机构,对外发声是其重要职能。评估当前中国智库对外传播的进展、困境,具有相当重要的现实意义与实践价值。[方法/过程]本文梳理当前中国专家学者服务“对外讲好中国故事”的进展与诸多不足,分析... [目的/意义]智库作为一国对外交流的重要机构,对外发声是其重要职能。评估当前中国智库对外传播的进展、困境,具有相当重要的现实意义与实践价值。[方法/过程]本文梳理当前中国专家学者服务“对外讲好中国故事”的进展与诸多不足,分析产生这些问题的背景及原因。[结果/结论]文章提出建议,应全面整合中国社科学者“百万大军”资源;培养青年生力军,松绑退休外交官,打造“金牌外宣官”;建立“容错”机制,建立激励机制和沟通渠道等;转变思路,讲好“中国故事”和“中国共产党的故事”。 展开更多
关键词 百万大军 对外传播 智库改革 容错机制
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Redis集群可靠性的研究与优化 被引量:26
6
作者 李燚 顾乃杰 +1 位作者 黄增士 任开新 《计算机工程》 CAS CSCD 北大核心 2018年第5期40-46,共7页
当Redis集群发生单点故障时,恢复过程不稳定且耗时较长。为此,在不增加网络传输代价的前提下,使用通信负载均衡的方法,对Redis集群容错机制的通信过程进行优化,从而达到提升集群可靠性的目的。实验结果表明,优化后的Redis集群的宕机恢... 当Redis集群发生单点故障时,恢复过程不稳定且耗时较长。为此,在不增加网络传输代价的前提下,使用通信负载均衡的方法,对Redis集群容错机制的通信过程进行优化,从而达到提升集群可靠性的目的。实验结果表明,优化后的Redis集群的宕机恢复效率明显提升,在保证吞吐率和不提高传输代价的情况下,可提升集群处理故障状态的可靠性。 展开更多
关键词 Redis集群 单点故障 容错机制 可靠性 通信负载均衡
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组织中容错机制的模型建构与管理策略 被引量:18
7
作者 王性玉 《北京工商大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第4期108-115,共8页
容错机制是当前政府部门用于解决改革创新过程中一些领导干部因担心犯错被问责而选择不作为、不敢为现象的一项新举措。在组织变革与创新管理过程中,组织是实施容错机制的现实场所,也有推行容错机制的必然要求。基于过程管理的I-P-O模型... 容错机制是当前政府部门用于解决改革创新过程中一些领导干部因担心犯错被问责而选择不作为、不敢为现象的一项新举措。在组织变革与创新管理过程中,组织是实施容错机制的现实场所,也有推行容错机制的必然要求。基于过程管理的I-P-O模型,构建了组织中容错机制的理论模型,深入分析了识别、评估、处理等容错机制核心环节的内涵及其构成要素,揭示了该模型从识别到评估、处理,再到预警,最后到识别的闭环运行过程,以及监督、申诉等环节在其中所起到的辅助作用。为了保证容错机制的顺利实施,从如何营造积极的容错文化氛围、设计激励性的工作方式、制定科学的绩效考核制度和建立正确的选人用人机制等方面提出了一些管理建议。 展开更多
关键词 容错 组织 容错机制 纠错 管理策略 用人机制 绩效考核
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基层治理中容错机制低效运转的生成逻辑与化解路径——基于避责的分析视角 被引量:15
8
作者 吴春宝 《探索》 CSSCI 北大核心 2021年第6期80-92,共13页
新时代容错机制的制度构建是基层治理现代化的重要内容,完善容错机制对调动基层干部的积极性和创造性具有重要现实意义。然而,基层治理实践中权责不清、管理失序等现实梗阻导致容错机制处于低效运转状态,未能充分发挥应有的激励作用与... 新时代容错机制的制度构建是基层治理现代化的重要内容,完善容错机制对调动基层干部的积极性和创造性具有重要现实意义。然而,基层治理实践中权责不清、管理失序等现实梗阻导致容错机制处于低效运转状态,未能充分发挥应有的激励作用与制度效能。基于避责的视角重新审视容错机制低效运转的生成逻辑,发现避责与容错机制之间存在内在关联。一方面,容错机制的低效运转容易滋生主动避责与被动避责两种行为类型;另一方面,避责行为对容错机制产生负面效应,使容错机制容易成为避责的工具。为此,抑制避责行为是防止容错机制低效运转的重要手段,需从培育责任意识、优化责任制度结构和引导责任行为等角度入手,使容错机制有效运转起来。 展开更多
关键词 基层治理 容错机制 低效运转 避责
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容错机制典型案例:功能、问题及机制构建 被引量:13
9
作者 殷书建 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2020年第4期176-188,共13页
容错机制典型案例具有基础功能、法治功能和社会功能。然而,分析各地推出的典型案例后发现,有的典型案例在适用范围、适用对象、适用条件、适用程序等方面存在诸多问题,没有发挥类案参照、析理引路的作用,背离各地收集并推出典型案例的... 容错机制典型案例具有基础功能、法治功能和社会功能。然而,分析各地推出的典型案例后发现,有的典型案例在适用范围、适用对象、适用条件、适用程序等方面存在诸多问题,没有发挥类案参照、析理引路的作用,背离各地收集并推出典型案例的初衷。当前,应从供需机制、收集机制、书写机制以及参照机制四个方面构建典型案例的推出机制,形成容错机制典型案例示范、指引及参照的长效机制。 展开更多
关键词 容错机制 典型案例 问责机关
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大规模MPI并行计算的可扩展三模冗余容错机制 被引量:13
10
作者 王之元 杨学军 周云 《软件学报》 EI CSCD 北大核心 2012年第4期1022-1035,共14页
随着系统规模的扩大,并行计算的性能不断提高,但可靠性却也在不断下降,因此需要采用某种容错机制来容忍或恢复硬件故障和数据错误.目前常用的容错机制Checkpoint/Restart和多模冗余均引入了额外的开销,这些开销均在某种程度上制约了并... 随着系统规模的扩大,并行计算的性能不断提高,但可靠性却也在不断下降,因此需要采用某种容错机制来容忍或恢复硬件故障和数据错误.目前常用的容错机制Checkpoint/Restart和多模冗余均引入了额外的开销,这些开销均在某种程度上制约了并行计算的可扩展性.因此,在高性能计算需求不断增长的今天,可扩展容错机制的设计显得尤为迫切和重要.以三模冗余(triple modular redundancy,简称TMR)为典型案例,描述了传统TMR在大规模MPI并行计算上的实现方法,分析了该机制所面临的实际问题,进而指出传统TMR制约了并行计算的扩展.根据该技术所面临的问题,设计了可扩展三模冗余(scalable triple modular redundancy,简称STMR),并进一步验证了其有效性和可扩展性.该机制不仅能够处理Checkpoint/Restart针对的fail-stop故障,还能够解决绝大部分硬件不能直接感知的数据错误.最后,借用BlueGene/L的系统参数进行模拟,预测当系统规模增大时,在分别采用TMR和STMR的情况下并行计算可扩展性的变化,结果进一步验证了STMR是可扩展的容错机制. 展开更多
关键词 容错机制 可扩展性 三模冗余 大规模并行计算 MPI
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卫星固态存储器数据容错设计与机制 被引量:9
11
作者 宋琪 邹业楠 +2 位作者 李姗 安军社 朱岩 《国防科技大学学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2016年第1期101-106,共6页
卫星数据传输系统的可靠性面临着空间粒子效应、信道干扰等多重威胁。在介绍数据传输系统关键设备星载大容量固态存储器设计与实现的基础上,从管理信息、数据位流、星地链路、文件传输四个方面构建容错机制,综合应用汉明编译码、RS编译... 卫星数据传输系统的可靠性面临着空间粒子效应、信道干扰等多重威胁。在介绍数据传输系统关键设备星载大容量固态存储器设计与实现的基础上,从管理信息、数据位流、星地链路、文件传输四个方面构建容错机制,综合应用汉明编译码、RS编译码、低密度奇偶校验码编码等数据检纠错技术,增强存储器管理信息、存储数据、信道传输的容错性能。在实际型号任务固态存储器的基础上,结合CCSDS文件传输协议提出基于自动重传机制的文件可靠传输设计,提高数据传输全流程的容错性能。固态存储器使用多级流水写入、总线并行扩展等技术,吞吐率理论上接近900Mbps,容量达到256Gb。 展开更多
关键词 固态存储器 容错机制 检纠错码 自动重传请求 CCSDS文件传输协议
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容错机制话语的演进过程、内涵意蕴与实践景观 被引量:8
12
作者 陈朋 《探索》 CSSCI 北大核心 2022年第4期71-80,共10页
容错机制承载着激励干部队伍担当作为的使命。容错机制开始是以政策话语的形式呈现,并逐渐成为人们讨论的热点话题,继而带动形成新的学术议题。从话语的演进过程来看,容错机制经历了从“宽容失误”到“容错纠错”的话语更替过程。隐藏... 容错机制承载着激励干部队伍担当作为的使命。容错机制开始是以政策话语的形式呈现,并逐渐成为人们讨论的热点话题,继而带动形成新的学术议题。从话语的演进过程来看,容错机制经历了从“宽容失误”到“容错纠错”的话语更替过程。隐藏于这些话语表达背后的目的,是试图寻求问责与激励的合理均衡,为干部创造“既要干净干事又要担当作为”的制度环境。在容错机制话语不断累进的过程中,人们对其实践应用给予了关注,期待容错机制发挥应有的效能。然而,现实中存在的要素缺失、结构失衡、程序不足、有意避责等问题,使其实践应用遭受掣肘。解决这些问题,要对容错机制政策文本作出更加科学合理的设计,并从学理分析层面提供支撑。 展开更多
关键词 容错机制 廉政建设 话语表达 激励
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容错机制的建构逻辑及其效能提升 被引量:8
13
作者 陈朋 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第1期29-37,共9页
容错机制是执政党在新时代着眼于释放干部队伍激励效能而作出的重要制度性设计。无论是寻求干部队伍激励机制的多要素支撑,还是对现代政党治理内在需求的正视,容错机制都蕴含着深刻的建构逻辑。基于此,中央及地方政府都展开了积极探索,... 容错机制是执政党在新时代着眼于释放干部队伍激励效能而作出的重要制度性设计。无论是寻求干部队伍激励机制的多要素支撑,还是对现代政党治理内在需求的正视,容错机制都蕴含着深刻的建构逻辑。基于此,中央及地方政府都展开了积极探索,制定了多层级的政策文本。这些政策文本在2015年以后逐年增多,并且呈现出市县两级更加细致、更加注重容错与激励的耦合互动等特征。然而,关键性内容不够清晰、府际之间未能形成共识、具体组织实施部门之间具有不同认知是其面临的突出难题。这导致容错机制政策文本试图释放的激励效能等目标期待未能得到很好的实现。基于此,当前亟需从实现问责与容错的合理均衡、明晰容错免责的主要标准和实施细则、兼顾多方利益诉求以形成推进合力、营造包容合作的运行生态等方面寻求有效突破,以更好地释放其激励效能。 展开更多
关键词 容错机制 激励效能 政党治理 干部队伍 政策文本
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基于责任本位的容错纠错机制 被引量:7
14
作者 谷志军 《中国高校社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第6期74-81,156,共9页
建立健全容错纠错机制的核心在于如何确定容错纠错的边界。实践中主要以“三个区分开来”为指导原则,研究中主要从具体类型和尺度标准两个层面展开探讨。深入容错纠错机制背后的权责关系逻辑发现,容错与纠错既有区别又有联系,容错指向... 建立健全容错纠错机制的核心在于如何确定容错纠错的边界。实践中主要以“三个区分开来”为指导原则,研究中主要从具体类型和尺度标准两个层面展开探讨。深入容错纠错机制背后的权责关系逻辑发现,容错与纠错既有区别又有联系,容错指向积极责任和客观责任,纠错指向积极责任和主观责任。责任本位的理论视角为厘清容错与纠错边界提供了新的区分标准和分析框架。根据容错机制与纠错机制的比较分析可知:从内容上看,容错机制是手段、纠错机制是目的,容错机制是前提、纠错机制是结果;从过程上看,容错机制过程关注输入、处理、结果要素,纠错机制过程关注事前、事中、事后要素。 展开更多
关键词 容错纠错 容错机制 纠错机制 责任本位 权责关系
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FF现场总线控制系统的质量要求及其实现技术
15
作者 王智 陈积明 孙优贤 《化工自动化及仪表》 CAS 北大核心 2002年第1期1-7,共7页
通过对临界实时安全系统质量要求的分析 ,提出了FF现场总线控制系统的质量要求 ,并结合FF的特点给出了满足质量要求的实现技术。利用FF的冗余技术实现了FF现场总线控制系统的系统级、回路级和仪表级的容错。利用FF的失效安全机制 ,使FF... 通过对临界实时安全系统质量要求的分析 ,提出了FF现场总线控制系统的质量要求 ,并结合FF的特点给出了满足质量要求的实现技术。利用FF的冗余技术实现了FF现场总线控制系统的系统级、回路级和仪表级的容错。利用FF的失效安全机制 ,使FF在出现不可避免的错误时仍然能够提供最低限度功能 。 展开更多
关键词 临界实时安全系统 FF现场总线 质量要求 容错 失效安全机制 控制系统
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无线传感器网络容错低功耗自适应分簇算法
16
作者 轩春青 王婷婷 《计算机仿真》 2024年第6期516-519,530,共5页
针对成簇阶段因缺少容错性而无法保证数据可靠性的问题,提出基于局域世界的无线传感器网络容错分簇算法。以局域世界的社团理论和符号网络结构平衡理论为根本,构建由多个簇组成的局域世界下无线传感器网络拓扑结构。融入势博弈和最优刚... 针对成簇阶段因缺少容错性而无法保证数据可靠性的问题,提出基于局域世界的无线传感器网络容错分簇算法。以局域世界的社团理论和符号网络结构平衡理论为根本,构建由多个簇组成的局域世界下无线传感器网络拓扑结构。融入势博弈和最优刚性子图的概念,根据集聚系数较小边的所在位置,优化网络拓扑结构。以优先级理念与带宽预留技术为支撑,设计容错机制。将节点与簇的剩余能量作为簇头选择依据,采用低功耗自适应集簇分层型协议获取容错分簇簇头,实现无线传感器网络容错分簇。经实验检验,所提算法能够有效解决节点失效过早、失效速率过快等问题,容错分簇后减少死亡节点与节点能耗,增加运行周期,加强吞吐能力。 展开更多
关键词 局域世界 无线传感器网络 容错机制 能量消耗 多跳通信
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容错机制融入具体领域:现实样态与过程优化 被引量:2
17
作者 殷书建 《四川行政学院学报》 2023年第1期26-34,102,103,共11页
目前,容错政策创制实现了从“地域覆盖”向“领域分化”的模式拓展,容错机制逐步融入具体领域。较于“地域覆盖”模式单纯强调“物理面积”全面性所致的泛规范化,“领域分化”模式将有效增强机制适用操作性与功能发挥可能性,在实现针对... 目前,容错政策创制实现了从“地域覆盖”向“领域分化”的模式拓展,容错机制逐步融入具体领域。较于“地域覆盖”模式单纯强调“物理面积”全面性所致的泛规范化,“领域分化”模式将有效增强机制适用操作性与功能发挥可能性,在实现针对性与精准化容错的同时,促进政府效能建设深入化、制度构建有效化以及治理创新多样化。然而,作为容错机制实施的前提与基础,容错政策领域创制主体难言权威、政策有效性存疑、核心共识缺失。当前,应在政策创制前、中、后三个阶段实施全过程优化,实现具体领域容错政策数量与质量双提升。 展开更多
关键词 容错机制 制度构建 效能政府
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WEB远程服务器接口数据访问安全防护算法仿真
18
作者 陈强业 王强 《计算机仿真》 2024年第4期345-349,共5页
数据在远程服务接口传输的过程中,容易受到黑客的攻击,导致传输数据被盗取,为保证服务器的安全传输,提出WEB远程服务器接口数据访问安全防护算法。建立访问安全防护模型,利用安全代理和密钥授权中心,实现WEB远程服务器接口数据的安全存... 数据在远程服务接口传输的过程中,容易受到黑客的攻击,导致传输数据被盗取,为保证服务器的安全传输,提出WEB远程服务器接口数据访问安全防护算法。建立访问安全防护模型,利用安全代理和密钥授权中心,实现WEB远程服务器接口数据的安全存储。设计用户身份验证机制,保证WEB远程服务器接口数据在开放环境中的安全性。通过设计容错策略,在链路失效情况下实现WEB远程服务器接口数据的安全访问与防护。实验结果表明,所提算法的身份验证精度高、数据加解密完整度高。 展开更多
关键词 远程服务器 访问安全防护模型 用户身份验证 数据加密 容错机制
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干部容错机制功能及其实现机理解析
19
作者 宫月 《中国人事科学》 2024年第3期1-9,共9页
干部容错机制本质上是一种行为激励与价值引导机制,旨在激励广大干部在新时代改革发展中创新担当、积极作为。容错纠错机制特别是容错机制能够很好地起到保护调动干部工作积极性、激励主体性行为发生的作用,应当成为解决如何使广大干部... 干部容错机制本质上是一种行为激励与价值引导机制,旨在激励广大干部在新时代改革发展中创新担当、积极作为。容错纠错机制特别是容错机制能够很好地起到保护调动干部工作积极性、激励主体性行为发生的作用,应当成为解决如何使广大干部敢于担当、积极作为这一问题的关键。作为干部问责制的有益补充,干部容错机制基于责任价值理念,瞄准风险管理中干部的行为选择困境,寓组织人文关怀于干部人事管理制度系统性建设,可以有效缓解干部的创新压力,增强干部创新担当的主体动能。同时,因“过程评价维度”及“错误甄别机制”的引入,干部考评机制及干部管理制度体系得到进一步完善。在坚守初心、履职尽责的价值共识下,组织内部必然形成创新有为、勇于担当的良好氛围,助推行政组织文化建设和行政效能的提升。 展开更多
关键词 容错机制 干部 责任 激励 干部队伍建设
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ERG理论下基层公务员职业倦怠问题探讨--基于G省的实证调查 被引量:6
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作者 谢治菊 叶思轩 李小勇 《贵州大学学报(社会科学版)》 2020年第2期72-84,共13页
本文运用ERG理论,从“生存需要-关系需要-发展需要”三个层次出发,研究工作压力、自我成就感以及责任追究合理度对基层公务员职业倦怠的影响。结果表明:工作压力越大,基层公务员的职业倦怠越强;自我成就感越高,基层公务员的职业倦怠越弱... 本文运用ERG理论,从“生存需要-关系需要-发展需要”三个层次出发,研究工作压力、自我成就感以及责任追究合理度对基层公务员职业倦怠的影响。结果表明:工作压力越大,基层公务员的职业倦怠越强;自我成就感越高,基层公务员的职业倦怠越弱;责任追究越不合理,基层公务员的职业倦怠越明显。进一步考察个体背景变量发现,文化程度、政治面貌、工作部门与工作年限与基层公务员职业倦怠都有显著的统计学关系。其中,文化程度越高,职业倦怠越明显;政治面貌为“中共党员”的基层公务员,职业倦怠越强烈;乡镇基层公务员职业倦怠高于县属部门,工作年限与职业倦怠呈负相关关系。为降低基层公务员的职业倦怠,应做好合理的工作规划,给基层公务员减负;应建立物质与精神相结合的激励机制,提升基层公务员的自我成就感;应加快容错机制的建设,科学追究基层公务员的责任。 展开更多
关键词 ERG理论 职业倦怠 基层公务员 容错机制
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