从新国情到新国策:积极应对人口老龄化的战略思考 被引量：69

1

作者 陆杰华 郭冉 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第5期27-34,141-142,共8页

进入21世纪以来,我国人口老龄化进程逐渐加速且程度逐渐加深。为积极应对日益严峻的人口老龄化新形势,确保社会经济发展及国家长治久安的需要,应从新基本国策的高度确定未来积极应对人口老龄化的战略构想。论文首先从基本国策的视角出发... 进入21世纪以来,我国人口老龄化进程逐渐加速且程度逐渐加深。为积极应对日益严峻的人口老龄化新形势,确保社会经济发展及国家长治久安的需要,应从新基本国策的高度确定未来积极应对人口老龄化的战略构想。论文首先从基本国策的视角出发,论证应对人口老龄化作为新国情及其应对措施;其次,分析我国人口老龄化进程的主要特征以及解决人口老龄化潜在风险所面临的困难和挑战;最后,提出应对人口老龄化需要进行全局性、综合性、持久性和前瞻性的战略考虑,呼吁从基本国策的层面对于积极应对人口老龄化问题进行顶层设计和思考,这也是实现"两个一百年"战略目标的重要保证。 展开更多

关键词 积极应对人口老龄化 基本国情 基本国策 战略思考

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环境保护作为“国家目标”——《联邦德国基本法》第20a条的学理及其启示 被引量：40

2

作者 张翔 段沁 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第10期2-16,共15页

1994年德国通过修宪,在其《基本法》中增加了第20a条,将环境保护规定为与“共和”、“民主”、“法治”等并列的“国家目标条款”。德国《基本法》坚持了人本主义立场,并吸纳了“生态中心主义”的观念,以“国家目标”的规范类型对环保... 1994年德国通过修宪,在其《基本法》中增加了第20a条,将环境保护规定为与“共和”、“民主”、“法治”等并列的“国家目标条款”。德国《基本法》坚持了人本主义立场,并吸纳了“生态中心主义”的观念,以“国家目标”的规范类型对环保做了原则性强化。德国《基本法》虽然并未接受“环境基本权”模式,但“国家目标”模式仍然补强了现代国家的正当性基础,课予国家持续地推进环保的客观法义务,拓展了“风险预防”等国家任务。通过宪法委托、裁量基准、法律解释、基本权利限制、国家权力配置等整合手段,德国在整个法律体系中落实了环境保护的规范实效。德国环保入宪的相关学理,对我国2018年修宪后“环境宪法”的学理建构有明显的启发意义。在我国宪法现有条款下,宪法学与环境法学的协力可以为我国环境保护的落实提供充分的规范支持。 展开更多

关键词 国家目标 环境权 人本主义 基本国策 环境宪法

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论全面两孩政策 被引量：30

3

作者 王培安 《人口研究》 CSSCI 北大核心 2016年第1期3-7,共5页

2016年初,中共中央和国务院最新公布了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。文章论述了实施全面两孩政策出台的背景、意义、内涵、决策过程及出台的时机,提出贯彻落实《决定》精神需要做好的几个方面工作,包括依... 2016年初,中共中央和国务院最新公布了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。文章论述了实施全面两孩政策出台的背景、意义、内涵、决策过程及出台的时机,提出贯彻落实《决定》精神需要做好的几个方面工作,包括依法组织实施全面两孩政策、改革生育服务管理制度、加强妇幼健康计划生育服务、做好政策衔接和计划生育特殊家庭的帮扶、加强组织领导和保障措施、夯实基层基础、加强生育保障。我国的人口国情决定了计划生育基本国策必须长期坚持,今后的人口计生工作应该转向调控总量、提升素质、优化结构、合理分布、注重服务家庭,政府、社会和公民多元共治。 展开更多

关键词 全面两孩政策 人口和计划生育 基本国策 计划生育管理

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对我国宪法政策性条款功能与效力的思考 被引量：26

4

作者 殷啸虎 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第8期17-25,共9页

宪法政策性条款是我国宪法总纲部分的基本内容,它不仅规定了国家发展的目标,而且规定了为实现国家发展目标而应当承担的国家责任。从严格意义上说,其属于赋予国家特定责任的特殊条款。宪法政策性条款的基本功能主要表现为,确认了国家在... 宪法政策性条款是我国宪法总纲部分的基本内容,它不仅规定了国家发展的目标,而且规定了为实现国家发展目标而应当承担的国家责任。从严格意义上说,其属于赋予国家特定责任的特殊条款。宪法政策性条款的基本功能主要表现为,确认了国家在落实政策方面所应当承担的责任,明确了实现国家落实这些责任所需要采取的手段和措施等。宪法政策性条款属于严格意义上的“基本国策”,它赋予了国家权力行使者责任和义务,为公民权利的实现提供了政策保障。宪法政策性条款效力的发挥,一方面要明确宪法政策性条款自身的规范效力,另一方面要依靠宪法政策性条款效力的落实与实现。我国宪法政策性条款是进行合宪性审查的重要依据。 展开更多

关键词 宪法政策性条款 基本国策 国家权力 公民权利

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民族区域自治制度是民族法律与民族政策的集中体现 被引量：13

5

作者 宋才发 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2012年第12期17-25,共9页

民族区域自治是新中国的一项基本国策,是解决中国民族问题的基本政策。民族区域自治法使民族区域自治政策法制化,是中国民族法学体系的理论基石。民族区域自治制度具有强大的政治功能,鲜明的中国特色和自己的基本经验。民族自治立法保... 民族区域自治是新中国的一项基本国策,是解决中国民族问题的基本政策。民族区域自治法使民族区域自治政策法制化,是中国民族法学体系的理论基石。民族区域自治制度具有强大的政治功能,鲜明的中国特色和自己的基本经验。民族自治立法保障民族区域自治政策和制度的实施,民族区域自治制度是民族法律与民族政策的集中体现,民族自治地方政府行政权力配置大于一般地方政府行政权力的配置。 展开更多

关键词 民族区域自治 基本国策 基本政策 中国特色 基本经验

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我国基本国策的内容及渊源 被引量：9

6

作者 田平 《十堰职业技术学院学报》 2008年第4期10-16,共7页

基本国策是国家规范全国范围内较长时期行为的总政策和在某一基本领域所实行的主要政策,在政策体系中处于最高层次,对国民经济和社会发展具有重要作用。但对我国目前到底有多少基本国策,其出处及以何种形式体现等问题,说法众多,并无一... 基本国策是国家规范全国范围内较长时期行为的总政策和在某一基本领域所实行的主要政策,在政策体系中处于最高层次,对国民经济和社会发展具有重要作用。但对我国目前到底有多少基本国策,其出处及以何种形式体现等问题,说法众多,并无一致的认识,造成了理论研究和实际使用中的混乱。经查证相关资料,我国基本国策的渊源和体现形式主要有以法律形式确定、以党的代表大会报告形式确定、以政府工作报告形式确定、以计划纲要形式确定、以政府白皮书形式确定、以政府规章形式确定和以领导人讲话形式确定等多种形式。其内容主要有计划生育、对外开放、保护耕地、长治久安、环境保护、一国两制(和平统一)、男女平等、保护资源和水土保持等九项内容。 展开更多

关键词 政策 国策 基本国策

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新中国对外开放基本国策的开创 被引量：11

7

作者 邢茹玉 陈东林 《当代中国史研究》 CSSCI 北大核心 2006年第2期13-21,共9页

新中国的对外开放,由于种种主观和客观原因,经历了曲折坎坷的过程。以1972 年中美关系缓和后的中国对外引进高潮为开端,以毛泽东为代表的中共第一代领导集体开始探索建立对外开放的基本战略;从1978年起,以邓小平为代表的中共第二代领导... 新中国的对外开放,由于种种主观和客观原因,经历了曲折坎坷的过程。以1972 年中美关系缓和后的中国对外引进高潮为开端,以毛泽东为代表的中共第一代领导集体开始探索建立对外开放的基本战略;从1978年起,以邓小平为代表的中共第二代领导集体开始把对外开放确立为现代化建设的总方针,经过实践完善,直到中共十三大,对外开放终于成为社会主义初级阶段基本路线的一个基本点,对外开放的基本国策在真正意义上形成了。 展开更多

关键词 新中国 对外开放 基本国策

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清代八旗蒙古汉化初探 被引量：9

8

作者 张力均 《内蒙古大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第5期3-7,共5页

八旗蒙古是清代统治集团的重要组成部分。他们各地任官,携眷驻防,接触汉文化条件极为便利,因此,他们无论是生活方式、风俗习惯、语言文字,还是心理状态都逐渐与汉民族相融合。在八旗蒙古汉化的历史进程中,生存环境的变化无疑起到了基础... 八旗蒙古是清代统治集团的重要组成部分。他们各地任官,携眷驻防,接触汉文化条件极为便利,因此,他们无论是生活方式、风俗习惯、语言文字,还是心理状态都逐渐与汉民族相融合。在八旗蒙古汉化的历史进程中,生存环境的变化无疑起到了基础作用,而清朝政府所推行的基本国策以及科举教育等制度,也对其汉化起到了关键的导向和催生作用。 展开更多

关键词 八旗蒙古 汉化 基本国策 科举 教育 清代

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“刚柔相济”:近代中国制宪史上的社会权规定 被引量：7

9

作者 聂鑫 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第4期54-60,共7页

宪法社会权的规定始于1919年德国魏玛宪法,由此开创了一个宪法上的新时代。魏玛宪法通过不久就被介绍到中国,而近代国人将传统中国大同的理想、均平的实践与欧洲最新的立宪趋势相结合,在制宪中也特别关注"民生"与"均富&q... 宪法社会权的规定始于1919年德国魏玛宪法,由此开创了一个宪法上的新时代。魏玛宪法通过不久就被介绍到中国,而近代国人将传统中国大同的理想、均平的实践与欧洲最新的立宪趋势相结合,在制宪中也特别关注"民生"与"均富"问题。从1920年代到1940年代,历次民国宪法草案也大都规划了社会权的专章。但社会权入宪也带来两难的困境:宪法社会权的积极保障可能会造成对自由权的侵害,反过来宪法社会权保障的不充分又会危害宪法的尊严。近代中国制宪者将柔性的社会权与刚性的宪法典熔于一炉,在宪法体系安排上独具匠心,将社会权("弱权利")作为"基本国策"单列一章,与宪法"基本权利"("强权利")一章分开,不失为一种有益的探索。 展开更多

关键词 社会权 刚性宪法 柔性权利 民生主义 基本国策

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基本国策的特定含义与政策判定 被引量：5

10

作者 龚仁伟 《重庆社会科学》 CSSCI 2012年第1期117-120,共4页

基本国策是我国在治理实践中形成的一种特殊政策形态,其实质是党和国家对某项普通政策的特殊定位。基本国策有其特定含义,既不宜简称为"国策",也不是"国家的基本政策"的简称。基本国策的判定可以分为实然和应然两... 基本国策是我国在治理实践中形成的一种特殊政策形态,其实质是党和国家对某项普通政策的特殊定位。基本国策有其特定含义,既不宜简称为"国策",也不是"国家的基本政策"的简称。基本国策的判定可以分为实然和应然两种标准,前者主要回答我国已经形成多少项基本国策;后者则主要探讨这些既定基本国策是否合理以及在什么情况下可以将一项普通政策上升为基本国策。根据实然标准,可以判定我国已经形成六项基本国策,但对于应然标准的研究则需进一步深化。 展开更多

关键词 基本国策 国家政策 政策选择

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公用事业民营化探讨——基于公法学的思考 被引量：6

11

作者 王锴 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第1期87-94,共8页

公用事业的民营化已经成为公共行政领域的一个新浪潮。在我国,公用事业的民营化具有合宪性和行政法上的理论基础,但同时宪法的规定和行政法的原理也为公用事业民营化设定了界限。现行的公用事业民营化主要采用签订特许经营协议的方式来... 公用事业的民营化已经成为公共行政领域的一个新浪潮。在我国,公用事业的民营化具有合宪性和行政法上的理论基础,但同时宪法的规定和行政法的原理也为公用事业民营化设定了界限。现行的公用事业民营化主要采用签订特许经营协议的方式来完成,这种特许经营协议属于行政法上的行政合同,可以通过行政诉讼的方式来救济。 展开更多

关键词 公用事业 民营化 基本国策 行政合同

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将性别平等教育纳入高校课堂的思考 被引量：4

12

作者 张守华 李小朋 《山东女子学院学报》 2019年第2期57-61,共5页

男女平等是我国的基本国策,也是社会主义核心价值观的重要内容。将性别平等教育纳入高校课堂具有重要意义。建构高校德育培养的社会性别意识、将性别平等教育纳入高校专业人才的培养体系,以及开展妇女/性别理论研究是推进性别平等教育... 男女平等是我国的基本国策,也是社会主义核心价值观的重要内容。将性别平等教育纳入高校课堂具有重要意义。建构高校德育培养的社会性别意识、将性别平等教育纳入高校专业人才的培养体系,以及开展妇女/性别理论研究是推进性别平等教育纳入高校课堂的有效路径。推进性别平等教育进课堂的制度化建设、培养具有社会性别意识的师资队伍,以及在高校人才培养方案中创设性别平等的知识体系可为性别平等教育纳入高校课堂提供有效保障。 展开更多

关键词 高等教育 性别平等 基本国策

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强化环保基本国策 创新环境管理体制 被引量：2

13

作者 周舫 朱德明 《江苏环境科技》 2007年第4期66-68,共3页

我国确定的基本国策只有计划生育、保护环境、对外开放、男女平等和国土资源。环境保护与管理性质比较类似的计划生育和国土资源相比,在机构设置、领导体制、财政投入、职能定位、管理范围和统一监管等方面都存在严重的发展滞后现象,需... 我国确定的基本国策只有计划生育、保护环境、对外开放、男女平等和国土资源。环境保护与管理性质比较类似的计划生育和国土资源相比,在机构设置、领导体制、财政投入、职能定位、管理范围和统一监管等方面都存在严重的发展滞后现象,需要创新环保管理体制,落实环保基本国策。 展开更多

关键词 环境保护 基本国策 创新 管理体制

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贯彻男女平等基本国策与云南少数民族妇女参政 被引量：2

14

作者 杨璐 《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第6期41-45,共5页

妇女参政是指妇女参与政治决策和政务管理的活动,即:妇女参政一方面是指妇女和男子享有同等的权利,并共同行使公民民主的权利的活动,另一方面是指妇女在各级党的机关、各级国家机关担任领导职务。马克思曾说过:“社会的进步可以从女性... 妇女参政是指妇女参与政治决策和政务管理的活动,即:妇女参政一方面是指妇女和男子享有同等的权利,并共同行使公民民主的权利的活动,另一方面是指妇女在各级党的机关、各级国家机关担任领导职务。马克思曾说过:“社会的进步可以从女性的社会地位来精确的衡量。”妇女参政是妇女社会地位提高的重要标志,也是社会文明进步的标志之一。所以,要贯彻男女平等基本国策,其中最重要的是包括男女平等地参政议政,尤其是少数民族妇女的参政议政,民族地区才能与全国同步平等和谐地发展。 展开更多

关键词 男女平等 基本国策 少数民族妇女 妇女参政 性别平等

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论民族区域自治政策实施的基本形式 被引量：2

15

作者 宋才发 《广西师范大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2013年第4期47-51,共5页

实行民族区域自治制度是解决中国民族问题的基本政策,是新中国的一项基本国策。民族区域自治政策的实施,是通过民族自治地方自治机关的立法自治权实现的。民族自治地方自治机关有权依法制定自治条例、单行条例、变通或补充法律规定,有... 实行民族区域自治制度是解决中国民族问题的基本政策,是新中国的一项基本国策。民族区域自治政策的实施,是通过民族自治地方自治机关的立法自治权实现的。民族自治地方自治机关有权依法制定自治条例、单行条例、变通或补充法律规定,有权变通执行或者停止执行上级国家机关不适合民族自治地方实际情况的决议、决定、命令和指示。民族自治地方政府行政权力的配置大于一般地方政府行政权力的配置。 展开更多

关键词 民族区域自治政策 基本国策 实施 基本形式

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我国基本国策理解和执行中存在的问题及建议 被引量：1

16

作者 田平 《十堰职业技术学院学报》 2008年第5期4-6,共3页

对于我国的基本国策,人们在理解和执行中存在着一些问题。主要是容易产生理解偏差,使用随意性大,认同度和重视程度不同,实际工作中的执行力强弱不同等问题。因此,对基本国策要以科学辩证的思维方法去理解,明确基本国策的标准,强化权威性... 对于我国的基本国策,人们在理解和执行中存在着一些问题。主要是容易产生理解偏差,使用随意性大,认同度和重视程度不同,实际工作中的执行力强弱不同等问题。因此,对基本国策要以科学辩证的思维方法去理解,明确基本国策的标准,强化权威性,提高执行力,以保证其对国民经济和社会发展的重要指导作用。 展开更多

关键词 政策 国策 基本国策

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加强商品煤质量管理势在必行 被引量：2

17

作者 加强商品煤质量管理研究课题组 岳福斌 《煤炭经济研究》 2013年第7期17-21,共5页

加强商品煤质量管理,是全面贯彻落实"节约资源、保护环境"基本国策的必然要求,是防治我国雾霾污染源的关键,是煤炭产业可持续发展的重要措施。建议国家煤炭产业管理、商务流通、质量监管和环境保护等有关部门,采取切实可行措... 加强商品煤质量管理,是全面贯彻落实"节约资源、保护环境"基本国策的必然要求,是防治我国雾霾污染源的关键,是煤炭产业可持续发展的重要措施。建议国家煤炭产业管理、商务流通、质量监管和环境保护等有关部门,采取切实可行措施,加强对商品煤质量管理。 展开更多

关键词 商品煤质量 基本国策 防治雾霾 煤炭产业 转型升级

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国策简论 被引量：2

18

作者 刘双 《云南大学学报（法学版）》 2007年第3期27-32,共6页

一直以来,人们理所当然地把国策与宪法或政党的政策等同,事实上,国策是宪法规范的一种表现形式。在我们倡导法治、建设宪政的今天,国策的混乱现实无疑是建设宪政文明的一大障碍。因之,弄清国策的概念、探讨国策的原理、理顺国策与宪法... 一直以来,人们理所当然地把国策与宪法或政党的政策等同,事实上,国策是宪法规范的一种表现形式。在我们倡导法治、建设宪政的今天,国策的混乱现实无疑是建设宪政文明的一大障碍。因之,弄清国策的概念、探讨国策的原理、理顺国策与宪法的关系,是研究宪政者不可绕过的话题。 展开更多

关键词 国策 概念 法律 宪法

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对外开放是我国的一项基本国策——邓小平对“社会主义是世界历史性的事业”理论的贡献 被引量：1

19

作者 赵家祥 《湘潭师范学院学报（社会科学版）》 2002年第4期40-45,共6页

邓小平把对外开放作为我国的一项基本国策 ,他深刻论证了我国实行对外开放的必要性与可能性 ,并提出了一系列对外开放的战略、策略与措施。这是对马克思主义关于“社会主义是世界历史性的事业”的理论的贡献 ,对推动我国现代化建设的发... 邓小平把对外开放作为我国的一项基本国策 ,他深刻论证了我国实行对外开放的必要性与可能性 ,并提出了一系列对外开放的战略、策略与措施。这是对马克思主义关于“社会主义是世界历史性的事业”的理论的贡献 ,对推动我国现代化建设的发展以及国际经济、政治新秩序的建立 ,起了巨大作用。 展开更多

关键词 社会主义 世界 历史性 邓小平 对外开放 基本国策 外资利用 经济建设

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新时代对外开放是中国的基本国策——学习党的十九大报告 被引量：2

20

作者 王克群 史书铄 《江南社会学院学报》 2019年第1期1-6,共6页

开放带来进步,封闭必然落后。在经济全球化深入发展的大背景下,中华民族伟大复兴和社会主义现代化强国建设,必须继续坚持对外开放的基本国策,并且在新时代赋予对外开放新的内涵和范畴。新时代我国对外开放成绩斐然,中国开放的大门越开越... 开放带来进步,封闭必然落后。在经济全球化深入发展的大背景下,中华民族伟大复兴和社会主义现代化强国建设,必须继续坚持对外开放的基本国策,并且在新时代赋予对外开放新的内涵和范畴。新时代我国对外开放成绩斐然,中国开放的大门越开越大,在拓展中国经济发展空间的同时,也让中国在世界舞台上发挥着越来越大的作用。新时代我国对外开放呈现新特点,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济。要准确把握全面开放新格局丰富内涵,深刻认识新时代我国对外开放面临新挑战,以全面开放新格局推动更高水平开放,坚定不移扩大开放。这既是历史经验的深刻总结,又是面向未来的战略抉择。 展开更多

关键词 新时代 中国 对外开放 基本国策

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