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公众参与与行政法治 被引量：210
1
作者 姜明安 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2004年第2期26-36,共11页
公众参与与人民代表大会制度一道,构成中国现代民主的基本模式。在行政法治领域,公众参与对于保障行政机关依法、公正行使职权,防止滥权和腐败,对于维护行政相对人的合法权益,防止侵权和歧视,对于推进公民自治,培育公民社会有着特殊重... 公众参与与人民代表大会制度一道,构成中国现代民主的基本模式。在行政法治领域,公众参与对于保障行政机关依法、公正行使职权,防止滥权和腐败,对于维护行政相对人的合法权益,防止侵权和歧视,对于推进公民自治,培育公民社会有着特殊重要的意义。本文首先分析了中华人民共和国成立以来公众参与制民主发展的经验教训,特别是有关推进公众参与与建立、健全行政法治和宪政关系的经验教训。然后文章研究了公众参与对于整个人类社会发展的战略价值和可能的风险,法律对之加以规范和保障的必要性与途径。文章最后探讨了公众参与制民主在全球化、信息化条件下发展的趋势和对行政法治与宪政重构的影响。 展开更多
关键词 公众参与 行政法治 参与制民主 代表制民主 宪政 信息公开 公民社会 人民代表大会制度 行政法
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公众(市民)参与:北美的经验与教训 被引量：149
2
作者 梁鹤年 《城市规划》 CSSCI 北大核心 1999年第5期49-53,共5页
公众参与是国内近来一个比较热门的话题。本文谈谈一些北美的经验（尤其是美国）：历史背景、理论基础、手段和评价。再举出一个实例（温哥华的“城市规划方案”）以供参考。最后，我也按中国的国情谈一些个人的想法。本文前半段取材于... 公众参与是国内近来一个比较热门的话题。本文谈谈一些北美的经验（尤其是美国）：历史背景、理论基础、手段和评价。再举出一个实例（温哥华的“城市规划方案”）以供参考。最后，我也按中国的国情谈一些个人的想法。本文前半段取材于美国规划协会与国际城市管理协会出的... 展开更多
关键词 公众参与 规划理论 北美洲 经验 城市规划
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农村环境污染治理中的公众参与研究 被引量：180
3
作者 黄森慰 唐丹 郑逸芳 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第3期55-60,共6页
农村环境的不断恶化对现有农村环境治理模式提出了严峻的挑战,新常态下亟需创新和完善农村环境治理机制。公众参与作为一种新的农村环境治理机制得到越来越多的关注。网络社会、农村经济的发展、农村人口素质的提高为农村环境污染治理... 农村环境的不断恶化对现有农村环境治理模式提出了严峻的挑战,新常态下亟需创新和完善农村环境治理机制。公众参与作为一种新的农村环境治理机制得到越来越多的关注。网络社会、农村经济的发展、农村人口素质的提高为农村环境污染治理公众参与机制的建设提供了基础。本文从关注度和参与情况入手,研究公众参与农村环境污染治理的意愿与行为,研究结果表明,影响农户对农村环境污染治理关注程度的因素主要是户主文化程度、是否村干部、环境和认知。公众的参与行为是一种理性经济行为,公众的行动取决于文化程度和自身利益,文化程度可以改变价值观和对环境的认知,公众是否关心和参与各种环境治理取决于自身利益得失。 展开更多
关键词 农村环境治理 公众参与 影响因素 路径
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西方城市规划中公众参与的理论基础及其发展 被引量：122
4
作者 孙施文 殷悦 《国外城市规划》 2004年第1期15-20,14,共7页
本文通过对国外在最近20年左右时间内随着社会、经济、政治状况的改变而出现的有关公众参与城市规划的理论及思想基础的发展进行总结,从思想基础、政治基础和方法论基础三个方面揭示了公众参与作为一项社会活动,在社会、经济、政治和社... 本文通过对国外在最近20年左右时间内随着社会、经济、政治状况的改变而出现的有关公众参与城市规划的理论及思想基础的发展进行总结,从思想基础、政治基础和方法论基础三个方面揭示了公众参与作为一项社会活动,在社会、经济、政治和社会思潮的变化过程中所具有的互动作用,而这样的一系列变化对城市规划体系的运行、对规划师的思想观念、规划方法等方面也产生了深刻的影响。要真正全面认识当代西方城市规划的发展,公众参与是其中不可缺省的重要方面。 展开更多
关键词 西方 城市规划 公众参与 城市建设 多元主义 市民社会
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依法行政的合法化逻辑及其现实情境 被引量：143
5
作者 王锡锌 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2008年第5期63-76,共14页
在过去三十年的行政法制变革中,"依法行政"逐步成为学界和实务界关于行政法治建设目标和手段的共识。在行政法治语境中,依法行政所蕴含行政合法化逻辑,本质上是通过要求行政活动符合法律,使行政获得形式"合法律性"... 在过去三十年的行政法制变革中,"依法行政"逐步成为学界和实务界关于行政法治建设目标和手段的共识。在行政法治语境中,依法行政所蕴含行政合法化逻辑,本质上是通过要求行政活动符合法律,使行政获得形式"合法律性";进一步,由于法律具有民主正当性,符合法律的行政便在这个意义上得到了政治意义上的合法化。但是,由于"法"的多样化和行政的政治化,依法行政逻辑所需要的前提条件已很难得到满足,这导致其在当代行政的现实情境中面临合法化能力的匮乏。因此,需要通过拓展依法行政的合法化逻辑,引入"通过理性的合法化"模式和"通过参与的合法化"模式,以构建一种"复合的行政合法化框架",将依法行政、科学行政、民主行政相统一,从形式和实质维度拓展行政的合法化资源。 展开更多
关键词 依法行政 合法化 理性化 公众参与
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公众参与:参与式民主的理论想象及制度实践 被引量：125
6
作者 王锡锌 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2008年第6期8-14,共7页
民主既是一种宏观的政治结构,也是一种微观的治理实践。在微观层面上,公众参与是实践民主的重要形式。这种以公众参与机制为核心的参与式民主,既可以使宏观意义上的民主具有持续性和活力,也可以使微观治理更体现民主性和理性。公众参与... 民主既是一种宏观的政治结构,也是一种微观的治理实践。在微观层面上,公众参与是实践民主的重要形式。这种以公众参与机制为核心的参与式民主,既可以使宏观意义上的民主具有持续性和活力,也可以使微观治理更体现民主性和理性。公众参与和参与式民主的有效性,有赖于"公众充权"以及相应的基础性制度、程序性制度和支持性制度的落实,而这些也正是我国公共行政改革和行政法治建设所面临的核心问题。 展开更多
关键词 公众参与 参与式民主 公众充权
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论公众参与的城市规划制度 被引量：94
7
作者 陈锦富 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2000年第7期54-57,共4页
在分析西方资本主义国家公众参与城市规划制度形成的社会、经济、政治背景下 ,结合我国社会经济政策的重大转变 ,阐述建立公众参与城市规划制度的必要性 ,提出公众参与城市规划的决策模式和制度框架 。
关键词 市场经济 公众参与 城市规划 城市规划制度
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利益组织化、公众参与和个体权利保障 被引量：118
8
作者 王锡锌 《东方法学》 2008年第4期24-44,共21页
权利保障依赖主体的参与,而个体利益如果得不到有效组织化,则将失去有效参与的能力、信息、支持等资源;进而,分散个体的利益将在相互冲突和高成本游戏的过程中被吞噬和淹没。从法律角度而言,组织化问题的核心,其实也就是如何有效地保障... 权利保障依赖主体的参与,而个体利益如果得不到有效组织化,则将失去有效参与的能力、信息、支持等资源;进而,分散个体的利益将在相互冲突和高成本游戏的过程中被吞噬和淹没。从法律角度而言,组织化问题的核心,其实也就是如何有效地保障个体的结社权。通过利益组织化而展开的有序的、有效的公众参与,是政府转型和社会转型过程中一个具有重要意义的社会选择。中国社会利益组织化的进程,本身将是中国现代化、民主化过程。 展开更多
关键词 组织化 行政过程 公众参与 公众充权
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管治理念与中国城市规划的公众参与 被引量：74
9
作者 罗小龙 张京祥 《城市规划汇刊》 CSSCI CSCD 北大核心 2001年第2期59-62,共4页
管治 (Governance)作为一种理念已不再为公共行政领域所专用 ,而受到社会、经济、文化等领域的广泛关注。在城市规划的具体实践中 ,如何在众多利益共同发挥作用的领域中取得一致的认同 ,这有赖于对管治理念的把握和运用。本文通过对西... 管治 (Governance)作为一种理念已不再为公共行政领域所专用 ,而受到社会、经济、文化等领域的广泛关注。在城市规划的具体实践中 ,如何在众多利益共同发挥作用的领域中取得一致的认同 ,这有赖于对管治理念的把握和运用。本文通过对西方管治理论的探究 ,试图在我国建立城市规划的公众参与组织形式和保障机制 ,为城市发展提供更加美好的前景。 展开更多
关键词 城市规划 公众参与 中国 管理
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国外城市规划公众参与及借鉴 被引量：80
10
作者 陈志诚 曹荣林 朱兴平 《城市问题》 北大核心 2003年第5期72-75,39,共5页
介绍了城市规划公众参与的背景及其在我国的发展 ,分析了我国公众参与研究的不足之处。在借鉴欧美城市规划公众参与的成功经验的基础上 ,结合我国的具体实际情况 ,提出了可操作性较强的“公众参与生长模式”。
关键词 城市规划 公众参与 管理机制 公众教育
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公共服务供给对公共服务感知绩效的影响机理——政府形象的中介作用与公众参与的调节效应 被引量：110
11
作者 范柏乃 金洁 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2016年第10期50-61,共12页
锦标赛式的公共投入扩张、以政府购买服务为主的公共服务市场化改革未能明显改善公共服务。本文试图打破从政府内部究"原因"、由供给模式找"突破"的思维定势,分析公共服务供给对公共服务感知绩效的影响,重点考察政... 锦标赛式的公共投入扩张、以政府购买服务为主的公共服务市场化改革未能明显改善公共服务。本文试图打破从政府内部究"原因"、由供给模式找"突破"的思维定势,分析公共服务供给对公共服务感知绩效的影响,重点考察政府形象的中介作用和公众参与的调节效应。研究发现:公共服务供给对感知绩效具有显著的正向影响,并部分通过政府形象的中介作用产生;相比低程度公众参与,较高程度的公众参与下,公共服务供给对政府形象和感知绩效的正向影响增强,而政府形象对公共服务感知绩效的正向影响减弱。结果表明:公共服务供给特征是公共服务感知绩效的主导因素,良好的政府形象、深入的公众参与能促使公共服务供给更大程度上提升公共服务感知绩效。因此,在加大公共服务投入的同时,应注重改善政府形象、深化公众参与。 展开更多
关键词 公共服务 感知绩效 服务供给 政府形象 公众参与
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土地利用规划的战略环境影响评价 被引量：75
12
作者 赖力 黄贤金 张晓玲 《中国土地科学》 CSSCI 2003年第6期56-60,共5页
研究目的:解决我国现有土地利用可持续发展目标之间矛盾,实现土地利用过程中的生态经济协同发展的战略目标。研究方法:比较研究与系统分析。研究结果:分析了我国土利用规划的现状及存在的环境问题;提出在土利用规划中引入环评,重点探讨... 研究目的:解决我国现有土地利用可持续发展目标之间矛盾,实现土地利用过程中的生态经济协同发展的战略目标。研究方法:比较研究与系统分析。研究结果:分析了我国土利用规划的现状及存在的环境问题;提出在土利用规划中引入环评,重点探讨了土地利用总体规划的战略环境影响评价(SEA)体系(内容、程序、指标体系、方法等)。研究结论:引入战略环境影响评价体系是土地利用总体规划的必然之路,而这一体系的建立和完善还需要不断地研究和实践。 展开更多
关键词 土地利用规划 土地规划 公众参与 环境影响评价
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公众参与趋势对行政法和行政法学的挑战 被引量：92
13
作者 江必新 李春燕 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2005年第6期50-56,共7页
随着世界经济一体化进程的加速、信息技术的高速发展和行政民主化浪潮的逐步推进,公众参与成为现代公共行政发展的世界性趋势。本文简单分析了公众参与具有的诸多优点及可能带来的负面影响,重点论述了公众参与对行政法和行政法学提出的... 随着世界经济一体化进程的加速、信息技术的高速发展和行政民主化浪潮的逐步推进,公众参与成为现代公共行政发展的世界性趋势。本文简单分析了公众参与具有的诸多优点及可能带来的负面影响,重点论述了公众参与对行政法和行政法学提出的挑战及相应的应对方案。 展开更多
关键词 公众参与 行政法 行政法学
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使用后评价POE在国外的发展特点及在中国的适用性研究 被引量：92
14
作者 赵东汉 《北京大学学报（自然科学版）》 EI CAS CSCD 北大核心 2007年第6期797-802,共6页
随着中国城市化发展,大量建筑、公园、广场等项目被规划设计和建造。这些项目投入使用后,情况并不如设计师所愿,许多项目不能满足使用者的需求并且使用者的使用情况一直被忽视。使用后评价(POE)关注使用者和使用情况,并将使用阶段中发... 随着中国城市化发展,大量建筑、公园、广场等项目被规划设计和建造。这些项目投入使用后,情况并不如设计师所愿,许多项目不能满足使用者的需求并且使用者的使用情况一直被忽视。使用后评价(POE)关注使用者和使用情况,并将使用阶段中发现的问题反馈给设计师,形成一个良性的反馈机制,从而改善整个项目体系。论文详细介绍了POE在国内外的发展情况,分析了国外POE的发展特点,从POE实施经费、公众参与、评价技术等方面探讨了POE实践过程在中国应用面临的障碍,并从政府、项目开发商、项目回访机制等角度尝试论证了POE在中国适用可行性的途径,提出了在中国实施POE的重大意义。 展开更多
关键词 POE 反馈机制 公众参与
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环境影响评价程序之公众参与问题研究——兼论我国《环境影响评价法》相关规定的施行 被引量：72
15
作者 汪劲 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2004年第2期107-118,共12页
环境影响评价是当今世界各国为预防和减轻拟从事的开发行为对环境可能造成的不良影响而实施的一项环境法律制度。在该制度中 ,公众参与贯穿于环境影响评价的全过程 ,是行政决策民主化的重要体现。本文从环境影响评价制度的历史发展出发 ... 环境影响评价是当今世界各国为预防和减轻拟从事的开发行为对环境可能造成的不良影响而实施的一项环境法律制度。在该制度中 ,公众参与贯穿于环境影响评价的全过程 ,是行政决策民主化的重要体现。本文从环境影响评价制度的历史发展出发 ,通过对美国、日本、中国以及我国台湾和香港地区环境影响评价立法有关公众参与规定的比较 ,就公众参与环境影响评价的程序、介入时机、如何参与等问题进行了探讨 ,并对我国《环境影响评价法》 展开更多
关键词 环境法律制度 环境影响评价制度 《环境影响评价法》 公众参与
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论中国环境法基本原则的立法发展与再发展 被引量：88
16
作者 竺效 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期4-16,共13页
作为我国最主要环境立法的《环境保护法》应当明文规定环境法的基本原则。2014年修订该法时,新增了有关环境保护原则的专条,这是我国近35年环境立法史上首次以立法明文宣示环境法的基本原则。对于环境法学者而言,此过程虽漫长、艰难,但... 作为我国最主要环境立法的《环境保护法》应当明文规定环境法的基本原则。2014年修订该法时,新增了有关环境保护原则的专条,这是我国近35年环境立法史上首次以立法明文宣示环境法的基本原则。对于环境法学者而言,此过程虽漫长、艰难,但其进步意义明显、巨大。新法所确立的"保护优先"、"预防为主、综合治理"、"公众参与"和"损害担责"等四项环境法基本原则,依次应是学理上的"(环境)风险防范"、"预防(环境)损害"、"公众参与(环境保护)"、发展了的"污染者付费"原则之立法表述。就法律解释、法律执行、立法技术而言,环境法基本原则在未来中国仍有寻求新发展的必要和空间。 展开更多
关键词 环境保护法 风险防范 损害预防 公众参与 损害担责
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中国可持续旅游的资源环境政策思考 被引量：57
17
作者 敖荣军 韦燕生 《旅游学刊》 CSSCI 北大核心 1999年第5期58-61,77,共5页
旅游资源与环境是实现可持续旅游的基础。但中国实现可持续旅游面临着资源衰减和生态环境恶化的巨大障碍。政策失误和市场失效所导致的不合理的旅游开发及其他社会经济活动是造成这种障碍的主要因素之一。因此有必要建立一套既能“源头... 旅游资源与环境是实现可持续旅游的基础。但中国实现可持续旅游面临着资源衰减和生态环境恶化的巨大障碍。政策失误和市场失效所导致的不合理的旅游开发及其他社会经济活动是造成这种障碍的主要因素之一。因此有必要建立一套既能“源头控制”又能“末端治理”的防治结合的... 展开更多
关键词 旅游资源 可持续旅游 资源环境政策 旅游开发 公众参与 资源资产 外部性 生物多样性 综合决策 旅游业
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公众参与及其在中国的发展 被引量：77
18
作者 蔡定剑 《团结》 2009年第4期32-35,共4页
所谓参与（Participation），就是让人们有能力去影响和参加到那些影响他们生活的决策和行为中去：而对公共机构来说．参与就是所有民众的意见得到倾听和考虑．并最终在公开和透明的方式中达成决议。公众参与作为一种制度化的民主制度... 所谓参与（Participation），就是让人们有能力去影响和参加到那些影响他们生活的决策和行为中去：而对公共机构来说．参与就是所有民众的意见得到倾听和考虑．并最终在公开和透明的方式中达成决议。公众参与作为一种制度化的民主制度．应当是指公共权力在作出立法、制定公共政策、决定公共事务或进行公共治理时．由公共权力机构通过开放的途径从公众和利害相关的个人或组织获取信息，听取意见，并通过反馈互动对公共决策和治理行为产生影响的各种行为。 展开更多
关键词 公众参与 公共权力机构 中国 治理行为 公共决策 公共机构 民主制度 公共政策
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公众参与环境保护的法律制度建设——以非政府组织(NGO)为中心 被引量：47
19
作者 李艳芳 《浙江社会科学》 CSSCI 2004年第2期85-90,共6页
20世纪 90年代 ,中国开始了公众参与环境保护的制度建设。近年来 ,公众参与环境保护虽然在深度与广度上都有较大发展 ,也得到《环境影响评价法》的肯定 ,但是公众参与环境保护的实效仍不明显。其中重要原因之一在于中国环保NGO没有得到... 20世纪 90年代 ,中国开始了公众参与环境保护的制度建设。近年来 ,公众参与环境保护虽然在深度与广度上都有较大发展 ,也得到《环境影响评价法》的肯定 ,但是公众参与环境保护的实效仍不明显。其中重要原因之一在于中国环保NGO没有得到充分发展 ,国家对NGO的法律制度建设不完善 ,NGO也没有用尽现有的法律资源。改变这种状况 ,需要国家给NGO提供宽松的法律环境 ,NGO也应当积极用尽法律资源参与环境保护 ,以提高公众参与的力度和水平。 展开更多
关键词 公众参与 环境保护 中国 法律制度 非政府组织 NGO
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数字化能提升环境治理绩效吗?——来自省际面板数据的经验证据 被引量：82
20
作者 庞瑞芝 张帅 王群勇 《西安交通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第5期1-10,共10页
环境治理是由政府、公众和企业多方共同参与的结果,本文由此探讨了数字化对环境治理绩效的影响机理,并基于2006—2015年的省际面板数据,采用多元化计量经济学方法对数字化影响环境治理绩效的机制与效果进行了实证检验。研究结果显示:(1... 环境治理是由政府、公众和企业多方共同参与的结果,本文由此探讨了数字化对环境治理绩效的影响机理,并基于2006—2015年的省际面板数据,采用多元化计量经济学方法对数字化影响环境治理绩效的机制与效果进行了实证检验。研究结果显示:(1)数字化具有“增效”效应,即能显著提升环境治理绩效,且这种“增效”效应在环境治理绩效高的地区作用程度较小,在环境治理绩效低的地区作用较大。(2)数字化能够通过强化政府环境规制执行力度、提高公众参与、促进企业绿色技术创新来改善环境治理绩效。(3)数字化对环境治理绩效的改善作用长期存在,且呈现出边际效应递增的特征。据此从数据统筹、公众参与环境治理、环境规制政策的制定和落实、企业环境治理等方面提出了数字化应用的政策建议。 展开更多
关键词 数字化 环境治理绩效 环境规制 公众参与 绿色技术创新
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