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从法律视角看中国事业单位改革——事业单位“法人化”批判 被引量：89
1
作者 方流芳 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2007年第3期1-28,共28页
事业单位改革与经济改革几乎同时开展。与经济改革相比，事业单位改革的成就并不显著。事业单位的进一步改革如何进行，具体措施依赖于政策判断，而政策判断又依赖于决策者对事业单位现状和改革方向的认识。本报告旨在提供可能会对决策... 事业单位改革与经济改革几乎同时开展。与经济改革相比，事业单位改革的成就并不显著。事业单位的进一步改革如何进行，具体措施依赖于政策判断，而政策判断又依赖于决策者对事业单位现状和改革方向的认识。本报告旨在提供可能会对决策有用的分析和建议，因此，作者将尽量保持客观分析的立场，避免将本报告变成某种价值判断或者理论的宣传。 展开更多
关键词 事业单位改革 法律视角 法人化 批判 中国 经济改革 决策有用 价值判断
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构建中国特色的现代事业制度--论事业单位改革方向、目标模式及路径选择 被引量：58
2
作者 左然 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第1期11-21,共11页
本文考察了事业单位改革的历史,分析了事业单位改革存在的问题,提出事业单位改革的方向是构建中国特色现代事业制度;改革的目标模式是独立的事业单位监管机构+事业法人治理,而事业单位分类改革的重要意义在于整合事业单位资源,实现基本... 本文考察了事业单位改革的历史,分析了事业单位改革存在的问题,提出事业单位改革的方向是构建中国特色现代事业制度;改革的目标模式是独立的事业单位监管机构+事业法人治理,而事业单位分类改革的重要意义在于整合事业单位资源,实现基本公共服务均等化;改革过程中必须加强事业单位外部监管和内部治理,加强事业单位法律制度建设,为事业单位改革和监管提供制度性保障。 展开更多
关键词 现代事业制度 事业单位改革 事业单位监管与自律 事业单位法制建设
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改革开放以来我国事业单位改革的历史回顾 被引量：48
3
作者 王澜明 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第6期7-12,共6页
关键词 事业单位改革 改革开放 社会组织 历史 社会公益事业 公共服务职能 公益目的 社会福利
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关于中国事业部门体制转型问题研究 被引量：25
4
作者 符钢战 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2005年第2期57-67,共11页
本文主要从中国事业部门(即非政府非营利部门)体制转型与能力重建,从中国政府职能转变的角度,研究中国国有事业单位体制改革问题。本文从政府办企业、办事业,实行"政企合一"与"政事合一"生产私人产品与公共产品的... 本文主要从中国事业部门(即非政府非营利部门)体制转型与能力重建,从中国政府职能转变的角度,研究中国国有事业单位体制改革问题。本文从政府办企业、办事业,实行"政企合一"与"政事合一"生产私人产品与公共产品的资源配置体制出发,分析了以企业单位与事业单位改革为核心的政府职能二次转变。本文对中国国有事业单位与民办"事业单位"的设立及制度安排、对中国事业单位与国外非政府非营利机构管理体制进行了比较研究,阐述了事业单位制度缺陷与改革方向,提出了中国事业部门重建——多元结构、协调发展的改革任务,探讨了国有事业单位存量改革与民办"事业单位"增量发展并举、改变事业单位财政拨款与资产占用方式、实行国民待遇等一系列改革策略。 展开更多
关键词 中国 事业部 部门 国有事业单位 企业 体制转型 政府 事业单位改革 从政 问题研究
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事业单位会计改革若干问题的探讨 被引量：31
5
作者 蔡丽兰 《财务与会计》 北大核心 2008年第9期30-31,共2页
我国现行事业单位会计制度是1998年1月1日起在全国范围内实行的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，至今已经十年有余。在这十年的时间里，国内经济不断发展、国际间经济合作与交流不断扩大、事业单位改革不断深入、新的相关... 我国现行事业单位会计制度是1998年1月1日起在全国范围内实行的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，至今已经十年有余。在这十年的时间里，国内经济不断发展、国际间经济合作与交流不断扩大、事业单位改革不断深入、新的相关政策规定相继出台，现行的事业单位会计制度已远远滞后于我国财政管理体制改革和事业单位体制改革的步伐，越来越不适应形势发展的需要，事业单位会计制度改革势在必行。笔者认为，事业单位会计改革主要应解决如下几个问题。 展开更多
关键词 《事业单位会计制度》 会计改革 《事业单位会计准则》 事业单位体制改革 财政管理体制改革 事业单位改革 会计制度改革 国内经济
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从传统管理到现代治理——事业单位改革的目标取向及路径选择 被引量：27
6
作者 岳云龙 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第4期36-38,共3页
事业单位应深化改革,已形成较为广泛的共识。改什么,怎样改,是当前迫切需要解决的问题。本文从回顾和总结以往几十年我国事业单位管理和改革历程的经验得失入手,提出了深化事业单位改革的目标取向、路径选择及切入点。
关键词 事业单位改革 传统管理 现代治理 目标取向 路径选择 事业单位法人治理结构
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公共图书馆法人治理结构初探 被引量：32
7
作者 肖容梅 《公共图书馆》 2008年第2期10-14,共5页
本文从法人治理结构的含义着手,分析了公共图书馆建立法人治理结构的框架和程序,对法人治理结构的核心——理事会的性质、基本职能、理事会的组成与产生、理事的权利与义务、理事会的议事规则以及理事会与管理层的关系进行了探索性研究。
关键词 公共图书馆 事业单位改革 法人治理结构 理事会
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中国事业单位分类改革轨迹及走向判断 被引量：29
8
作者 改革杂志社专题研究部 罗重谱 《改革》 CSSCI 北大核心 2012年第4期5-15,共11页
事业单位分类是规范事业单位管理、深化事业单位改革的基础工作。中央根据现有事业单位的社会功能,将其分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。应保证事业单位分类的科学、公正、合理性;明晰改革后政府和事... 事业单位分类是规范事业单位管理、深化事业单位改革的基础工作。中央根据现有事业单位的社会功能,将其分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。应保证事业单位分类的科学、公正、合理性;明晰改革后政府和事业单位的角色,厘清二者间的关系;将事业单位分类改革与行政体制改革、非营利组织发展有机结合,促进公共服务供给主体多元化、供给方式多样化;建立健全事业单位运营绩效考评制度,加强对事业单位的监管。 展开更多
关键词 事业单位 事业单位分类 事业单位改革 事业单位走向
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非营利组织人力资源构成、特点与管理——对我国非营利事业单位人事改革的启示 被引量：24
9
作者 尉俊东 赵文红 《科学学与科学技术管理》 CSSCI 北大核心 2005年第12期127-131,共5页
中国在推进事业单位改革的过程中开始提出和使用非营利组织的概念,非营利组织作为一种基本的社会组织形式,有其独特性。其沙漏型组织结构与企业组织的金字塔结构有很大的差异,人力资源构成和特点上也有别于企业针对我国事业单位改革中... 中国在推进事业单位改革的过程中开始提出和使用非营利组织的概念,非营利组织作为一种基本的社会组织形式,有其独特性。其沙漏型组织结构与企业组织的金字塔结构有很大的差异,人力资源构成和特点上也有别于企业针对我国事业单位改革中的人力资源管理,分别从董事会、高层管理人员、普通工作人员和志愿者四个方面提出了改革的方向。 展开更多
关键词 非营利组织 人力资源 事业单位改革
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政事分开与事业单位改革的路径选择 被引量：26
10
作者 朱光明 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2006年第1期110-116,共7页
根据我国20年事业单位改革的实践和当代国外行政改革的经验,认为中共十六大提出"政事分开"原则是深化事业单位改革的唯一路径选择。为此,在对"政事分开"的含义做出详细阐释的基础上,对实现"政事分开"的... 根据我国20年事业单位改革的实践和当代国外行政改革的经验,认为中共十六大提出"政事分开"原则是深化事业单位改革的唯一路径选择。为此,在对"政事分开"的含义做出详细阐释的基础上,对实现"政事分开"的途径进行了探讨。这项改革应有长期、清晰的思路和合理的制度安排,对事业单位进行全面清理、整合、优化,剔除行政色彩。以行政首长聘任制为中心,完善事业单位的法人治理结构。以健全财务制度和资产管理制度为中心,完善事业单位的内部管理体系。以绩效评估制度为中心,完善对事业单位运营的监督约束机制。 展开更多
关键词 事业单位改革 政事分开 公共服务
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变革的名与实:“图书馆法人治理结构”实历摭拾 被引量：28
11
作者 吴晞 《图书馆》 CSSCI 北大核心 2014年第2期4-4,7,共2页
深圳图书馆是国内第一批事业单位法人治理结构试点单位之一,个中的经验、教训和亲历者的感受值得业界关注。
关键词 事业单位改革 图书馆法人治理结构
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非营利组织及其对中国事业单位改革的意义 被引量：9
12
作者 王名 《学会》 2005年第2期30-34,共5页
关键词 中国 非营利组织 事业单位改革 政府 发展 概念 界定 基本属性 条件 公益性
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关于事业单位改革的思考 被引量：16
13
作者 范恒山 《学习月刊》 2005年第1期17-19,共3页
关键词 事业单位改革 领域
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完善事业单位内部控制 被引量：26
14
作者 孙艳霞 《合作经济与科技》 2007年第04X期36-37,共2页
关键词 事业单位改革 单位内部控制 社会主义市场经济体制 内部控制制度 经济活动 经营活动 经营管理 财产安全
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积极稳妥地分类推进事业单位改革 被引量：24
15
作者 马凯 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期4-9,15,共7页
改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路和不竭动力。党的十一届三中全会以来，我们党始终坚持改革开放不动摇，在短短30多年里，使中国发生了翻天覆地的变化。2003年党的十六届三中全会作出关于完善社会主义市场经济体制改革若干问... 改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路和不竭动力。党的十一届三中全会以来，我们党始终坚持改革开放不动摇，在短短30多年里，使中国发生了翻天覆地的变化。2003年党的十六届三中全会作出关于完善社会主义市场经济体制改革若干问题的决定，全面部署了深化经济体制改革的目标和任务。 展开更多
关键词 事业单位改革 分类推进 中国特色社会主义 市场经济体制改革 十一届三中全会以来 十六届三中全会 改革开放
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以人为本 做好事业单位改革的思想政治工作 被引量：25
16
作者 那贵玲 王景昆 《奋斗》 2010年第12期60-61,共2页
思想政治工作是解决人的思想、立场、观点，建构在人的基础之上的一种社会实践，只有以人为本，才能提高思想政治工作的针对性和实效性。在事业单位的改革过程中，以“以人为本”指导思想政治工作，是做好事业单位改革的前提和基础。
关键词 思想政治工作 事业单位改革 以人为本 社会实践 改革过程 实效性
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关于政事分开的几点思考 被引量：19
17
作者 朱光明 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第3期55-58,共4页
本文通过对发达国家行政改革经验的考察,探讨“行政”与“事业”之间为什么必须分开、怎样分开、尤其是两者分开之后应当建立一种什么样的新型关系等重大问题。
关键词 行政改革 政事分开 事业单位改革
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我国事业单位非营利组织化改革的冷思考 被引量：10
18
作者 吴东民 王孝贡 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第4期91-95,共5页
在我国目前理论界,有关学者将非营利组织作为我国事业单位改革的首选目标模式。但是,从对改革的理论准备、宏观环境、事业单位的复杂性、非营利组织自身的“失灵”以及事业单位与非营利组织性质的不对称等方面的分析来看,我国事业单位... 在我国目前理论界,有关学者将非营利组织作为我国事业单位改革的首选目标模式。但是,从对改革的理论准备、宏观环境、事业单位的复杂性、非营利组织自身的“失灵”以及事业单位与非营利组织性质的不对称等方面的分析来看,我国事业单位非营利组织化这一目标模式并不是当前推进事业单位改革的最佳选择,因此,我们必须对我国事业单位改革的发展方向重新加以审视。 展开更多
关键词 组织化 事业单位改革 非营利组织 目标模式 理论准备 宏观环境 组织性质 发展方向 理论界 复杂性 不对称 作为
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关于我国企业会计制度和事业单位会计制度合一的可能性的探讨 被引量：18
19
作者 张勇 赵轶尘 《辽宁行政学院学报》 2005年第1期77-78,共2页
随着经济环境的变化,一方面,事业单位在社会市场经济中,面临竞争和体制的需要,走企业化的道路也在所难免,并且将会发挥重要作用;另一方面,事业单位也利用其可支配的资金结余和技术优势兴办盈利性单位或进行投资,参与市场经营。从事业单... 随着经济环境的变化,一方面,事业单位在社会市场经济中,面临竞争和体制的需要,走企业化的道路也在所难免,并且将会发挥重要作用;另一方面,事业单位也利用其可支配的资金结余和技术优势兴办盈利性单位或进行投资,参与市场经营。从事业单位改革和发展的角度,企业和事业单位会计制度合一将会为事业单位改革提供有利空间。 展开更多
关键词 事业单位会计制度 我国企业 结余 利空 市场经营 盈利性 社会市场经济 事业单位改革 参与 可能性
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养老服务领域公私伙伴关系研究综述——兼及事业单位改革与政府购买公共服务的衔接机制 被引量：19
20
作者 句华 杨腾原 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期4-17,126,共14页
政府购买已经成为学界和政府倡导的公共服务供给方式。养老服务是国内较早践行政府购买的领域之一。以中国知网为文献来源可知,对该领域的研究,大多以"社会化养老"为主要的表达概念,相形之下,直接使用"政府购买"的... 政府购买已经成为学界和政府倡导的公共服务供给方式。养老服务是国内较早践行政府购买的领域之一。以中国知网为文献来源可知,对该领域的研究,大多以"社会化养老"为主要的表达概念,相形之下,直接使用"政府购买"的文献总量尚比较少,但是也呈增加态势,这表明该领域正在引起研究者的注意。对于政府购买养老服务的既有研究主要表现出两种取向:一是透过政府购买养老服务关心国家治理结构、社会管理理念和手段等方面的革新,这种研究取向的重心在于"理论关怀";二是把政府购买视为响应人口老龄化和养老压力的技术手段,通过梳理各地的实践经验来描述这项技术手段的"技术参数"。围绕"向谁购买服务"的问题,鲜有文献注意到与事业单位改革的结合。针对这个题目,未来可能有两种研究方向或者实践方向:一是政府向转型为公益类的相关事业单位购买养老服务,二是相关公益类事业单位向其他社会组织购买养老服务。 展开更多
关键词 公私伙伴关系 政府购买公共服务 养老服务 事业单位改革 衔接机制
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