摘要
近年来,乡镇财政面临收支矛盾突出、政府债务负担沉重、难以履行其公共财政基本职责的困境,部分乡镇已严重影响到基层政权的稳定和农村社会经济的发展。透析乡镇财政困境的外部环境可以看出,城乡二元结构制约了农村经济的发展,导致乡镇政府税源萎缩;体制转轨时期的矛盾和风险向乡镇财政的转移,加重了乡镇财政的负担;分税制改革致使乡镇财政缺口越来越大,可用财力远远不能维持支出的需要。因此,只有合理界定政府职能,打破二元经济结构,建立覆盖城乡的公共财政体系才能从根本上解决乡镇财政面临的困境。
出处
《山东农业大学学报（社会科学版）》
2008年第1期30-35,共6页
Journal of Shandong Agricultural University(Social Science Edition)
