摘要
中国大陆沿海以加工贸易/出口导向为主的劳力密集制造业,大约从20世纪90年代中期开始接替乡镇企业,创造了大陆的出口奇迹,缔造了持续的高速增长,但在进入21世纪之后,国际、国内经济形势剧变,这些企业开始面临日益沉重的生存压力。摆在这些企业面前的主要有两条出路——转型升级或区域转移,否则就得走向倒闭。这些面临转型升级压力的企业将如何抉择?产业升级理论上是优先选项,但为何多数企业并未积极响应?它们为何在经历观望之后,纷纷选择内迁式的区域转移?本文以全球'代工之王'富士康为案例,通过经验调查,并与媒体报导相结合,试图分析中国大陆代工企业转型升级的决策过程。根据富士康的案例,本文认为,由于'结构锁定'和'当地锁定'制约,且缺乏政府的足够支持,这些外向型加工企业多数难以有效升级。与此同时,在现有的政治锦标式的晋升激励下,转出、移入地区的地方政府都对上述企业的区域转移提供了不同程度的优惠与补贴,进而促成这些企业的迁移决策。换言之,即便对于意欲自主选择进行技术升级的企业如富士康,最终却多少有点身不由己地走向了内迁之路。
出处
《公共治理评论》
2014年第1期13-29,共17页
Public Governance Review
