摘要
总体国家安全观是中国国家安全法哲学的基本框架,是中国特色国家安全法律体系的灵魂。随着中国澳门国安法修订与中国香港23条立法的完成,国家安全概念在“一国两制”范畴中得以统一,总体国家安全观成为特别行政区国安立法的指导思想和立法原则。中国香港23条立法本身就是总体国家安全观的创造性制度运用。中国香港23条立法既是特别行政区政府的宪制责任,也是“一国两制”制度体系建设的重要法治课题。对比2003年立法,2024年的23条立法体现了“爱国者治港”的贤能本质和治理效能,更折射出中西方在中国香港平台之文明与制度影响力的变化,是世界体系权力转移的一个缩影。中国香港23条立法具有科学性、民主性且按照普通法方式完成,属于综合性的本地国安立法,既衔接上位国安法规范,又整合本地涉国安条款,更注重对普通法适用地区的国安立法与判例经验加以研究和借鉴,为构建系统完备的中国香港特别行政区国家安全法律体系作出了重要贡献。美西方对中国香港23条立法的干预、批评甚至制裁是典型的霸权习惯和双重标准,缺乏基本的事实与法理依据,必然遭致中国中央政府和中国香港特别行政区政府的正当反制。中国香港23条立法统筹发展与安全,回应和体现总体国家安全观,维护中国香港繁荣稳定,促进中国香港由治及兴,是新时代“一国两制”制度体系建设的法治里程碑。
出处
《统一战线学研究》
2024年第3期151-165,共15页
Journal of United Front Science
基金
中央民族大学国家基金预研工作坊项目“行政法团队国家基金预研工作坊”(2024GJYY29)。
