摘要
涉税举报是税收征管体系中不可或缺的制度机制。基于1998~2017年的统计数据发现,我国税务稽查查补收入的增加值中,通过涉税举报所贡献的税收收入呈绝对和相对减少趋势。我国涉税举报正在发生功能转型,表现为涉税举报的受理量与奖励率呈整体下降趋势,治理重点从收入实现向机制完善转变,制度定位从设定义务向保障权利转换。税收治理语境中,涉税举报不仅是监管者的信息采集工具,还是法治原则指导下由政府与社会共同建构并发展起来的税收监督机制,其内嵌于社会监督体系之中,并形成以保障举报权利为核心、以宪法原则为基础、以法定授权为约束的制度结构。增设高激励规则,完善举报人权利保护与检举程序规则,可以作为我国涉税举报制度的优化路径。
出处
《税务研究》
CSSCI
北大核心
2021年第7期83-89,共7页
