摘要
在低碳经济大环境下,促进碳减排问题至关重要。国际上碳减排机制主要有碳排放权交易和碳税两种形式。实行碳排放交易或碳税单一机制都存在各自的优劣势:碳排放权交易成本较高,构建一个碳交易体系需要耗费人力物力;但征收碳税只是增加一种税目,实施成本较低。碳排放权交易覆盖面比碳税小,碳税的社会成本较高,容易将价格转嫁到最终消费者上。碳排放交易的减排效果在中国已有丰富经验,减排效果明显;碳税理论上可以减少碳排放量,但不确定因素较多。碳排放交易的监管难,中国税收已有健全的法律惩罚措施,监管上有律可循。此外,碳税灵活性较强,可根据不同经济发展水平,调整税制与税率;但碳交易形式不多,因此实施碳排放交易时有一定的局限性。应当采取碳排放交易与碳税协同并进的策略,推进碳减排全面实施。
基金
2018年福建省中青年教师教育科研项目(社科类)“低碳经济背景下碳排放交易与碳税的比较研究”(JAS180729)