摘要
人大代表的作用可以通过人大代表的行为和对代表角色的认知与定位来判断。作者于1989年至1991年通过对39位人士的访谈,梳理出中国人大代表的三种基本类型:消极者,代理人和进谏者。消极者是指那些没有代表这一角色观念的人。他们视代表为荣誉称号而并不切实履行代表应有的各种职责。承担政权代理人角色的代表的主要工作是代表国家向人民群众解释政府的法律和政策,从这个意义上来讲,他们是政府的代言人而并非选民的代言人。扮演进谏者角色的代表们某种程度上既具有政权代理人的色彩,又关心其选区和选民的经济利益和政治诉求。从现实的政治运行结构来看,各种各样的期望会使人大代表产生角色冲突,部分代表甚至也能够重塑角色以缓和角色张力,但是,从总体上来看,欲使人大代表落实民意代理这一政治角色看来还有不少的路要走。本文依据作者当时的访谈整理而得。今天看,资料虽旧,但反映的问题依旧存在,研究的视角、方法有其学术价值。
出处
《复旦政治学评论》
CSSCI
2008年第1期1-21,共21页
Fudan Political Science Review
