摘要
自然资源特许使用,即国家将自然资源使用权授予公众。它与自由使用、习惯使用、一般许可使用构成了国有自然资源使用的基本形态。在实践中,自然资源特许使用的适用范围过广,不利于公众自然资源使用权的保护,导致了自然资源使用上的"社会达尔文主义"现象。为此,应把自然资源国家所有权理解为公法上的所有权,设定自由使用、习惯使用、一般许可使用优于特许使用的标准,使政府在实施自然资源特许使用时保持一定的谦抑性。
The franchised use of natural resources is that the state grants the using rights of natural resources to the public. It constitutes the basic use form of the natural resources owned by the state with free use,habitual use,and common permitted administrative use. In practice,the applicable scope of franchised use of natural resources is too broad,which is not conducive to protect the public rights to use natural resources,leading to the＂Social Darwinism＂phenomenon of natural resources use. Therefore,it is necessary to understand the state ownership of natural resources in public law,and set standards of free use,habitual use and common permitted administrative use superior to the franchised use,in order to keep government restraining in implementing franchised use of natural resources.
出处
《河南财经政法大学学报》
2016年第1期93-101,共9页
Journal of Henan University of Economics and Law
基金
江苏高校哲学社会科学研究项目"自然资源特许使用的理论建构与制度规范"的阶段性成果(项目编号:2013SJB820023)
关键词
自然资源
特许使用
适用范围
natural resources
franchised use
applicable scope
