摘要
1982年以来,我国迈进了个体化社会与风险社会,财政支出结构发生了巨大变化。财政支出纵向配置方面,财政支出地方化非常明显,分税制改革加大了地方政府的财政压力;财政支出横向配置方面,财政支出项目间配置上,经济建设支出不断下降,社会文教支出不断上升,但是社会文教支出缺口还是不断扩大;四个区域经济支出与科教文卫支出是支出的主要项目,但是发达地区经济建设支出比例比其他地区高,而科教文卫支出比例偏低;地区间财力均等化程度不断提高,但是中西部地区明显低于东部地区。在个体化社会时代,财政支出结构的调整应该努力降低民众面临的公共风险,公共服务型政府建设有利于民众应对公共风险,但是公共服务支出存在明显城市偏向,地区差距非常大。下一步财政支出重点应该进一步提高公共服务支出比例,向农村与中西部地区倾斜,进一步降低民众特别是弱势群体的公共风险,提高民众的可行能力,增加中央政府财政支出比例。
出处
《中州学刊》
CSSCI
北大核心
2013年第3期27-32,共6页
Academic Journal of Zhongzhou
