摘要
随着高校财政拨款的增加，债务的有效化解，困扰高校多年的资金紧张局面等到一定程度的缓解，高校财务管理的内涵、外延也随着改变，对高校财务管理工作提出了新的要求。一、深化预算管理制度改革（一）预算管理制度改革的必要性随着高校管理制度的不断变革，财务管理面临的环境不断变化，尤其在国家及地方提高生均拨款标准，设立专项资金化解债务后，高校的资金压力得到缓解，在进行预算时考虑的因素发生了较大改变，在进行预算编制时就有必要采用新的预算编制方法，根据学校的实际情况，针对高校预算的特点和规律，尽量采取先进的零基预算加绩效预算的编制方法，强化项目预算，制定科学合理的定额，控制各种随意性开支，增强预算编制的科学性、严肃性，改变原有只重视收入增长，不重视收入结构，只重视支出，不重视支出效益的情况，以进一步优化支出结构，合理配置资源。（二）逮基预算与绩效预算有机结合从2000年起部分高校开始在编制预算时采用零基预算法，这是对高校预算管理的一种积极尝试。零基预算虽然能对高校的各种资源进行合理、有效的配置，切实发挥各部门参与学校预算的积极性，进一步提高预算编制的科学性、有效性等，但单纯使用零基预算方法也存在许多不足，如只重视支出，不重视支出的效益，在年初预算时没有考虑部门的绩效情况，简单地以预算指标的完成来判断预算执行情况的好坏。而弥补零基预算不足的有效方式就是引入绩效预算，将零基预算与绩效预算有机结合。绩效预算的核心是通过确定各部门、各项目支出要达到的效益目标，建立一整套科学的绩效预算评价体系。在预算编制时将零基预算与绩效预算有机结合运用时，要将各部门的工作计划与学校的总体规划�
出处
《财会通讯（中）》
2013年第1期126-127,共2页
Communication of Finance and Accounting
