摘要
江泽民同志关于"依法治国"和"以德治国"相结合的治国方略,是对十五大"依法治国"思想的丰富和发展,是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的创新和发展,是对建设有中国特色社会主义规律认识的新飞跃。一、"依法治国"与"以德治国"相结合,是对十五大"依法治国"思想的丰富和发展党十五大第一次把"依法治国"作为党领导人民治理国家的基本方略郑重提出来,意义重大、深远。从执政党的领导方式看,依法治国在指导思想上实现了从主要靠政策来领导,到不仅靠政策,更重要的是依法治理国家的历史性转变。从国家政权运作方式来看,依法治国从指导思想上实现了从主要靠行政手段,到不仅靠行政手段,更重要的是依法行政,依靠法律手段管理国家和社会的根本性转变。这两个根本性的转变,可以避免党的领导方式不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。因此,"依法治国"方略的提出,是党治理国家方式的重大转变。
