摘要
保护和利用，是专利制度大厅的两根支柱。专利法的制定都是以保护和利用的良性运作为宗旨的。保护，首先是保护发明者、专利权人的权利，利用，首先是保证发明造福公众和社会。由此又产生了现实生活中的垄断与实施的矛盾。这个矛盾还被国家主义和国际主义的不同态度所纠葛，以致雪上加霜。在解决上述矛盾中，专利法增加了强制实施许可的内容。但是，强制实施许可的本质是制裁，还是威慑？如果是制裁的话，它必然会犯“捕鼠毁器”之忌。因此，只有抓住强制许可中的威慑特征，方可解难。威慑是警告、恐吓、惩罚组成的系统，它们各具功能，依次递进，相互补缺，其构成因素或操作艺术，必将在强制许可内容的运作中得以修正、补充和完善。
