摘要
在财政分权条件下,地方政府不仅有相对独立的支出职责,其负债还面临特定的环境条件,包括地域开放、人口流动、有上级政府、无货币发行权等,这可能使地方政府负债出现一些独特现象。一是负债冲动。为避免居民“用脚投票”(Tiebout,1956),地方政府往往用负债提供公共产品而不增加当期税负;地方政府倾向于过度负债。以利用本地和外地资金或资源来提供公共产品或促进经济发展,再用产生的税收偿还债务;地区间对稀缺要素尤其是资本要素的竞争普遍存在,地方政府为实行发展型财税政策也试图利用负债来克服内在矛盾(冯兴元等,2005)。二是信用幻觉。地方政府有的具有一定税收权限,
出处
《财政研究》
CSSCI
北大核心
2007年第3期77-80,共4页
Public Finance Research