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美国农业:如何在市场经济中实现政府目标?

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摘要 在当今美国,政府农业政策的目标主要有三:一是稳定和保护农业。主要是防止农产品过剩,保持农产品总量平衡,从而稳定价格,保护农民,最终是保护社会公众的利益。二是发展农业。主要是促进农业生产效率,提高农民素质,保护环境,推动农村社区健康发展。三是维护市场秩序,保证公平交易,使农产品供给者和消费者都最大限度地得益于市场,这三大政策目标,也就是政府农业机构的主要职能,它通过采取一系列的调挖管理措施和基本操作去实现。 (一)政府如何实现稳定与保护农业的目标 稳定和保护农业的职能,主要由农业稳定与保持局、农产品信贷公司、农作物保险公司等政府机构承担。它们以联帮财政为后盾,采取了一系列互为补充、协调一致的政府计划,从不同角度支撑着当今美国农业的稳定,确保着政府农业政策的首要目标的实现。 1、休耕计划。进入本世纪初,美国农业的主要问题是产品过剩,以致“谷贱伤农”,给农业带来几近于毁灭的打击。为此,农业部增设了当今美国最庞大,也是最重要的一个管理部门:农业稳定与保持局。这个局在50个州,2800个县设有办事机构,其工作对象直接是每一个农场主。他们每年依据上年国内农产品的消费量、储备量和进出口量等主要因素,预测出各主要农产品保持供需平衡的生产量。
作者 冉崇民
出处 《经济问题探索》 CSSCI 北大核心 1995年第3期44-46,共3页 Inquiry Into Economic Issues

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