摘要
一巡院又称分巡院、盐院,是唐中叶以后盐铁、度支使辖下的地方盐政机构。初设于乾元初年第五琦变盐法时,至刘晏继为盐铁使,“每道置巡院”,在唐中央能够直接或间接控制的地区普遍设置了这一机构。各地巡院直属盐铁、度支使,史称刘晏对所属院官“必择通敏、精悍、廉勤之士而用之”,“职以能进,秩由课迁”,形成了“其属官虽居千里之外,奉教令如在目前,起居语言无敢欺绐”的局面,从而建立起一套有效的盐政管理体系。这与当时中央王朝对地方统治的日渐衰驰形成巨大反差,因此,唐中央为维持其统治空间,便越来越借重于巡院,使其职掌不断扩大,开北宋各路转运使之先河,促成了唐宋地方政体的转化。巡院关于盐政的职掌不过3项。
出处
《文史哲》
CSSCI
北大核心
1991年第5期30-32,共3页
Literature,History,and Philosophy
