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澳门公务员系统结构初探 被引量:2

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摘要 根据《澳门基本法》有关规定,现行澳门公务员制度将于1999年12月20日之后作为“一国两制”的重要组成部分继续于澳门存在。虽然它和澳门社会制度的其他部分一样,也表现为澳葡政府实现其准殖民统治的工具,但它作为公职人员管理制度的一种西方化模式,其系统结构,运作方式,管理和政治技术等方面的内容,不仅要由未来澳门特别行政区必然予以延续,而且还对整个国家正处于改革的公务员制度具有十分重要的借鉴价值。但在澳门过渡期内,虽然属于为澳门本地化三大任务之一的公务员本地化已经取得了一定的成果,可对于澳门公务员制度的基本情况及与之有关的法律制度,至今缺少细致深入的研究探讨──大陆尤其如此,因而也就更难谈得上对有关制度和法律的评价与借鉴了。而未来澳门特别行政区将继续现行公务员制度,对此类问题是不可能回避的。因为现行澳门公务员制度转变为澳门特别行政区公务员法律制度,不可能在不自觉的状态下完成;它在将来的继续存在和发展,更不可能无意识地实现。换言之,一种社会管理制度只能在人们对其有明确认识和实际把握的情况下才能进行操作并使之不断完善,进而获取良好的社会管理效应。《澳门公分员系统结构初探》一文以社会控制系统的理论,对澳门公弄员制度从“人?
作者 熊继宁
出处 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 1999年第1期44-61,共18页 Journal of Comparative Law
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