摘要
集体经营性建设用地“入市”中的政府优先购买权,是指依据法律法规的相关规定,政府有优先于其他市场主体购买集体经营性建设用地的权力。作为农村集体经营性建设用地流转制度改革的试点内容,政府优先购买权在集体经营性建设用地入市改革过程中发挥了价格调节和规划调节作用。立法方面,2019年新修订的《土地管理法》通过集体经营性建设用地和国有建设用地在土地市场上“同地、同价、同权”流转的法律规定,打破了集体经营性建设用地流转的困局,行使政府优先购买权,可以避免农村集体经营性建设用地不合理低价转让等问题。本文对集体经营性建设用地入市中引入政府购买权存在障碍以及改革进路加以探讨,以期提升对该制度的认识及适用。
