摘要
党内法规是与法律并行的规范体系,与法律并存并统一于中国特色社会主义法治体系当中。在性质上,党内法规作为党内制度"真子集",具有法的外在形式,是党内政策向法律转化的党内程序化规范,是党内治理规则体系法治化的载体。但在实践中,党内法规存在规范化、体系化不足和与法律冲突等问题,影响自身功能的发挥,弱化依法治国方略的效能。为了更好地发挥党内法规功能,克服其在实践运用中的困境,需要以党内法规的文义解释和体系解释提升党内法规的规范适用,并构建以效力位阶为基础的内部适用规则和以法律为准绳的党内法规与法律外部衔接与协调机制。
出处
《法律方法》
2021年第2期135-147,共13页
Legal Method
