政府信息共享模式:理论、实践与个案研究 被引量：12

1

作者 秦浩 《电子政务》 CSSCI 2017年第4期75-83,共9页

回顾梳理了国内外学界关于政府信息共享模式研究的基本思路与核心观点,从宏观制度规范和标准顶层设计日趋完善、信息共享机制与应用系统建设协同推进两个维度,对近年来我国政府信息共享的实践进展进行了总结,以编制信息与人事管理信息... 回顾梳理了国内外学界关于政府信息共享模式研究的基本思路与核心观点,从宏观制度规范和标准顶层设计日趋完善、信息共享机制与应用系统建设协同推进两个维度,对近年来我国政府信息共享的实践进展进行了总结,以编制信息与人事管理信息共享为个案研究对象,探讨了跨部门信息共享模式下政府信息共享的动因、元信息基础及实现机理等。 展开更多

关键词 电子政务 政务信息资源 政府信息共享 政务协同

原文传递

中国行业协会自律职能缺失的原因分析--基于角色冲突的分析框架 被引量：9

2

作者 郭薇 秦浩 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第5期73-77,72,共6页

行业协会的重要职能之一就是促进行业自律,行业自律是对政府监管的重要补充。但在现实中,许多行业组织没有充分发挥自律的作用,有些甚至成为行业垄断和价格联盟的工具。从行业协会的层面剖析,这主要是由行业协会自身的角色冲突引起的。... 行业协会的重要职能之一就是促进行业自律,行业自律是对政府监管的重要补充。但在现实中,许多行业组织没有充分发挥自律的作用,有些甚至成为行业垄断和价格联盟的工具。从行业协会的层面剖析,这主要是由行业协会自身的角色冲突引起的。这种角色冲突主要表现为其在性质上的公益与私益的冲突,这属于角色利益的冲突;范畴上营利与非营利的冲突,这属于角色目标与角色执行的冲突;功能上的管理与服从的冲突,这属于角色规范的冲突;价值取向上的"义"与"利"冲突,这属于角色认同的冲突。 展开更多

关键词 行业协会 行业自律 角色冲突

下载PDF 职称材料

新一轮政府机构改革的目标指向 被引量：5

3

作者 秦浩 《中国党政干部论坛》 北大核心 2017年第9期64-67,共4页

改革开放至今,我国每隔五年进行一次的政府机构改革已成为惯例。政府机构改革的价值基点,在于通过行政职能、行政权力和行政责任的结构性配置使三者达到均衡合理的状态,因此改革的表现形式主要为转变政府职能、优化权力结构、理顺职责... 改革开放至今,我国每隔五年进行一次的政府机构改革已成为惯例。政府机构改革的价值基点,在于通过行政职能、行政权力和行政责任的结构性配置使三者达到均衡合理的状态,因此改革的表现形式主要为转变政府职能、优化权力结构、理顺职责关系等。 展开更多

关键词 政府机构改革 指向 转变政府职能 权力结构 改革开放 价值基点 行政职能 行政责任

原文传递

电子治理的概念界定 被引量：4

4

作者 秦浩 《电子政务》 CSSCI 2014年第8期38-45,共8页

科学界定电子治理的概念是研究电子治理及其相关问题的逻辑起点。通过文献分析厘清了电子治理与电子政务、政府治理之间的关系;从结构性分析和描述性解释两个视角对学界关于电子治理内涵的界定进行了梳理,对狭义上的电子治理概念作了更... 科学界定电子治理的概念是研究电子治理及其相关问题的逻辑起点。通过文献分析厘清了电子治理与电子政务、政府治理之间的关系;从结构性分析和描述性解释两个视角对学界关于电子治理内涵的界定进行了梳理,对狭义上的电子治理概念作了更为宽泛和明确的定义;从演进发展和内容范畴两个维度对电子政务外延的划分进行了归纳,提出电子服务和电子民主是电子治理的核心组成部分。 展开更多

关键词 电子治理 电子政务 政府治理 电子服务 电子民主

原文传递

我国干部培训绩效调查及改进策略 被引量：3

5

作者 秦浩 《中国党政干部论坛》 北大核心 2016年第11期65-68,共4页

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。从管理主义的角度看，“不可衡量，则无法管理”的理念决定了干部培训事业的发展离不开科学的绩效评估体系。但在实践中，培训绩效评估在我国干部培训管理中极为薄弱甚... 干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。从管理主义的角度看，“不可衡量，则无法管理”的理念决定了干部培训事业的发展离不开科学的绩效评估体系。但在实践中，培训绩效评估在我国干部培训管理中极为薄弱甚至被忽视，重培训不重评估、评估方法不科学以及“评而不用”等问题十分突出，绩效评估的约束和激励作用未能充分发挥。2015年中共中央下发的《干部教育培训工作条例》明确要求，“建立健全干部教育培训评估制度，加强对干部教育培训机构、项目及课程的评估”。 展开更多

关键词 高素质干部队伍 培训绩效 干部教育培训工作 绩效评估体系 调查 教育培训机构 管理主义 培训事业

原文传递

乡村振兴战略背景下乡村治理路径 被引量：2

6

作者 刘菁华 《乡村科技》 2020年第13期25-27,共3页

党的十九大提出了实施乡村振兴战略,要求不断促进乡村治理的转型和完善,以促进城乡协调发展,不断缩小城乡差距实现共同富裕。在推动乡村振兴的道路上,乡村治理与转型起着关键的推动作用。因此,要想实现乡村振兴,必须重视对乡村的治理,... 党的十九大提出了实施乡村振兴战略,要求不断促进乡村治理的转型和完善,以促进城乡协调发展,不断缩小城乡差距实现共同富裕。在推动乡村振兴的道路上,乡村治理与转型起着关键的推动作用。因此,要想实现乡村振兴,必须重视对乡村的治理,同时要积极思考乡村治理的转型方略。基于此,本文主要探讨乡村振兴背景下如何推进乡村治理与转型。 展开更多

关键词 乡村振兴 乡村治理 转型

下载PDF 职称材料

社会性规制与多样性管理:法国、加拿大和英国的比较研究

7

作者 阿兰.克拉斯菲尔德 吴艾迪 +2 位作者 阿胡.塔特利 郭薇 周晓柳 《国外理论动态》 CSSCI 北大核心 2016年第9期132-143,共12页

大多数关于多样性管理的讨论都陷于"规制与唯意志自治"的二元对立中。本文采用实证研究的方法,通过对法国、加拿大和英国三个国家劳动力多样性的论点争锋及实践背景的梳理,运用雷诺的社会性规制理论,探讨"规制与自治二... 大多数关于多样性管理的讨论都陷于"规制与唯意志自治"的二元对立中。本文采用实证研究的方法,通过对法国、加拿大和英国三个国家劳动力多样性的论点争锋及实践背景的梳理,运用雷诺的社会性规制理论,探讨"规制与自治二元对立"这一假设是否成立。文章揭示的劳动力多样性规制问题受多重因素影响,呈现出矛盾性和复杂性。 展开更多

关键词 多样性管理 劳动力多样性规制 社会性规制

原文传递

美国卫生信息化建设的经验教训

8

作者 郭薇 《中国党政干部论坛》 北大核心 2017年第5期105-108,共4页

卫生信息化是提高医疗效率、协调医疗过程、控制医疗成本、减少医疗事故、协助医疗监管的重要手段,也是推进卫生治理现代化的必然选择。美国卫生改革启动于全球经济发展被金融危机阴霾笼罩的特殊时期,卫生服务体制和机制与我国也各不相... 卫生信息化是提高医疗效率、协调医疗过程、控制医疗成本、减少医疗事故、协助医疗监管的重要手段,也是推进卫生治理现代化的必然选择。美国卫生改革启动于全球经济发展被金融危机阴霾笼罩的特殊时期,卫生服务体制和机制与我国也各不相同,但其先期卫生信息化建设的成功经验以及失败教训都非常值得我们借鉴。 展开更多

关键词 卫生信息化 信息化建设 成功经验 美国 医疗过程 全球经济发展 医疗成本 医疗事故

原文传递

资源依赖、政治嵌入与能力建设——理解社会组织党建的微观视角 被引量：45

9

作者 李健 郭薇 《探索》 CSSCI 北大核心 2017年第5期121-127,共7页

社会组织党建是党社互动的重要形式。已有的社会组织党建研究普遍以政党为中心,而党社互动的另一面——社会组织在党建中的能动性却被忽视了。结合资源依赖和嵌入理论,选取三个社会组织党建案例作为研究对象,探讨社会组织能动视角下党... 社会组织党建是党社互动的重要形式。已有的社会组织党建研究普遍以政党为中心,而党社互动的另一面——社会组织在党建中的能动性却被忽视了。结合资源依赖和嵌入理论,选取三个社会组织党建案例作为研究对象,探讨社会组织能动视角下党社互动的微观机制,研究发现:党拥有的资源对于部分社会组织具有重要性、互补性和不可替代性,是吸引其积极参与党建的直接动因;社会组织在认知、业务和人员方面的政治嵌入对社会组织成功获取和转化党的资源具有明显的影响关系;社会组织党建提升了社会组织在内部管理、战略制定、资源动员和政策倡导等方面的能力水平。 展开更多

关键词 资源依赖 社会嵌入 社会组织党建

下载PDF 职称材料

行业协会参与社会管理的策略分析——基于行业协会促进行业自律的视角 被引量：22

10

作者 郭薇 常健 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第2期57-62,共6页

近年来,由于行业自律的严重缺失,中国社会各种行业失范问题层出不穷。作为创新社会管理中的一个可选择的主体,行业协会并没有在其中发挥应有的作用,有些甚至成为价格联盟的工具。究其原因,主要在于中国目前的行业协会多数只是利益表达... 近年来,由于行业自律的严重缺失,中国社会各种行业失范问题层出不穷。作为创新社会管理中的一个可选择的主体,行业协会并没有在其中发挥应有的作用,有些甚至成为价格联盟的工具。究其原因,主要在于中国目前的行业协会多数只是利益表达的渠道而不是行业权威的象征,加之进入、退出成本较低和缺乏有效的激励惩戒策略,进一步限制了行业协会自律职能的发挥。为此,必须完善行业协会自身的建设,通过规则的有效供给、有效执行和有效控制,扫除自律的结构障碍;通过培养行业协会的权力合法性进行公信力建设;通过声誉激励、优先权激励、自律担保、一票否决、失信信息披露等措施修正中国行业协会会员违规惩戒的链条,以改善行业协会权威弱化的问题。 展开更多

关键词 行业自律 行业协会 政府监管 社会管理

原文传递

论行业自律的作用及其实现条件 被引量：11

11

作者 常健 郭薇 《理论与现代化》 CSSCI 2011年第4期113-119,共7页

行业自律作用的有效发挥,依赖于一定的内部和外部条件:行业成员的共同利益是行业自律合法建立的内在基础,自律收益构成了行业自律有效发挥作用的内在动机,行业组织的合法性基础是实现行业自律的基本前提,良好的内部治理结构是行业自律... 行业自律作用的有效发挥,依赖于一定的内部和外部条件:行业成员的共同利益是行业自律合法建立的内在基础,自律收益构成了行业自律有效发挥作用的内在动机,行业组织的合法性基础是实现行业自律的基本前提,良好的内部治理结构是行业自律有效实施的结构性要求,政府监管和制裁的威胁是行业自律得以建立的外部前提,来自社会的压力是促进行业自律有效发挥作用的催化剂。在中国,充分发挥行业自律的作用,必须使行业内成员认识到"行业公地"的存在,增强其自律动力并赋予行业组织合法的地位与权力,形成良好的内部治理结构,加强政府外部监管与制裁,充分发挥NGO等社会力量的作用,并控制影响其作用发挥的障碍性因素。 展开更多

关键词 行业自律 行业组织 政府监管

下载PDF 职称材料

行业协会与政府合作治理市场的可能性及限度 被引量：10

12

作者 郭薇 秦浩 《东北大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第1期56-61,共6页

优势互补只是行业协会与政府合作治理市场的基础,并非是合作的充分必要条件。组织性质上的"二重性"使得行业协会既有与政府合作进行市场规范的可能,也有被会员企业俘获的危险。对于行业协会来说,其促进行业自律的动力首先来... 优势互补只是行业协会与政府合作治理市场的基础,并非是合作的充分必要条件。组织性质上的"二重性"使得行业协会既有与政府合作进行市场规范的可能,也有被会员企业俘获的危险。对于行业协会来说,其促进行业自律的动力首先来自于企业个体理性与行业协会集体理性的冲突。其次,企业个体理性与行业协会集体理性的冲突及行业协会的集体理性与社会公共利益的冲突又决定了行业协会在不同情况下,治理动力的程度有所不同。同时,行业协会对市场进行的治理是有限度的,不同层级、不同生发方式、不同管理形式、不同区分度的行业协会自律治理的限度也不同。 展开更多

关键词 行业自律 行业协会 政府监管 治理

下载PDF 职称材料

国外电子政务绩效评估的最新进展及启示--以埃森哲和联合国为例 被引量：10

13

作者 秦浩 刘红波 《电子政务》 CSSCI 2013年第2期80-86,共7页

以埃森哲和联合国电子政务绩效评估体系为研究对象,围绕评估主题、评估对象、调查范围、评估指标、指标权重、结果分类等方面分析了近年来国外电子政务绩效评估的最新进展;提出了中国电子政务绩效评估应实现"四个转向"的启示... 以埃森哲和联合国电子政务绩效评估体系为研究对象,围绕评估主题、评估对象、调查范围、评估指标、指标权重、结果分类等方面分析了近年来国外电子政务绩效评估的最新进展;提出了中国电子政务绩效评估应实现"四个转向"的启示,即评估主体从内部转向外部、评估导向从过程转向结果、评估范围从整体转向局部、指标体系从静态转向动态。 展开更多

关键词 电子政务 绩效评估 信息社会 爱森哲 联合国

原文传递

中国药品审评规制体系的历史演变及未来走向 被引量：8

14

作者 郭薇 薛澜 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2017年第2期26-38,共13页

本文应用历史制度主义的分析方式,同时辅以问卷调查和面对面访谈的研究方法,对中国药品审评规制体系的历史脉络和现状进行了梳理和研究。结果发现,囿于历史与结构的锁定,中国药品审评的模式、原则、体系等存在着不同程度的路径依赖现象... 本文应用历史制度主义的分析方式,同时辅以问卷调查和面对面访谈的研究方法,对中国药品审评规制体系的历史脉络和现状进行了梳理和研究。结果发现,囿于历史与结构的锁定,中国药品审评的模式、原则、体系等存在着不同程度的路径依赖现象,导致了药品审评供给与企业实际需求的不平衡。解决这一问题应进一步推进药品审评审批制度的深入变革,实现中国药品审评规制体系在使命定位、治理结构、运行机制三方面的重塑。具体而言,在审评理念上,应树立以"临床价值为核心"的创新理念;在治理结构上,一方面尽快解决制度供给结构匮乏与功能错位的问题,一方面以"专业化"和"职业化"为重点进行审评队伍建设,推动国家药品审评中心从适度分立型机构走向独立咨询型机构;在运行机制上,不仅局限于内部运行机制的建设,更应该将药品准入规制置于药品规制全链条的环境下考量,以内外机制的共建助推审评工作的科学化和专业化。 展开更多

关键词 制度变迁 路径依赖 药品审评 规制

原文传递

简政放权环境下的社会性规制探析——以中国药品准入规制为例 被引量：8

15

作者 薛澜 郭薇 乔雪 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期34-43,共10页

简政放权等行政体制改革措施解决了束缚大众创业、万众创新和企业投资经营中的突出问题,大大释放和激发了企业和社会的创造力。但在简政放权过程中,如何保持在公共卫生、环境污染或生产安全等领域中的合理规制成为挑战。怎样适度规制,... 简政放权等行政体制改革措施解决了束缚大众创业、万众创新和企业投资经营中的突出问题,大大释放和激发了企业和社会的创造力。但在简政放权过程中,如何保持在公共卫生、环境污染或生产安全等领域中的合理规制成为挑战。怎样适度规制,在激发创新活力与防范安全风险之间取得平衡,成为社会性规制顶层设计中的一个难题。破解这一难题的关键在于不断改进社会性规制,努力实现规制内容、目标、工具的三点均衡,继而通过规制环境的改善促进创新,实现"安全"与"创新"双赢的良性循环。对中国药品准入的具体实例分析也从一个侧面反映了社会性规制均衡的重要意义。 展开更多

关键词 社会性规制 规制均衡 药品审评 技术创新 药品规制

原文传递

基于组织理论的事业单位机构改革研究 被引量：7

16

作者 郭薇 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第1期52-57,共6页

组织理论强调,组织绩效缘于组织目标、组织结构和组织运行等三要素的结合。事业单位改革成效的实现有赖于组织绩效的提升。目前,我国事业单位改革设计与改革逻辑仍存在一定程度的模糊、偏差和障碍;从具体改革路径来看,分类推进事业单位... 组织理论强调,组织绩效缘于组织目标、组织结构和组织运行等三要素的结合。事业单位改革成效的实现有赖于组织绩效的提升。目前,我国事业单位改革设计与改革逻辑仍存在一定程度的模糊、偏差和障碍;从具体改革路径来看,分类推进事业单位改革的举措在实施中遇到一系列现实问题。通过对我国台湾地区与我国大陆药品审评部门比较分析,启示在于:我国台湾地区药品审评组织高效运行的内在驱动是明确的组织使命与宗旨;成功的经验是与国际化接轨的组织结构优势;特别之处是在组织运行方面主要体现在顾客导向流程管理和人事制度。其对我国事业单位改革具有可资借鉴之处。 展开更多

关键词 组织理论 事业单位改革 药品审评部门 财团法人

原文传递

技术创新与预防式社会性规制的均衡——来自生物医药产业的创新与规制实践 被引量：6

17

作者 郭薇 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第4期73-78,共6页

社会性规制的本意是防范风险、保护环境、公众健康和生产作业安全,但是却往往会引起诸多未预后果,其中之一就是对技术创新的阻碍作用。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新驱动发展的核心是技术创新的引领作用。社会性规制受"安... 社会性规制的本意是防范风险、保护环境、公众健康和生产作业安全,但是却往往会引起诸多未预后果,其中之一就是对技术创新的阻碍作用。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新驱动发展的核心是技术创新的引领作用。社会性规制受"安全"的目标驱动,技术创新受"发展"的目标驱动,二者同等重要,不可偏废。如何在科技创新与社会性规制之间取得平衡关乎发展与安全能否协调进行的问题。本文从这一观点出发,以生物医药产业为例,从规制目标、规制供给和规制工具三个方面探讨社会性规制与技术创新的平衡发展问题。 展开更多

关键词 科技创新 社会性规制 规制均衡 规制

原文传递

政府监管与行业自律互动合作的困境及实现路径 被引量：2

18

作者 张家琦 何欣颖 郭薇 《辽宁行政学院学报》 2023年第2期20-27,共8页

随着我国脱钩改革工作的顺利进行,政府与行业协会商会等社会组织之间逐渐构建起新型的政社关系,政府与行业协会商会成为两大独立的市场治理主体,并存于市场监管体系之中。政府监管与行业自律互动合作具有必要性和可能性。基于二者互动... 随着我国脱钩改革工作的顺利进行,政府与行业协会商会等社会组织之间逐渐构建起新型的政社关系,政府与行业协会商会成为两大独立的市场治理主体,并存于市场监管体系之中。政府监管与行业自律互动合作具有必要性和可能性。基于二者互动合作面临的观念、运行、机制、自律障碍,应从“监而不管”树立自律组织公信力、法律和制度双管齐下规范监管、三大机制建设推动合作实现、内外兼顾优化自律机构建设等四个方面着力,探索二者互动合作的路径。 展开更多

关键词 政府监管 行业自律 行业自治 行业协会商会

下载PDF 职称材料

政府行政成本治理的影响模型分析——基于权力“瘦身”的逻辑视角 被引量：5

19

作者 徐振华 《领导科学》 北大核心 2016年第3Z期15-17,共3页

对待政府行政成本应摒弃传统控制式思维,形成科学的成本治理理念。政府权力天然具有公共性、强制性、权威性等特征,不仅使其具备了与生俱来的膨胀冲动,而且造就了难以对其有效监督制约的运行体系。权力本性显性驱使职能扩张,监督缺失隐... 对待政府行政成本应摒弃传统控制式思维,形成科学的成本治理理念。政府权力天然具有公共性、强制性、权威性等特征,不仅使其具备了与生俱来的膨胀冲动,而且造就了难以对其有效监督制约的运行体系。权力本性显性驱使职能扩张,监督缺失隐性催生权力异化,二者共同构成从政府权力到行政成本增高过程的基本逻辑链条。因此,政府行政成本治理的着力点应放在权力"瘦身"上,权力"瘦"则成本自然下降。为此,应从权力法定入手,通过"公众权利"和"权力的权力"对其形成监督强势,借助现代先进信息技术共同建构一个节约型政府。 展开更多

关键词 行政成本 治理 政府权力 “瘦身”

下载PDF 职称材料

新制度主义对国家治理制度化的启悟 被引量：5

20

作者 刘建伟 《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》 2009年第1期16-20,共5页

国家治理是一项非常纷繁复杂的过程,而真正有效的治理最终必然要体现在制度化层面,即以制度的形式固化下来,通过客观、可操作的制度来使整个国家的治理和谐、有序。新制度主义中的制度创新、制度完善、制度绩效衡量及制度绩效差异等方... 国家治理是一项非常纷繁复杂的过程,而真正有效的治理最终必然要体现在制度化层面,即以制度的形式固化下来,通过客观、可操作的制度来使整个国家的治理和谐、有序。新制度主义中的制度创新、制度完善、制度绩效衡量及制度绩效差异等方面的研究,从理论和实践的角度均对国家治理制度化提供了可资借鉴的成分。 展开更多

关键词 新制度主义 国家治理 制度化

下载PDF 职称材料