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非兼并联村治理:制度创新与理性选择——来自贵州P县“三变”改革的实践
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作者 伍国勇 于福波 《中国农村研究》 2019年第1期129-146,共18页
在新时期城镇化背景下,农村社区治理从"单一化"向"复合化"转变。本文基于贵州P县N联村治理的实践,分析了"行政村合并"制度设计的治理困境,提出了"非兼并联村治理"的概念和分析框架,探索了"... 在新时期城镇化背景下,农村社区治理从"单一化"向"复合化"转变。本文基于贵州P县N联村治理的实践,分析了"行政村合并"制度设计的治理困境,提出了"非兼并联村治理"的概念和分析框架,探索了"非兼并联村治理"的动因和现实选择。研究发现:非兼并联村治理模式是农村组织制度的创新。政治上表现为各村之间的行政功能重组;经济表现为各村之间的资源配置功能重组;利益诉求上表现为原行政村建制的"完整性"和农村社会治理的"乡土性"。这种治理模式形成过程中存在地方政府(制度供给方)、市场力量、行政村(公众)三种推动力量,非兼并联村治理的形成则是供需双方互动的结果,根本原因是新的制度安排能够满足上述三种力量的根本利益诉求。 展开更多
关键词 非兼并联村 治理模式 制度创新
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