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公共财政覆盖农村问题研究报告 被引量：114
1
作者 财政部农业司<公共财政覆盖农村问题研究>课题组 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2004年第7期48-56,共9页
本报告首先探讨了农村公共产品的内涵 ,在此基础上 ,结合 4省典型县的实际调查情况 ,描述了当前农村公共产品供给严重短缺的现状 ,探讨了在转型期公共财政覆盖农村的几个基本问题 ,进而提出了一些可供选择的公共财政覆盖农村的建议。
关键词 公共财政 农村公共产品 财政支出 农村经济 中国
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农业及农村经济形势分析与财政支农方式调整 被引量：13
2
作者 丁学东 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2001年第9期62-67,共6页
农业、农村和农民问题是当前最热门的话题之一,围绕如何看待我国“三农”问题的现状人们意见并不一致。我个人的看法是:第一,农业及农村经济继续保持增长态势,畜牧业和渔业产量提高,农业结构有所改善,乡镇企业效益明显好转,农村劳动力... 农业、农村和农民问题是当前最热门的话题之一,围绕如何看待我国“三农”问题的现状人们意见并不一致。我个人的看法是:第一,农业及农村经济继续保持增长态势,畜牧业和渔业产量提高,农业结构有所改善,乡镇企业效益明显好转,农村劳动力转移速度有所加快,农产品进出口大幅度增长,农村税费制度改革试点工作取得一定进展。第二,当前农业及农村存在的问题是非常突出的,可谓“三难两大一增多”,即农业结构调整难,农村劳动力转移难,农民减负增收难,城乡差距进一步扩大,维持农村社会稳定难度加大,突发性事件增多。第三,解决“三农”问题需要一个相当长的历史时期,但是当前就必须着手采取措施,决不能再继续积累矛盾,否则等到矛盾激化时再去解决,就会承担很大的政治和社会风险。 展开更多
关键词 中国 农业 农村 经济 财政支农方式
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西班牙农业保险政策及对我们的启示 被引量：12
3
作者 丁学东 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2005年第8期75-78,共4页
本文在对西班牙农业保险进行实际考察的基础上,分析了西班牙农业保险的监管体系、组织机构、保险产品等农业保险政策,分析和总结了西班牙开展农业保险的实践经验及对我国的启示,并结合我国国情和农业发展的实际需求,提出了我国开展政策... 本文在对西班牙农业保险进行实际考察的基础上,分析了西班牙农业保险的监管体系、组织机构、保险产品等农业保险政策,分析和总结了西班牙开展农业保险的实践经验及对我国的启示,并结合我国国情和农业发展的实际需求,提出了我国开展政策性农业保险的设想和建议。 展开更多
关键词 西班牙 农业保险政策 中国 保险业务 农业风险
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关于江西省集体林权制度改革的调查 被引量：18
4
作者 张国明 朱介石 《林业经济》 CSSCI 北大核心 2007年第6期3-7,共5页
对江西集体林权制度改革的做法、成效与存在问题进行了全面调查。改革内容：明晰产权,减轻税费,放活经营,规范流转,统分结合、配套改革;主要做法：高位推动,尊重民意,让利于民,精心操作,做好配套改革;成效：促进了农民就业增收与农村和... 对江西集体林权制度改革的做法、成效与存在问题进行了全面调查。改革内容：明晰产权,减轻税费,放活经营,规范流转,统分结合、配套改革;主要做法：高位推动,尊重民意,让利于民,精心操作,做好配套改革;成效：促进了农民就业增收与农村和谐。但改革后县乡村收入减少,维持运行困难,公益林补足标准低,管护难度大;改革后林业发展后劲仍然不足,农村基础建设薄弱。针对问题提出了从财政上支持林业长远发展、适当补助林改工作经费、提高公益林补偿标准、合理利用公益林资源、建立多层次、多渠道的公益林补偿机制等建议。 展开更多
关键词 集体林权制度改革 江西 启示
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财政支持“三农”政策:分析、评价与建议 被引量：14
5
作者 丁学东 张岩松 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2005年第4期16-20,共5页
一个共识已经非常明确：解决中国“三农”问题，既要在“三农”自身寻找出路，也需要强有力的外部推动。从现实情况看．目前的外力主要来自两个方面：市场和政府．其中在政府推动力量中，财政支持“三农”政策居于十分重要的位置。2004... 一个共识已经非常明确：解决中国“三农”问题，既要在“三农”自身寻找出路，也需要强有力的外部推动。从现实情况看．目前的外力主要来自两个方面：市场和政府．其中在政府推动力量中，财政支持“三农”政策居于十分重要的位置。2004年．为了加快解决“三农”问题．中央政府在实施宏观调控中出台了一系列更直接、更有力的政策措施．体现在财政上，不仅用于“三农”的资金投入绝对量最多， 展开更多
关键词 “三农”政策 财政支持 “三农”问题 评价 2004年 推动力量 宏观调控 中央政府 政策措施 资金投入 绝对量 市场 出台 加快
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退耕还林的经济效益研究 被引量：16
6
作者 王庶 邓泽林 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第5期9-16,共8页
退耕还林工程实施的最初目的在于保护生态环境、遏制水土流失,但因其作用于农民的生产领域,转变农民的生产方式,因而又具备经济效益。以往文献虽曾试图对退耕还林工程的经济效益进行评估,但无论是在实证方法的选择上,还是在微观数据的... 退耕还林工程实施的最初目的在于保护生态环境、遏制水土流失,但因其作用于农民的生产领域,转变农民的生产方式,因而又具备经济效益。以往文献虽曾试图对退耕还林工程的经济效益进行评估,但无论是在实证方法的选择上,还是在微观数据的覆盖范围上,都存在不同缺陷。本文旨在评估退耕还林的经济效益,以农民收入变化作为分析问题的切入点,试图弥补以往研究的不足。研究发现,从总体上看,退耕还林工程没能改善农民收入水平,但通过引导农户从事非农就业,改变了农户的收入结构,其中经营收入增加尤其明显。而且,退耕户内部呈现出明显的差异性,表现为低收入农户退耕后收入大幅下降,高收入农户增收效果明显。鉴于此,建议政府在工程实施中实行差异化补贴策略,并且辅助以技术培训和就业指导等措施来提高农户的劳动技能,以此对退耕还林的制度设计予以完善。 展开更多
关键词 退耕还林 农民增收 倾向得分匹配
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关于国有林场改革有关问题的思考 被引量：13
7
作者 褚利明 《绿色财会》 2012年第6期3-7,共5页
2012年4月24日，国家林业局赵树丛局长就财政部农业司副司长褚利明文章《关于国有林场改革有关问题的思考》作出批示：读了利明同志的文章，很受启发。国有林场是在党的领导下，经过几代人艰苦奋斗、努力创造的生态基业，是造福人民的... 2012年4月24日，国家林业局赵树丛局长就财政部农业司副司长褚利明文章《关于国有林场改革有关问题的思考》作出批示：读了利明同志的文章，很受启发。国有林场是在党的领导下，经过几代人艰苦奋斗、努力创造的生态基业，是造福人民的公共事业，也是当前和今后科学发展的生态保障。搞好国有林场的改革，是党中央、国务院的一贯要求。文中提出的坚持国有林场公益性质的改革方向；坚持生态优先的发展定位；坚持以人为本的改革操作原则和遵循自然规律，建设长期稳定的生态安全屏障，服务子孙万代的建设要求，都是符合党的十七大以来中央关于建设生态文明目标、环境友好型社会，贯彻落实科学发展观要求的。根据赵树丛局长的批示，本刊全文刊发，供各地学习借鉴。 展开更多
关键词 国有林场改革 环境友好型社会 科学发展观 生态优先 建设生态文明 国家林业局 党的十七大 党的领导
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美国柑桔产业化现状及对我国柑桔业的启示──柑桔良种与技术考察团赴美考察报告 被引量：6
8
作者 陈生斗 丁国光 +4 位作者 邢晓红 周普国 石燕泉 邓秀 邓烈 《柑桔与亚热带果树信息》 2000年第3期3-6,共4页
关键词 美国 柑桔业 种质资源 行业管理 技术推广
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退耕还林工程与“三农”问题——以四川省为例 被引量：7
9
作者 张国明 袁卫国 汪飞跃 《绿色中国（理论版）》 CSSCI 北大核心 2005年第06M期20-22,共3页
退耕还林地区是我国“三农”问题最为严重的地区，退耕还林工程的实施为改善生态状况和解决“三农”问题做出了较大贡献。文章在分析四川省现行政策补助期满后面临形势的基础上，提出应从解决“三农”问题、构建社会主义和谐社会的高度... 退耕还林地区是我国“三农”问题最为严重的地区，退耕还林工程的实施为改善生态状况和解决“三农”问题做出了较大贡献。文章在分析四川省现行政策补助期满后面临形势的基础上，提出应从解决“三农”问题、构建社会主义和谐社会的高度来认识搞好退耕还林工程、巩固退耕还林成果的重要性，并提出完善政策、科学规划、稳步推进、务求实效等方面具体政策建议。 展开更多
关键词 退耕还林工程 “三农”问题 四川 长效补助机制 规划 政策 监测
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加强政策引导,鼓励工商资本进入农业产业化领域 被引量：9
10
作者 丁学东 《经济研究参考》 2002年第84期2-6,共5页
农业产业化经营是实现我国农业现代化的基本途径和必由之路,但是,我国目前农业产业化却遇到了不少难题,例如现有的农业龙头企业数量少、规模小、带动农户的程度低。全国2.4亿个农户中,由产业化龙头企业带动的农户只占15％,绝大多数农户... 农业产业化经营是实现我国农业现代化的基本途径和必由之路,但是,我国目前农业产业化却遇到了不少难题,例如现有的农业龙头企业数量少、规模小、带动农户的程度低。全国2.4亿个农户中,由产业化龙头企业带动的农户只占15％,绝大多数农户依然是一家一户面向市场。据1999年的统计资料,我国粮食、油料、糖料的产业化组织程度只有约20％,果品蔬菜、畜牧业等产业化程度稍高一些,也只有25％左右。 展开更多
关键词 工业资本 商业资本 政策 农业产业化
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中央转移支付资金绩效管理实践及启示——以中央财政水利发展资金为例 被引量：12
11
作者 孟庆强 吴程量 蒋毅 《中国财政》 2019年第10期27-29,共3页
为深入贯彻落实党的十九大关于“全面实施预算绩效管理”的决策部署.近年来财政部会同水利部切实加强水利发展资金绩效管理,着力强化“花钱必问效,无效必问责”绩效理念,以绩效目标实现为主线,以扎实开展绩效评价工作为支撑,以绩效评价... 为深入贯彻落实党的十九大关于“全面实施预算绩效管理”的决策部署.近年来财政部会同水利部切实加强水利发展资金绩效管理,着力强化“花钱必问效,无效必问责”绩效理念,以绩效目标实现为主线,以扎实开展绩效评价工作为支撑,以绩效评价结果应用为抓手,为管好用好转移支付资金、提升财政资金使用效益,进行了一些有益探索和实践。 展开更多
关键词 转移支付资金 绩效管理 发展资金 管理实践 水利部 中央财政 财政资金使用效益 绩效评价工作
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关于国有林场改革有关问题的思考 被引量：12
12
作者 褚利明 《中国财政》 北大核心 2012年第11期38-41,共4页
2012年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确指出，要启动国有林场改革试点。目前，国有林场改革试点工作正在河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃7个省开展，原则上要求两年内完成；其他省区也从实际出发，以不同方式... 2012年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确指出，要启动国有林场改革试点。目前，国有林场改革试点工作正在河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃7个省开展，原则上要求两年内完成；其他省区也从实际出发，以不同方式研究推进国有林场改革。在这样的背景下，系统研究思考国有林场改革有关问题，对干促进改革工作顺利开展大有益处。 展开更多
关键词 国有林场改革 改革试点工作 政府工作报告 国务院总理 从实际出发 系统研究 改革工作 益处
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农业产业化:用工业化方式办农业 被引量：7
13
作者 丁学东 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第1期11-13,128,共4页
对传统农业的工业化改造滞后,是我国二元经济格局、"三农"问题矛盾突出的重要原因之一。用工业的理念来办农业,是农业产业化的应有之意,农业产业化发展的过程就是农业向工业学习的过程。促进农业产业化的途径是:生产理念市场... 对传统农业的工业化改造滞后,是我国二元经济格局、"三农"问题矛盾突出的重要原因之一。用工业的理念来办农业,是农业产业化的应有之意,农业产业化发展的过程就是农业向工业学习的过程。促进农业产业化的途径是:生产理念市场化、组织形式企业化、生产技术科学化、生产过程标准化、经营人员专业化、融资渠道多样化和农业布局区域化等。 展开更多
关键词 地方性公共品供给 制度创新 效率
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建立基于公共服务的国家公园体制 被引量：10
14
作者 刘克勇 邓泽林 《林业经济》 北大核心 2014年第4期3-7,共5页
介绍了世界保护联盟规定设立国家公园的条件、世界各国国家公园建立模式,同时介绍了我国国家公园探索和实践。现阶段我国建立国家公园存在相关法规滞后、机构管理体制不顺、保护投入仍然不足、资源利用矛盾突出等问题。提出我国国家公... 介绍了世界保护联盟规定设立国家公园的条件、世界各国国家公园建立模式,同时介绍了我国国家公园探索和实践。现阶段我国建立国家公园存在相关法规滞后、机构管理体制不顺、保护投入仍然不足、资源利用矛盾突出等问题。提出我国国家公园的目标和定位,包括:突出生态保护和公共服务功能,国家公园不能完全取代自然保护区和风景名胜区,应以现有体制为基础先行开展试点。对国家公园的多种管理机制进行了比较,并提出相关建议。 展开更多
关键词 公共服务 国家公园 自然保护区 风景名胜区
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西班牙、希腊油橄榄产业发展的经验与启示 被引量：10
15
作者 汤晓文 欧国平 +1 位作者 董妍 王心同 《林业经济》 北大核心 2012年第6期116-122,共7页
中国是食用油消费大国,又是食用油缺乏的国家,食用油自给率只有35%左右。针对这一严峻形势,自2008年以来,党中央、国务院高度重视油茶等木本油料产业的发展,并将其作为保障食用油安全的国家战略选择。西班牙、希腊在推动油橄榄产业发展... 中国是食用油消费大国,又是食用油缺乏的国家,食用油自给率只有35%左右。针对这一严峻形势,自2008年以来,党中央、国务院高度重视油茶等木本油料产业的发展,并将其作为保障食用油安全的国家战略选择。西班牙、希腊在推动油橄榄产业发展进程中积累了许多较为成熟的先进管理经验和技术,两国的管理制度值得我们借鉴。介绍了两国油橄榄产业发展情况和有关政策、措施,提出了推进我国油茶产业和油橄榄产业发展的相关建议,对推动我国油茶等木本油料产业科学持续健康发展具有较强的指导作用。 展开更多
关键词 西班牙 希腊 产业政策 油茶产业 政策建议
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美国的城乡供水 被引量：7
16
作者 李琪 韩玉 马怀廉 《中国农村水利水电》 北大核心 2001年第4期22-24,共3页
关键词 美国 城乡供水 管理体制 投资
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促进农民增收的思路和政策建议 被引量：4
17
作者 丁学东 《中国财政》 北大核心 2001年第3期9-11,共3页
改革开放以来,农业生产和农村经济发展很快,对促进国民经济改革和发展,促进全国人民生活改善和维护社会稳定发挥了基础保障作用。但近几年来,农民收入增长缓慢已成为经济社会发展中的突出问题,它阻碍了农村消费市场的开拓和启动,削弱了... 改革开放以来,农业生产和农村经济发展很快,对促进国民经济改革和发展,促进全国人民生活改善和维护社会稳定发挥了基础保障作用。但近几年来,农民收入增长缓慢已成为经济社会发展中的突出问题,它阻碍了农村消费市场的开拓和启动,削弱了农民的投资能力和生产积极性,影响了工农之间、城乡之间的协调发展,不利于农业农村经济的健康发展和农村社会的稳定。因此,认真研究促进农民增收的思路及财政政策是当务之急。 展开更多
关键词 农民增收 政策 农民收入 农业支持政策体系 税费改革
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创新财政支农政策 改善农村公共品供给和服务 被引量：3
18
作者 丁学东 《中国财政》 北大核心 2004年第6期22-23,共2页
城乡发展不平衡、农村社会经济发展不平衡是目前我国社会经济发展面临的主要问题。长期以业，由于体制的原因，财政资源配置一直存在偏向城市的倾向，农村公共基础设施建设严重滞后，农村公共服务水平很低。针对这一现实，让公共财政的... 城乡发展不平衡、农村社会经济发展不平衡是目前我国社会经济发展面临的主要问题。长期以业，由于体制的原因，财政资源配置一直存在偏向城市的倾向，农村公共基础设施建设严重滞后，农村公共服务水平很低。针对这一现实，让公共财政的阳光逐步照耀农村将是今后财政工作的一项重要内容。 展开更多
关键词 财政支农 农村公共服务 创新 农民负担 中国 财政政策 公共财政体制 农业投资 公共产品
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财政支持农田水利建设政策取向的几点思考 被引量：9
19
作者 张岩松 朱山涛 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2013年第3期36-40,共5页
农田水利是公共财政投入的重点领域。本文在对近年来财政支持农田水利建设政策进行系统回顾与评价的基础上,从建设现状、责任主体、管理体制、管护机制、资金安排等方面全面分析了农田水利建设面临的新形势和新问题,提出了财政支持农田... 农田水利是公共财政投入的重点领域。本文在对近年来财政支持农田水利建设政策进行系统回顾与评价的基础上,从建设现状、责任主体、管理体制、管护机制、资金安排等方面全面分析了农田水利建设面临的新形势和新问题,提出了财政支持农田水利建设政策的基本取向。建议通过加强政策顶层设计、明确责任主体、健全投融资机制、完善财政支持方式、突出财政支持重点等措施,进一步完善财政支持农田水利建设政策体系。 展开更多
关键词 农田水利 财政政策 政策取向 投融资
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重构农业投入新机制的基本思路 被引量：6
20
作者 池波 孔凡 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2002年第9期31-34,共4页
一、规范政府投入行为 构建宏观农业投入机制(一)激发动力机制。建立政府农业投入动力机制,其着力点包括两个方面:一是确立正确的农业发展观。农业的发展水平在很大程度上决定着工业和整个国民经济发展的规模和速度。
关键词 农业投入 中国 政府支持 风险分担机制 信贷支农
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