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县乡财政解困与财政体制创新 被引量：531
1
作者 贾康 白景明 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2002年第2期3-9,共7页
发生在中国的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个... 发生在中国的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上 ,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三条建议 :( 1 )减少政府层级和财政层级 ;( 2 )按“一级政权 ,一级事权 ,一级财权 ,一级税基 ,一级预算 ,一级产权 ,一级举债权”思路推进省以下财政体制改革 ,同时健全自上而下的转移支付 ,完善以分税制为基础的分级财政 ;( 3 )按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府辖区生产要素流动的制度创新。 展开更多
关键词 县乡财政 财政体制 创新 分税制 中国 市场经济 财权划分模式
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PPP模式理论阐释及其现实例证 被引量：524
2
作者 刘薇 《改革》 CSSCI 北大核心 2015年第1期78-89,共12页
政府与社会资本合作模式的运行具有三个重要特征:伙伴关系、利益共享、风险分担。英国和加拿大推广PPP模式的相关实践给我国以重要启示。推广运用PPP模式,需要加快PPP法律法规体系建设;培育契约精神,积极推动法治化契约制度建设;创新金... 政府与社会资本合作模式的运行具有三个重要特征:伙伴关系、利益共享、风险分担。英国和加拿大推广PPP模式的相关实践给我国以重要启示。推广运用PPP模式,需要加快PPP法律法规体系建设;培育契约精神,积极推动法治化契约制度建设;创新金融支持模式,多方合力支持PPP机制推广;建立规范系统的监督管理机制,防范财政风险。 展开更多
关键词 PPP模式 融资模式 政府购买服务
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地区间生产效率与全要素生产率增长率分解(1978—2003) 被引量：445
3
作者 王志刚 龚六堂 陈玉宇 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第2期55-66,共12页
本文选取超越对数生产函数的随机前沿模型,对改革开放以来中国地区间生产效率演进进行了研究。通过对1978—2003年分省数据的实证检验发现:(1)东部地区的生产效率最高,其次是中部和西部。(2)各地区生产效率具有一定的波动性,但地区间差... 本文选取超越对数生产函数的随机前沿模型,对改革开放以来中国地区间生产效率演进进行了研究。通过对1978—2003年分省数据的实证检验发现:(1)东部地区的生产效率最高,其次是中部和西部。(2)各地区生产效率具有一定的波动性,但地区间差异基本保持不变。(3)国有化程度和财政支出占GDP的比重对生产效率有负面影响。出口占GDP的比重、初始人力资本对生产效率有正面影响。(4)国有企业比重、财政支出比重和出口比重越高,生产的不确定性越高。初始人力资本存量越高,生产的不确定性越低。相对中部地区,东部地区的生产不确定性较高,西部较低。(5)全要素生产率增长率主要由技术进步率决定,而且从1990年代中期以后有所下降。对生产效率的重视程度有待提高。 展开更多
关键词 全要素生产率 生产效率 超越对数生产函数 随机前沿生产函数
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公私伙伴关系(PPP)的概念、起源、特征与功能 被引量：355
4
作者 贾康 孙洁 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2009年第10期2-10,共9页
公私伙伴关系（Public—Private—Partnerships，简称PPP）已经被广泛应用到各种公共产品和服务的提供当中，但人们对其认识一般仍然停留在融资层面。本文从管理视角概括PPP概念，并从其起源、特征和功能层面力求较全面地认识PPP，认为... 公私伙伴关系（Public—Private—Partnerships，简称PPP）已经被广泛应用到各种公共产品和服务的提供当中，但人们对其认识一般仍然停留在融资层面。本文从管理视角概括PPP概念，并从其起源、特征和功能层面力求较全面地认识PPP，认为其在经济社会转轨中对于促进制度、机制创新的意义和功能特别值得强调。 展开更多
关键词 伙伴关系 概念 公私 起源 公共产品 社会转轨 机制创新 PPP
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环境会计和报告的第一份国际指南——联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第15次会议记述 被引量：225
5
作者 陈毓圭 《会计研究》 CSSCI 北大核心 1998年第5期1-8,共8页
环境会计和报告的第一份国际指南——联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第１５次会议记述●陈毓圭联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第１５次会议于今年２月１１日至１３日在日内瓦万国宫召开。来自专家工作组５０多个... 环境会计和报告的第一份国际指南——联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第１５次会议记述●陈毓圭联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第１５次会议于今年２月１１日至１３日在日内瓦万国宫召开。来自专家工作组５０多个成员国和观察员国以及２０多个国际组... 展开更多
关键词 环境会计 报告 立场公告 联合国 国际会计
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财政风险:一个分析框架 被引量：255
6
作者 刘尚希 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2003年第5期23-31,共9页
政府既是一个经济主体 ,也是一个公共主体 ,本文从公共主体身份出发 ,构建了一个财政风险的理论分析框架 ,区别于政府以经济主体身份承担的财政风险。财政风险是私人风险转化为公共风险时的产物。财政风险的大小与制度变迁的速度有关。... 政府既是一个经济主体 ,也是一个公共主体 ,本文从公共主体身份出发 ,构建了一个财政风险的理论分析框架 ,区别于政府以经济主体身份承担的财政风险。财政风险是私人风险转化为公共风险时的产物。财政风险的大小与制度变迁的速度有关。评估财政风险应从两个方面入手 :一是政府拥有的公共资源 ,二是政府应承担的公共支出责任和义务 ,就债务论债务是没有意义的。我国的财政风险处于发散的状态 ,呈不断扩大的趋势 ,原因在于制度缺陷导致的“风险大锅饭” ,破坏了收益与风险对称的基本规则 ,从而形成了一种风险累积和集中的机制。今后改革的重心在于建立不同层面的风险约束机制。 展开更多
关键词 财政风险 制度变迁 公共资源 政府 公共支出责任 公共支出义务 债务 制度缺陷 财政改革 风险约束机制 公共主体 公共风险
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关于我国当前环境下的会计国际化问题 被引量：217
7
作者 冯淑萍 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2003年第2期2-7,共6页
我国会计当前所处的环境十分复杂 ,计划经济的影响与市场经济的发展并存 ,工业经济与知识经济交融 ,这决定了我国会计具有自己的特点。会计国际化是一个国际协调的过程 ,是大势所趋 ,各国都要参与到这个协调过程中来 ,同时也将是一个艰... 我国会计当前所处的环境十分复杂 ,计划经济的影响与市场经济的发展并存 ,工业经济与知识经济交融 ,这决定了我国会计具有自己的特点。会计国际化是一个国际协调的过程 ,是大势所趋 ,各国都要参与到这个协调过程中来 ,同时也将是一个艰巨而漫长的过程。在我国当前环境下 ,我们不应仅仅被动消极地接受其他国家协调的成果 ,而应主动积极地参与到协调过程中 ,以期使国际会计准则解决我们所面临的一些特殊会计问题 ;此外 ,会计国际化的发展需要法律等各个方面的配合 。 展开更多
关键词 中国 会计环境 会计国际化 国际接轨
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美国财务报告内部控制评价的发展及对我国的启示 被引量：161
8
作者 朱荣恩 应唯 袁敏 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2003年第8期48-53,共6页
本文从美国《萨班斯———奥克斯利法案》 4 0 4条款出发 ,对财务报告内部控制有效性评价做了相关的理解 ;在研究了SEC的提案和AICPA的征求意见稿的基础上 ,结合KPMG和McGladrey&Pullen会计师事务所提供的报告 ,提出了对我国财务报... 本文从美国《萨班斯———奥克斯利法案》 4 0 4条款出发 ,对财务报告内部控制有效性评价做了相关的理解 ;在研究了SEC的提案和AICPA的征求意见稿的基础上 ,结合KPMG和McGladrey&Pullen会计师事务所提供的报告 ,提出了对我国财务报告内部控制有效性评价的启发和借鉴意义。 展开更多
关键词 美国 财务报告 内部控制 有效性评价 《萨班斯-奥克斯利法案》
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中国政府购买公共服务研究 被引量：257
9
作者 苏明 贾西津 +1 位作者 孙洁 韩俊魁 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2010年第1期9-17,共9页
拓展公共财政提供公共服务的途径，特别是通过契约化的形式，将公共服务外包给非营利组织，是提高公共财政的使用效率，增强公共服务供给效力的重要举措，也是现代公共财政支出发展的国际趋势。在公共财政体系中建立对公共服务的购买制... 拓展公共财政提供公共服务的途径，特别是通过契约化的形式，将公共服务外包给非营利组织，是提高公共财政的使用效率，增强公共服务供给效力的重要举措，也是现代公共财政支出发展的国际趋势。在公共财政体系中建立对公共服务的购买制度，提高民间非营利组织承担公共服务的能力，对于促进公共服务供给水平和民间非营利组织的发展都是十分必要的。 展开更多
关键词 公共服务供给 政府购买 民间非营利组织 公共财政支出 中国 公共财政体系 服务外包 国际趋势
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我国行政事业单位内部控制制度特征研究 被引量：254
10
作者 田祥宇 王鹏 唐大鹏 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2013年第9期29-35,96,共7页
为了全面贯彻和落实党的十八大会议精神和要求,财政部于2012年11月公布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并从2014年1月1日起全面执行。各级行政事业单位如何建立和实施内部控制已经成为一项刻不容缓的重要任务,也从客观上强调了... 为了全面贯彻和落实党的十八大会议精神和要求,财政部于2012年11月公布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并从2014年1月1日起全面执行。各级行政事业单位如何建立和实施内部控制已经成为一项刻不容缓的重要任务,也从客观上强调了行政事业单位内部控制相关理论探讨的重要性。本文正是在这一背景下,针对行政事业单位内部控制的中国特色、行政事业单位内部控制的管理特质和行政事业单位内部控制与监督的关系特点等问题,拓展相关问题的内涵和外延,丰富了行政事业单位内部控制的理论基础,有助于行政事业单位全面实施内部控制过程中统一思想和认识。 展开更多
关键词 行政事业单位 内部控制 中国特色管理特质关系特点
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后安然时代的会计与审计——评美国《2002年萨班斯—奥克斯利法案》及其对会计、审计发展的影响 被引量：156
11
作者 陆建桥 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2002年第10期33-42,共10页
针对安然等公司会计造假案件所暴露的会计、审计、公司治理、证券监管等问题 ,美国国会作出了迅速反应 ,制定了《2 0 0 2年萨班斯—奥克斯利法案》。法案对会计行业的监管、审计独立性、财务信息披露、公司责任、证券分析师行为、证券... 针对安然等公司会计造假案件所暴露的会计、审计、公司治理、证券监管等问题 ,美国国会作出了迅速反应 ,制定了《2 0 0 2年萨班斯—奥克斯利法案》。法案对会计行业的监管、审计独立性、财务信息披露、公司责任、证券分析师行为、证券交易委员会的权利和职责、违法违规行为的法律责任等方面进行了重大改革和重新规范。本文重点阐述了该法案所规定的会计、审计框架及其对后安然时代会计、审计发展的影响。 展开更多
关键词 后安然时代 会计 审计 萨班斯-奥克斯利法案 发展
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政府债务:风险状况的初步分析 被引量：207
12
作者 刘尚希 赵全厚 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2002年第5期22-32,共11页
关键词 政府债务 风险状况 中国 直接债务 或有债务 债务规模 宏观税负
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中国对于国际会计协调的基本态度与所面临的问题 被引量：181
13
作者 冯淑萍 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2004年第1期3-8,共6页
本文从分析当前国际经济全球化的背景和国际财务报告准则制定及其应用的急剧变化出发,认为我们应当积极关注国际财务报告准则发展和国际会计协调与趋同的进展情况。尽管我国目前尚没有完全采用国际财务报告准则,但是中国实际上也是国际... 本文从分析当前国际经济全球化的背景和国际财务报告准则制定及其应用的急剧变化出发,认为我们应当积极关注国际财务报告准则发展和国际会计协调与趋同的进展情况。尽管我国目前尚没有完全采用国际财务报告准则,但是中国实际上也是国际财务报告准则的使用者和受益者,为此,中国一方面支持国际会计准则理事会制定全球公认会计准则的努力,另一方面也将积极参与国际会计协调与趋同进程。与此同时,考虑到中国当前所面临的特殊会计环境及其对我国会计国际协调与趋同的影响,中国会计国际化将适应经济发展的需要,走一条渐进式改革之路。为此,本文提出了一个务实、可行的会计国际化策略。 展开更多
关键词 中国 国际会计协调 国际财务报告准则 国际会计趋同 资本市场 市场经济体制 会计环境 改革 会计信息 上市公司 股权结构 交易环境
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我国政府会计改革的若干问题 被引量：199
14
作者 刘玉廷 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2004年第9期3-6,共4页
文章系统分析了当前我国市场经济环境和改革开放的新形势对政府会计改革提出的要求 ,重点探讨了我国政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等与政府会计改革之间的内... 文章系统分析了当前我国市场经济环境和改革开放的新形势对政府会计改革提出的要求 ,重点探讨了我国政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等与政府会计改革之间的内在关系 ,提出了当前加大我国政府会计准则研究的必要性和紧迫性。文章还介绍了政府会计标准方面的国际惯例和我国政府会计改革与国际协调的问题。最后 。 展开更多
关键词 预算会计 政府会计 改革 权责发生制 中国
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“十三五”时期的供给侧改革 被引量：208
15
作者 贾康 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第6期12-21,共10页
"十三五"期间,必须高度重视三大国情约束条件:"半壁压强型"的巨大能源、环境、空间压力约束;"中等收入陷阱"历史性考验阶段的到来;最大发展中国家弥合二元经济走向"共富"过程的严峻现实挑战。... "十三五"期间,必须高度重视三大国情约束条件:"半壁压强型"的巨大能源、环境、空间压力约束;"中等收入陷阱"历史性考验阶段的到来;最大发展中国家弥合二元经济走向"共富"过程的严峻现实挑战。解除供给抑制、放松供给约束是提高我国经济潜在增长率、变微观潜力为发展活力的关键所在。建议优化供给侧环境与机制,立即调整人口政策,积极审慎推动土地制度改革,全面实施金融改革,切实以改革为企业经营创业活动"松绑"、"减负",大力实施教育改革和创新驱动战略,释放潜力托举经济质量"升级"式增长。 展开更多
关键词 十三五 供给侧 新动力
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增值税“扩围”改革与中央和地方财政体制调整 被引量：196
16
作者 施文泼 贾康 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2010年第11期46-51,共6页
增值税税制的完善事关市场经济的健康发展,以及政府间财政关系的协调。我国现行增值税与营业税分立并行的状况及问题,凸显了增值税"扩围"改革的必要性。在增值税"扩围"后,如何弥补地方政府的收入损失、并为地方政... 增值税税制的完善事关市场经济的健康发展,以及政府间财政关系的协调。我国现行增值税与营业税分立并行的状况及问题,凸显了增值税"扩围"改革的必要性。在增值税"扩围"后,如何弥补地方政府的收入损失、并为地方政府提供公共服务建立一个长期稳定的财政保障机制,显得尤为重要,这也是增值税"扩围"改革能否得到地方政府支持的一个关键因素。本文从理论上分析了中央与地方财政体制中增值税的税权配置和收入分享问题,借鉴了几个典型国家增值税改革的经验与教训,对我国增值税下一步的改革方向和实施路径提出了建议。 展开更多
关键词 增值税 财政体制 税权配置 税收收入分享
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探析“供给侧”经济学派所经历的两轮“否定之否定”——对“供给侧”学派的评价、学理启示及立足于中国的研讨展望 被引量：196
17
作者 贾康 苏京春 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2014年第8期2-16,共15页
本文梳理了"供给侧"经济学派的发展中已呈现出的两轮"否定之否定"演变轨迹。第一轮"否定之否定"的表象为:萨伊定律—凯恩斯主义—供给学派;第二轮"否定之否定"的表象为:供给学派—凯恩斯主义... 本文梳理了"供给侧"经济学派的发展中已呈现出的两轮"否定之否定"演变轨迹。第一轮"否定之否定"的表象为:萨伊定律—凯恩斯主义—供给学派;第二轮"否定之否定"的表象为:供给学派—凯恩斯主义复辟—供给管理。在此发展规律的基础上,本文论述对"供给侧"学派的评价、相关的学理启示及展望。评价方面主要包括两大内容:第一,对"萨伊定律"及把萨伊归为代表人物之一的"庸俗经济学"的评价。包括从历史视角对其重要意义的认识,西斯蒙第对自由放任价值观的批评,马尔萨斯需求管理思想与其的分歧,凯恩斯对其的条件性否定,以及马克思基于"劳动产品价值量"、"三位一体"公式和唯物史观引出的对于资产阶级"庸俗经济学"的批评。第二,对"供给学派"的评价。通过总结供给学派的主要观点及重审该学派内部的分歧,总结学界对其的批评和该学派在理论联系实践中的得失。接着,在阐述"供给侧"学派两轮"否定之否定"所给出的启示后,我们关于"供给侧"学派的展望,是推出从对立走向融合的、根植于中国实践对"理性供给管理"诉求的"新供给经济学",认为这恰是从发展逻辑上构成"供给侧"学派的理性回归,并论述了其"求真务实"的特征、"建设性包容否定"的方式以及赋予"复辟"浪潮的从基础理论到政策主张的创新色彩。 展开更多
关键词 “否定之否定” 供给学派 经济学派 评价 展望 中国 学理 “三位一体”公式
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内部控制、风险控制与风险管理——基于组织目标的概念解说与思想演进 被引量：175
18
作者 丁友刚 胡兴国 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2007年第12期51-54,共4页
COSO报告(2004)认为内部控制是风险管理的组成部分。但是,内部控制与风险管理在功能和内涵上究竟是什么关系,这方面的研究并不充分。本文从组织目标出发,对内部控制、风险控制以及风险管理三者之间的关系进行了基本的概念解说,并从历史... COSO报告(2004)认为内部控制是风险管理的组成部分。但是,内部控制与风险管理在功能和内涵上究竟是什么关系,这方面的研究并不充分。本文从组织目标出发,对内部控制、风险控制以及风险管理三者之间的关系进行了基本的概念解说,并从历史变迁的角度,研究了内部控制、风险控制和风险管理三者的思想内涵及其演进过程。 展开更多
关键词 内部控制 风险控制 风险管理
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关于会计计量的几个理论问题 被引量：131
19
作者 陆建桥 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2005年第5期31-36,96,共7页
随着当代财务会计试图把越来越多的所谓“资产负债表外业务”纳入表内核算和试图在会计报表中反映资产、负债价值的变化,会计准则中已经越来越多引入了公允价值等除历史成本以外的其它会计计量基础,从而对现行的历史成本会计模式产生了... 随着当代财务会计试图把越来越多的所谓“资产负债表外业务”纳入表内核算和试图在会计报表中反映资产、负债价值的变化,会计准则中已经越来越多引入了公允价值等除历史成本以外的其它会计计量基础,从而对现行的历史成本会计模式产生了很大挑战。不仅如此,由于过去的财务会计概念框架没有考虑这一新的会计计量发展趋势,也使得会计准则与概念框架之间、会计准则与会计准则之间因为会计计量问题而产生了诸多的不一致,十分不利于会计信息质量的提高和国际会计的趋同。为此,本文以现行国际财务报告准则中存在的会计计量问题为出发点,系统研究了当前会计计量问题的实质、理论基础、未来发展趋向及其国际努力,并进而提出了我国的因应对策。 展开更多
关键词 财务会计概念框架 国际财务报告准则 会计准则 会计计量基础 计量问题 会计信息质量 历史成本 会计报表 表外业务 资产负债 公允价值 会计模式 发展趋势 国际会计 系统研究 理论基础 发展趋向 不一致 出发点 现行 核算
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全面提升企业经营管理水平的重要举措——《企业内部控制配套指引》解读 被引量：185
20
作者 刘玉廷 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2010年第5期3-16,共14页
《企业内部控制配套指引》的发布是全面提升上市公司和非上市大中型企业经营管理水平的重要举措,也是我国应对国际金融危机的重要制度安排。本文全面解读了配套指引中应用指引、评价指引和审计指引的有关内容,指出了企业执行内控规范体... 《企业内部控制配套指引》的发布是全面提升上市公司和非上市大中型企业经营管理水平的重要举措,也是我国应对国际金融危机的重要制度安排。本文全面解读了配套指引中应用指引、评价指引和审计指引的有关内容,指出了企业执行内控规范体系应该做好的一系列准备工作,并就企业内部控制规范体系实施的监督评价提出了具体要求。 展开更多
关键词 企业内部控制规范 配套指引 经营管理 准备工作 监督评价体系
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