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协同治理:服务型政府的治道逻辑 被引量:257
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作者 郑巧 肖文涛 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第7期48-53,共6页
服务型政府是一种全新的行政理念和政府模式,蕴含着公民本位、公平正义、公共服务、公共责任等价值诉求。在分析了协同学和治理理论的基础上,本文提出了协同治理的思想,并认为它能最大限度地维护和增进公共利益之目的。同时,优化社会治... 服务型政府是一种全新的行政理念和政府模式,蕴含着公民本位、公平正义、公共服务、公共责任等价值诉求。在分析了协同学和治理理论的基础上,本文提出了协同治理的思想,并认为它能最大限度地维护和增进公共利益之目的。同时,优化社会治理资源,创新社会管理体制,创造社会良性资本,发展基层民主政治等,是实现服务型政府协同治理的现实选择。 展开更多
关键词 服务型政府 协同治理 公民社会 公共服务均等化
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基层政策执行的“共识式变通”:一个组织学解释——基于市场监管系统上下级互动过程的观察 被引量:117
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作者 张翔 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期1-11,168,共12页
在中国这样一个超大国家,基层政策变通执行是一个备受关注的问题。本文通过对一个城市内部的市场监管系统上下级互动过程进行案例观察,发现:基层政策变通执行不是基层政府的孤立行为,而是一个上下级之间就“如何执行政策”达成“执行共... 在中国这样一个超大国家,基层政策变通执行是一个备受关注的问题。本文通过对一个城市内部的市场监管系统上下级互动过程进行案例观察,发现:基层政策变通执行不是基层政府的孤立行为,而是一个上下级之间就“如何执行政策”达成“执行共识”的结果,是一种“共识式变通”。这个过程内嵌于行政共同体的组织形态中,并呈现出三种情境性特征:“共有情境”相互理解缓解了压力作用、“执行信息”的高度共享限制了博弈空间、“权责关系”的灵活配置模糊了组织边界。共识式变通与治理体系中决策合理性与执行操作性的矛盾、上下级的交换机制两方面制度逻辑密切相关。共识式变通有助于在理论上对委托-代理结构与压力型体制进行补充,丰富府际关系理论的相关研究。 展开更多
关键词 政策执行 政策变通 执行共识 集体行动 行政共同体
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论产业集群的竞争优势 被引量:57
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作者 郑胜利 周丽群 朱有国 《当代经济研究》 CSSCI 北大核心 2004年第3期32-36,共5页
一个国家或地区在国际上具有竞争优势的关键是产业的竞争优势 ,而产业竞争优势来源于彼此相关的产业集群。产业集群表现出的强劲、持续竞争优势 ,引起众多学者的关注并从不同角度对其加以分析和概括。本文较系统地将其概括为资源获取优... 一个国家或地区在国际上具有竞争优势的关键是产业的竞争优势 ,而产业竞争优势来源于彼此相关的产业集群。产业集群表现出的强劲、持续竞争优势 ,引起众多学者的关注并从不同角度对其加以分析和概括。本文较系统地将其概括为资源获取优势、市场效率优势、创新创业优势和市场扩张优势。 展开更多
关键词 产业集群 竞争优势 资源获取优势 市场效率优势 资源利用效率 外部规模经济 范围经济 交易成本 创业优势 创业文化 扩张优势 企业
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高校辅导员的职业倦怠及消除 被引量:68
4
作者 陈永森 邱海锋 《四川理工学院学报(社会科学版)》 2006年第4期111-114,共4页
职业倦怠已成为高校辅导员队伍中不容忽视的问题,加强辅导员队伍建设必须正视这一问题。本文探讨了辅导员职业倦怠的表现、危害及成因,提出了消除辅导员职业倦怠的对策。
关键词 高校辅导员 职业倦怠 对策
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台湾民间金融的发展与演变 被引量:42
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作者 黄家骅 谢瑞巧 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2003年第3期91-94,共4页
由于经济的二元性 ,民间金融的存在和发展是发展中国家的一种普遍现象。只要伴随着经济二元性的消失 ,民间金融也会逐渐萎缩。然而 ,我国台湾地区在其经济二元性隐退的情况下 ,却仍然存在规模大、范围广、形式多样的民间金融。探讨其发... 由于经济的二元性 ,民间金融的存在和发展是发展中国家的一种普遍现象。只要伴随着经济二元性的消失 ,民间金融也会逐渐萎缩。然而 ,我国台湾地区在其经济二元性隐退的情况下 ,却仍然存在规模大、范围广、形式多样的民间金融。探讨其发展的现状、成因、问题与趋势 ,对于我国民间金融的健康发展具有借鉴意义。 展开更多
关键词 民间金融 金融二元性 台湾金融
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网络舆情事件的引导策略探究 被引量:59
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作者 肖文涛 范达超 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第12期24-28,共5页
互联网技术的快速发展和广泛运用,使得网络舆情的影响力越来越大,各种网络舆情事件层出不穷,并呈现出新的发展态势和特征,对政府的社会管理方式产生一系列重大而深刻的影响。当前应在剖析突发事件成为网络舆情热点原因的基础上,直面政... 互联网技术的快速发展和广泛运用,使得网络舆情的影响力越来越大,各种网络舆情事件层出不穷,并呈现出新的发展态势和特征,对政府的社会管理方式产生一系列重大而深刻的影响。当前应在剖析突发事件成为网络舆情热点原因的基础上,直面政府及其官员在应对网络舆情事件上的诸多困境,着力探寻有效引导网络舆情事件的基本策略。 展开更多
关键词 网络媒体 网络舆情事件 舆情引导能力
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韧性城市:现代城市安全发展的战略选择 被引量:61
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作者 肖文涛 王鹭 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2019年第2期89-99,246,共12页
安全发展是现代城市文明的最基本指标。改革开放40年来我国快速的城市化进程,其实也是一个突破自然法则、打破资源平衡的过程,它所蕴含的城市系统脆弱性和各种风险乃至危机愈益显现。在此背景下,以强调强化城市物质系统刚性为导向的&qu... 安全发展是现代城市文明的最基本指标。改革开放40年来我国快速的城市化进程,其实也是一个突破自然法则、打破资源平衡的过程,它所蕴含的城市系统脆弱性和各种风险乃至危机愈益显现。在此背景下,以强调强化城市物质系统刚性为导向的"抗灾"的治理理念和行为,已经难以很好地应对灾难带来的损害和风险,而以"耐灾"为核心的韧性城市的治理思路便应运而生。韧性城市强调在面对自然和社会的慢性压力和急性冲击后,特别是在遭受突发事件时,能够凭借其动态平衡、冗余缓冲和自我修复等特性,依然保持抗压、存续、适应和可持续发展的能力,确保快速分散风险、自动调整恢复稳定,从而有效抵御外来冲击和减缓内部灾害。韧性城市被认为是当今风险社会背景下城市安全发展的战略导向和崭新范式。 展开更多
关键词 韧性 韧性城市 城市安全发展 城市风险治理
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知识型员工激励机制研究综述 被引量:42
8
作者 张瑞玲 丁韫聪 《经济与社会发展》 2005年第11期98-100,共3页
知识型员工地位的凸现,激励在管理中作用的不断提升,使得知识型员工的激励成为一个研究热点并取得了丰硕的成果。文章对近年来关于知识型员工的激励机制的研究作一综述。
关键词 知识型员工 需求 激励措施
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新生代农民工的价值观变迁 被引量:42
9
作者 何瑞鑫 傅慧芳 《中国青年研究》 CSSCI 北大核心 2006年第4期9-12,共4页
“民工潮”现象已历时二十多年,农民工内部出现了代际更替,新生代农民工在价值观上表现出自己的特点。本文在对传统型农民、旧生代农民工、新生代农民工的价值观状况进行比较的基础上,总结了新生代农民工在价值观上呈现出的一些新特点,... “民工潮”现象已历时二十多年,农民工内部出现了代际更替,新生代农民工在价值观上表现出自己的特点。本文在对传统型农民、旧生代农民工、新生代农民工的价值观状况进行比较的基础上,总结了新生代农民工在价值观上呈现出的一些新特点,并对其发展提出前瞻性的预测和评价。 展开更多
关键词 新生代农民工 价值观念 变迁
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论大学生诚信缺失及其治理 被引量:41
10
作者 廖志诚 林似非 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2003年第6期60-64,共5页
诚信作为社会公平竞争的重要准则和人们相互合作的基础 ,其重要作用早已为人们所共知。大学生是我国社会主义现代化建设的后备主力军 ,他们的道德素质决定着我国社会发展的质量。本文针对大学生诚信缺失的现象 ,深入分析了大学生诚信缺... 诚信作为社会公平竞争的重要准则和人们相互合作的基础 ,其重要作用早已为人们所共知。大学生是我国社会主义现代化建设的后备主力军 ,他们的道德素质决定着我国社会发展的质量。本文针对大学生诚信缺失的现象 ,深入分析了大学生诚信缺失的各种原因 ,并就当前加强大学生的诚信教育 ,治理诚信缺失进行了深入探讨 ,提出了相应的对策措施。 展开更多
关键词 大学生 诚信缺失 诚信教育
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作为方法的“中国”:构建中国情境的公共管理案例研究 被引量:47
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作者 侯志阳 张翔 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期126-136,174,共12页
国内公共管理案例研究长期存在直接套用西方公共管理理论解释中国公共治理实践的"西方固化思维"。为推动中国公共管理案例研究走出"西方固化思维",超越中国公共管理实践,达到一般性的理论概括,本文系统阐述了中国... 国内公共管理案例研究长期存在直接套用西方公共管理理论解释中国公共治理实践的"西方固化思维"。为推动中国公共管理案例研究走出"西方固化思维",超越中国公共管理实践,达到一般性的理论概括,本文系统阐述了中国情境公共管理案例研究的本质及其构建路径。案例研究的实证主义与诠释主义范式为中国情境公共管理案例研究提供了方法论基础。中国情境公共管理案例研究的本体论意涵包括:"中国"是公共管理案例研究"好问题"的重要来源;公共管理案例研究是理解"中国"的一种方法论;公共管理案例研究的目标是构建公共管理理论的"中国话语"。当前中国公共管理案例研究在议题、应用、价值认知、指导方法和范式等方面仍然存在一些缺憾。中国情境公共管理案例研究的构建路径要从"属于中国"走向"关于中国",具体包括:坚持以"中国问题"为导向;挖掘研究对象的"中国意义";将"中国"作为探询因果机制的边界条件;促进中国研究的主体多元化。本文的创新之处在于,将"中国"作为一种方法,从本体论、认识论与方法论的角度,系统阐述中国情境公共管理案例研究问题构建、理论生产、资料获得、过程分析的中国特征。 展开更多
关键词 作为方法的“中国” 中国情境 公共管理 案例研究
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反思与重构:思想政治教育亲和力价值和定位 被引量:44
12
作者 陈桂蓉 练庆伟 《福建行政学院福建经济管理干部学院学报》 2006年第5期23-27,共5页
思想政治教育亲和力是思想政治教育有效性的前提和基础。从层次而言,思想政治教育亲和力是内在亲和力和外在亲和力的辨证统一;从要素结构而言,思想政治教育亲和力有静态与动态之分,静态亲和力除了教育者与教育对象这些“人”的要素外,... 思想政治教育亲和力是思想政治教育有效性的前提和基础。从层次而言,思想政治教育亲和力是内在亲和力和外在亲和力的辨证统一;从要素结构而言,思想政治教育亲和力有静态与动态之分,静态亲和力除了教育者与教育对象这些“人”的要素外,还包括内容亲和力、方法与手段亲和力、情境亲和力等“物”的要素。实际的思想政治教育过程是呈动态发展的,思想政治教育亲和力正是这些要素亲和力互动的“合力”体现。 展开更多
关键词 思想政治教育 亲和力 价值 定位
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“城归”精英与村庄政治 被引量:45
13
作者 林修果 谢秋运 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2004年第3期23-28,共6页
精英结构是研究中国乡村政治结构一个不可或缺的侧面。超越乡村视野的“城归”精英返村参与村政 ,在中国农村是一个新的现象 ,有其必然性。本文结合实例 ,对“城归”精英参与村政的利弊得失进行剖析 ,认为在“城归”精英治理实践中累积... 精英结构是研究中国乡村政治结构一个不可或缺的侧面。超越乡村视野的“城归”精英返村参与村政 ,在中国农村是一个新的现象 ,有其必然性。本文结合实例 ,对“城归”精英参与村政的利弊得失进行剖析 ,认为在“城归”精英治理实践中累积起来的治理经验 ,客观上有利于加快原有乡村治理模式向法理型治理模式的转型 ,但亦存在不同程度的局限 ,其本身也仍处于与乡村社会的不断磨合与互动之中。进一步整合其优势 ,并将之逐步纳入规范化、法理型治理轨道 ,也许是乡村政治民主化努力的一条可取之路。 展开更多
关键词 “城归”精英 村民自治 民主建设 法理型治理
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技术赋能还是制度重塑:机关事务治理模式的创新路径分析--以福州"数字乌山^®"为例 被引量:44
14
作者 张廷君 李鹏 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第8期25-30,共6页
伴随着信息技术的发展,将机关事务工作与数字政府建设实践相融合,成为了机关事务管理现代化的方向。本研究以福州"数字乌山?"项目为案例,对其从"管理"转向"治理"的改革过程进行了分析,并基于此提出数字... 伴随着信息技术的发展,将机关事务工作与数字政府建设实践相融合,成为了机关事务管理现代化的方向。本研究以福州"数字乌山?"项目为案例,对其从"管理"转向"治理"的改革过程进行了分析,并基于此提出数字机关事务治理模式及其实现路径。研究认为数字机关事务治理模式并非对机关事务管理简单的技术赋能,而是在技术与制度不断双向调试的过程中逐渐实现的制度重塑。这一研究结果有助于进一步理解在数字政府建设中技术与制度的相互作用。 展开更多
关键词 机关事务 数字乌山® 技术赋能 制度重塑
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劳务派遣:规范与发展 被引量:31
15
作者 吴宏洛 陈月生 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2007年第2期122-128,共7页
劳务派遣作为一种雇用和使用相分离的就业制度,有利于提高劳动力资源的有效配置。在就业压力日益增大的今天,这一制度安排对于扩大就业无疑具有非常重要的推进作用。规范劳务派遣的发展,规制派遣机构和用工单位之间的责、权、利关系,使... 劳务派遣作为一种雇用和使用相分离的就业制度,有利于提高劳动力资源的有效配置。在就业压力日益增大的今天,这一制度安排对于扩大就业无疑具有非常重要的推进作用。规范劳务派遣的发展,规制派遣机构和用工单位之间的责、权、利关系,使劳动者的合法权益得到保护,是促进劳务派遣事业健康发展的关键。 展开更多
关键词 劳务派遣 规范 发展
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新媒体时代的网络舆论现状与引导对策 被引量:45
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作者 肖文涛 许小美 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第6期79-84,共6页
随着微博和社交网站等新媒体的快速发展,公众的舆论空间和话语表达权得到进一步延伸和释放,网络舆论呈现出新的发展态势及特征,即传播媒介逐渐多元化,参与主体走向"草根化",舆论焦点日显敏感化,网民行为偏向"群体极化&qu... 随着微博和社交网站等新媒体的快速发展,公众的舆论空间和话语表达权得到进一步延伸和释放,网络舆论呈现出新的发展态势及特征,即传播媒介逐渐多元化,参与主体走向"草根化",舆论焦点日显敏感化,网民行为偏向"群体极化"。这给社会管理带来了一系列严峻挑战,即现代虚拟社会的管理意识的显缺失,网络舆论的法律不健全且效力低下,参与网络舆论的治理主体比较单一,缺乏独立的网络舆情突发事件治理机构。进一步加强网络舆论引导的对策建议在于:增强网络媒介素养,提升网络危机公关能力;建立健全法律法规,规范信息传播秩序;加强媒体正向联动,形成舆论引导合力;注重正面舆论导向,强化主流舆论权威;研判网络舆论性质,着重引导特殊舆论。 展开更多
关键词 新媒体时代 网络舆论 虚拟社会 网络实名制
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地方政府创新何以持续:基于“政绩安全区”的组织学解释——对一个县级市“智慧市”项目过程的案例观察 被引量:45
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作者 张翔 ZHAO Wenyao G. 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2020年第4期98-109,172,共13页
改革开放以来,随着制度约束的逐渐强化,地方政府创新面对政绩风险逐渐提升,但许多地方政府在创新上却又表现出了可观的持续性。为了进一步解释地方政府持续创新的动力机制,本文以"制度-实践"的松散耦合关系为理论基础,对一个... 改革开放以来,随着制度约束的逐渐强化,地方政府创新面对政绩风险逐渐提升,但许多地方政府在创新上却又表现出了可观的持续性。为了进一步解释地方政府持续创新的动力机制,本文以"制度-实践"的松散耦合关系为理论基础,对一个县级市(H市)智慧城市项目的创新过程的个案进行过程追踪。经过案例研究发现,地方政府的创新实践与政绩生产之间存在一个"政绩安全区"的中介机制。通过这个机制的作用,地方政府不是消极地规避政绩风险,而是积极地化解政绩风险,从而持续性地将"创新实践"转化为"政绩生产"。本文基于新制度主义组织学对"政绩安全区"进行概念化,并讨论其运作机理。这一理论发现既呈现了地方政府持续创新的一个关键动力机制,也揭示了"制度-实践"松散耦合关系持续发挥作用的结构化机制。 展开更多
关键词 地方政府 政府创新 政绩安全区 智慧城市 政绩风险
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“复式转型”:地方政府大数据治理改革的逻辑分析 被引量:41
18
作者 张翔 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第12期37-41,共5页
地方政府的大数据治理改革内嵌于服务型政府建设的总情境中。当前,服务型政府建设过程面临着"增量压力"与"提质压力"并存的"双重压力"。由于"双重压力"的作用,地方政府的大数据治理改革呈现出&... 地方政府的大数据治理改革内嵌于服务型政府建设的总情境中。当前,服务型政府建设过程面临着"增量压力"与"提质压力"并存的"双重压力"。由于"双重压力"的作用,地方政府的大数据治理改革呈现出"复式转型"的逻辑特点,即地方政府是同时从"存量数据治理"与"增量数据治理"两个不同维度推进大数据治理改革。在"复式转型"的过程中,地方政府数据管理水平难以支撑大数据治理改革的适应性困境逐渐显现出来。具体表现为三个基本矛盾:一是数据共享与数据安全之间的矛盾,二是数据所有权与数据使用权之间的矛盾,三是数据公共性与部门利益性之间的矛盾。为解决这些矛盾,地方政府的大数据治理改革需要抓住提高"数据管理水平"为基础与建设"数据交易平台"两个改革支点,分层次地展开改革。 展开更多
关键词 地方政府 “复式转型” 大数据治理 数据管理 政府改革
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我国农田水利设施供给机制:变迁、困境与创新——基于南方旱涝灾害的思考 被引量:40
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作者 柯龙山 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2010年第5期534-537,574,共5页
南方旱涝灾害暴露出我国农田水利设施薄弱的问题,考察建国后农田水利设施供给机制的路径变迁,可知当前农田水利设施供给机制存在的困境:城市偏好的非均衡发展战略导致农田水利设施建设严重滞后;自上而下供给主导型决策机制导致农田水利... 南方旱涝灾害暴露出我国农田水利设施薄弱的问题,考察建国后农田水利设施供给机制的路径变迁,可知当前农田水利设施供给机制存在的困境:城市偏好的非均衡发展战略导致农田水利设施建设严重滞后;自上而下供给主导型决策机制导致农田水利设施供需脱节;水利建设事权划分不清导致农田水利设施管理责任弱化;市场倾向的多元化投资机制导致农田水利设施投资主体缺位。因此要求重构和创新相关制度:加大公共财政投入,明确政府的投资主体责任;科学进行水利建设规划,完善水利建设及旱涝灾害应急管理法律体系;整合农田水利建设支农资金,扩宽建设资金筹措渠道;加快农地制度创新,调整现行用工制度。 展开更多
关键词 农田水利设施 供给机制 公共产品 制度变迁
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乡村振兴背景下“田园综合体”的政策扩散分析——基于多个经验性案例的考察 被引量:39
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作者 曾盛聪 卞思瑶 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第2期60-65,共6页
基层治理的范式选择与行动方案对于实现乡村振兴战略的顶层设计具有在地化和策略性的方法论意义。田园综合体实现了农业、休闲与社区的融合,是一种值得追踪并可供扩散的乡村振兴的治理范式与行动方案。本文以政策扩散理论为分析框架,从... 基层治理的范式选择与行动方案对于实现乡村振兴战略的顶层设计具有在地化和策略性的方法论意义。田园综合体实现了农业、休闲与社区的融合,是一种值得追踪并可供扩散的乡村振兴的治理范式与行动方案。本文以政策扩散理论为分析框架,从理论上阐释开展田园综合体政策扩散分析的可行性,通过引证和比对国内多个田园综合体建设的经验性案例,从中概括不同模式的特色、经验及其可供扩散的内在理据。论文指出,中央在政策原型合法性塑造与效率初始支持上已扮演重要角色,但仍需完善问题研判机制,引导地方规避政策扩散的不确定性风险;地方则需从禀赋条件相近的"田园样本"中汲取精华,并对"符号型政策"进行个性内容填充和政策再创新。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 田园综合体 政策扩散
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