对“常委会组成人员无主题发言制度”的思考

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作者 卢鸿福 刘志毅 《人大研究》 2009年第5期30-34,共5页

一些地方人大常委会制定并实施了组成人员无主题发言的规定,引起了许多人大工作者的关注,同时也有不少人对此表示了质疑。作为一项"全新"的制度,有必要对其加以探讨。

关键词 地方人大常委会 组成人员 工作者

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加强对财政预算调整的审查监督 被引量：2

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2009年第1期1-1,共1页

一些地方往往在人代会前，才把上年度的财政预算调整情况提交常委会审查批准，这种“临阵磨枪”的审查，常常使各级人大常委会陷入两难境地，不批准不行，怕影响人代会的按时召开；批准了却又有走过场之嫌。

关键词 审查监督 财政预算 预算调整 人大常委会 调整情况 人代会

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报送问责:规范性文件备案审查的重要保障 被引量：1

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2008年第9期25-25,共1页

《监督法》颁布实施以后，规范性文件审查这一法律赋予人大常委会的职权得到了空前的重视和关注，各级人大都纷纷出台备案审查条例或办法。综观各级人大常委会出台的这些条例或办法，都对规范性文件备案审查原则、报送内容、审查撤销程... 《监督法》颁布实施以后，规范性文件审查这一法律赋予人大常委会的职权得到了空前的重视和关注，各级人大都纷纷出台备案审查条例或办法。综观各级人大常委会出台的这些条例或办法，都对规范性文件备案审查原则、报送内容、审查撤销程序、审查时限、结果告知等进行了明确具体的规定。 展开更多

关键词 备案审查 规范性文件 人大常委会 保障 报送问责 《监督法》 文件审查 审查原则

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预算调整审批怎能“追认”

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作者 卢鸿福 刘志毅 《人大研究》 2007年第8期1-1,共1页

财政预算是经人民代表大会批准的政府年度收支计划，法律早有规定，预算在执行过程如需进行局部调整，必须经本级人大常委会审查批准后方可变更执行。但是，在实际工作中，许多地方往往要下一财政年度人大会议召开前才提请人大常委会审... 财政预算是经人民代表大会批准的政府年度收支计划，法律早有规定，预算在执行过程如需进行局部调整，必须经本级人大常委会审查批准后方可变更执行。但是，在实际工作中，许多地方往往要下一财政年度人大会议召开前才提请人大常委会审查预算调整方案，此时预算调整方案中的有关事项早已落实，事实上使人大常委会对预算调整的事前审批变成了事后“追认”。 展开更多

关键词 预算调整 “追认” 审批 人大常委会 人民代表大会 收支计划 财政预算 执行过程

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如何向人大及其常委会述职

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2002年第4期5-5,共1页

关键词 常委会 人大 选举 常务委员会 人民代表大会 国家机关工作人员 述职 应该 制度

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为县级人大执法检查“减负”

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2005年第11期10-10,共1页

关键词 执法检查 县级人大 “减负” 基层人大工作 法律法规 人大常委会 监督工作

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质疑独立候选人

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2003年第11期52-52,共1页

关键词 独立候选人 人大代表 人民代表大会 代表选举 民主政治

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人大要加强对政府办公纪要的审查监督

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2007年第6期20-20,共1页

对规范性文件的备案审查是各级人大常委会开展法律监督工作的一项重要内容，它包括两个方面：一是对下级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定进行审查；二是对同级人民政府发布的决定、命令进行审查。

关键词 人大常委会 审查监督 政府办公 纪要 法律监督工作 人民代表大会 规范性文件 常务委员会

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惊闻乡镇“撂荒”人代会

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2001年第12期20-20,共1页

关键词 地方国家权力机关 地方人民代表大会 人大工作 民主集中制度

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做好“新常态”下县乡人大换届选举工作

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作者 梅国华 《人大研究》 2016年第5期1-1,共1页

2016年3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时指出：“今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以‘零容忍’的政治态度、规范严谨的法定程序、科学... 2016年3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时指出：“今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以‘零容忍’的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。”县乡人大换届选举，是全国人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，都具有十分重要的意义。所以，针对当前县乡人大换届选举所面临的突出问题，如何高标准、高质量地做好新形势下换届选举工作就成为一个重要的课题。 展开更多

关键词 人大换届选举工作 县乡 人民代表大会制度 社会主义民主政治建设 社会全面进步 全国人大 政治态度 法定程序

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人代会,代表岂能无备而来

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2002年第11期31-31,共1页

关键词 代表 人代会 审议 批评 发言 个人 准备 话语 意见 滋味

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预算调整审批怎能追认

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作者 卢鸿福 刘志毅 《辽宁人大》 2007年第11期23-23,共1页

审查和批准本级财政预算调整方案，是地方人大常委会的重要职权。预算调整中普遍存在的事后追认现象，应该引起足够重视。

关键词 预算调整 追认 地方人大常委会 审批 职权

原文传递

建议办理,该说不时要说“不”

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2006年第12期43-43,共1页

关键词 “不” 市人大常委会 “不同意” 人大代表 承办单位 人代会 北京市 市政府

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热线电话为何不热

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2006年第2期36-36,共1页

关键词 热线电话 市人大常委会 述职评议 电话号码 副市长 地组织 提建议 政府

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为了人民的利益

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作者 卢鸿福 吴伟雄 《人大工作通讯》 1998年第18期21-21,共1页

7月20日,当湖南省涟源市人民法院工作人员冒着酷暑把51万多元退赔款交给该市茅塘镇群众手里的时刻,鼓乐喧天,爆竹齐鸣,整个茅塘镇成了一片欢乐的海洋。至此,涟源市第一起涉农诉讼案在市人大常委会的监督下,终于有了一个圆满的结局。1994... 7月20日,当湖南省涟源市人民法院工作人员冒着酷暑把51万多元退赔款交给该市茅塘镇群众手里的时刻,鼓乐喧天,爆竹齐鸣,整个茅塘镇成了一片欢乐的海洋。至此,涟源市第一起涉农诉讼案在市人大常委会的监督下,终于有了一个圆满的结局。1994年11月至1995年1月,该市茅塘镇人民政府主要领导人安排镇农技站副站长周正当去浏阳调运杂交稻种,并由镇政府召开了全镇定补干部会议为调种筹款,要求各村向村民收集购买种子的预交款。周正当利欲熏心,置广大人民的利益不顾,与浏阳市宫桥乡种子私贩陈某勾结,先后两次从浏阳购回无种子质量合格证、种子检疫证、种子准运证的三无假劣稻种,加价向农民销售,假 V—48每市斤进价3.98元,售价7.2元;假 V—64每市斤进价4.3元,售价7.5元。共销售假 V—48杂交稻种6474.10公斤,假 V—64杂交稻种577. 展开更多

关键词 杂交稻种 人大常委会 涟源市 法院工作人员 广大人民 市人民法院 诉讼案 种子质量 人民政府 镇政府

原文传递

由“公开曝光代表履职情况”所想到的

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2004年第2期35-35,共1页

关键词 湖北 人大代表工作 代表职能 人民代表大会制度 监督管理机制

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人代会上专项工作报告的制度意义

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2007年第7期7-7,共1页

据报载：在重庆市二届人大五次会议上，除听取和审查“一府两院”及人大常委会工作报告等常规议程外，还审查和批准了市人民政府提出的《三峡（重庆）库区移民工作报告》。笔者认为，将专项工作报告列入大会提交代表审查和批准这一形式... 据报载：在重庆市二届人大五次会议上，除听取和审查“一府两院”及人大常委会工作报告等常规议程外，还审查和批准了市人民政府提出的《三峡（重庆）库区移民工作报告》。笔者认为，将专项工作报告列入大会提交代表审查和批准这一形式值得推介。 展开更多

关键词 专项 人大常委会工作 人代会 “一府两院” 库区移民工作 市人民政府 重庆市 审查

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重视解决代表议案“难立案”的问题

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作者 卢鸿福 《江淮法治》 2007年第08S期55-55,共1页

县级人民代表大会会议期间代表提出的议案难以立案是一个普遍存在的现实问题,据笔者对某市本届代表提出议案的立案情况调查表明,该市本届人代会期间共提出议案231件,而立案的仅有一件。

关键词 代表议案 立案 县级人民代表大会 调查表 人代会 案情

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到底是当选还是落选——对《从乡长人选落选引发的思考》一文的商榷

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2000年第10期22-22,共1页

关键词 乡长 乡镇人大 大选 选举工作 法治 无效 选票 商榷 剖析 观点

全文增补中

“代表建议办理台账制度”值得推广

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作者 卢鸿福 《人大研究》 2007年第4期11-11,共1页

近年来，一些地方为了提高代表建议的办理质量，建立了代表建议办理台账制度，对建议内容、责任措施、督办反馈、办理结果全部进行登记造册，对建议办理的全过程进行监督，不仅有效提高了代表建议的办理质量，而且提高了代表履职的积极... 近年来，一些地方为了提高代表建议的办理质量，建立了代表建议办理台账制度，对建议内容、责任措施、督办反馈、办理结果全部进行登记造册，对建议办理的全过程进行监督，不仅有效提高了代表建议的办理质量，而且提高了代表履职的积极性，这种做法值得推广。 展开更多

关键词 代表建议 台账制度 质量

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