对进一步优化立法权限配置的思考 被引量：6

1

作者 丁祖年 路国连 《法治研究》 2015年第2期60-66,共7页

在切实推进依法改革和全面深化改革的新形势下,以适当扩大地方立法权限为重点进一步优化立法权限配置,实现地方事权与立法权相匹配,对于调动中央和地方两个积极性,并为地方先行先试改革提供法治保障,具有重要现实意义。当前应当从四个... 在切实推进依法改革和全面深化改革的新形势下,以适当扩大地方立法权限为重点进一步优化立法权限配置,实现地方事权与立法权相匹配,对于调动中央和地方两个积极性,并为地方先行先试改革提供法治保障,具有重要现实意义。当前应当从四个方面优化立法权限配置,一是设立不同层次的法律保留事项,适当扩大地方性法规在基本制度实施方面的空间;二是进一步扩大地方性法规在设定行政处罚、行政强制等方面的权力;三是除全国性事务外,中央立法应当为地方立法留有必要空间;四是为保障地方依法改革,应当明确法律授权地方立法的程序和范围。 展开更多

关键词 立法权限配置 扩大地方立法权 法律保留 深化改革

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关于立法科学性的若干思考 被引量：4

2

作者 尹林 路国连 《法治研究》 2010年第2期54-59,共6页

立法科学性的实现是一个系统工程,合理的民主立法模式是实现立法科学性的重要保证。为提高代表性和立法质量,我国需要适当增加常委会组成人员的数量,逐步实现常委会组成人员的专职化,并进一步完善法规草案审议制度,延长必要审议时间。同... 立法科学性的实现是一个系统工程,合理的民主立法模式是实现立法科学性的重要保证。为提高代表性和立法质量,我国需要适当增加常委会组成人员的数量,逐步实现常委会组成人员的专职化,并进一步完善法规草案审议制度,延长必要审议时间。同时,有必要建立立法助理制度。要注意立法的成本与利益分析,考量目的与手段之关联性。 展开更多

关键词 立法 科学性 思考

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和谐社会视野下的地方立法:地位与使命 被引量：1

3

作者 丁祖年 《法治研究》 2007年第1期26-29,共4页

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),站在时代和全局的高度,深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。

关键词 地方立法 构建社会主义和谐社会 地位 公众意见 公共意见 最广大人民 法治社会 公平正义理念 视野 使命

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《浙江省审计条例》的新亮点

4

作者 尹林 《中国审计》 北大核心 2015年第17期24-25,共2页

2015年3月27日，浙江省十二届人大常委会第十八次会议审议通过了《浙江省审计条例》（简称《条例》），自6月1日起施行。《条例》是浙江省第一部全面规范审计工作的地方性法规，为新时期全面深入推进审计工作提供了有力的法律保障。

关键词 审计条例 浙江省 《条例》 审计工作 人大常委会 地方性法规 法律保障 体制改革

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法规草案起草“双组长”制的运行模式、实践价值和经验启示

5

作者 何晓明 余文斌 《人大研究》 2020年第1期38-41,共4页

法规草案起草是立法工作的重要环节,很大程度上决定着立法质量的高低。近年来,浙江省人大及杭州、宁波、绍兴、舟山等市人大积极探索推行法规草案起草“双组长”制,取得了积极成效,并形成了较为规范有效的运行模式,对完善立法起草工作机... 法规草案起草是立法工作的重要环节,很大程度上决定着立法质量的高低。近年来,浙江省人大及杭州、宁波、绍兴、舟山等市人大积极探索推行法规草案起草“双组长”制,取得了积极成效,并形成了较为规范有效的运行模式,对完善立法起草工作机制,加强和改进立法起草工作,提高立法工作效率和质量,具有较强的实践价值。 展开更多

关键词 法规草案 浙江省人大 立法质量 立法起草 规范有效 经验启示 运行模式 组长

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转型升级:完善地方立法的路径选择

6

作者 任亦秋 《观察与思考》 2012年第3期36-38,共3页

中国特色社会主义法律体系已宣告形成,对其概念的定义、特征的勾勒、意义的阐述见诸各种评论文章和报端。法律体系的形成标志着依法治国方略迈入新的历史阶段,意味着立法工作处于新的历史转折点。法律制度根植于社会现实,调整当下的社... 中国特色社会主义法律体系已宣告形成,对其概念的定义、特征的勾勒、意义的阐述见诸各种评论文章和报端。法律体系的形成标志着依法治国方略迈入新的历史阶段,意味着立法工作处于新的历史转折点。法律制度根植于社会现实,调整当下的社会关系,具有时代特征。我们必须清醒地认识到, 展开更多

关键词 中国特色社会主义法律体系 地方立法 转型升级 路径 依法治国方略 历史转折点 评论文章 历史阶段

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坚持科学立法民主立法

7

作者 丁祖年 《今日浙江》 2014年第23期24-25,共2页

多年来,浙江省人大常委会围绕中心、服务大局,推进科学立法民主立法,着力提高立法质量,从立法引领和推动当地发展改革的作用的发挥,到立法体制机制的创新完善,都走在全国前列.省委十三届六次全会立足法治浙江建设起步早、起点高、基础... 多年来,浙江省人大常委会围绕中心、服务大局,推进科学立法民主立法,着力提高立法质量,从立法引领和推动当地发展改革的作用的发挥,到立法体制机制的创新完善,都走在全国前列.省委十三届六次全会立足法治浙江建设起步早、起点高、基础好的优势,直面浙江当前社会经济发展和全面深化改革面临的各种困难和挑战,对浙江地方立法提出了具有浙江特色和很强针对性、操作性的具体目标和任务,这为浙江不断推进科学立法民主立法指明了努力方向. 展开更多

关键词 民主立法 科学立法 省人大常委会 社会经济发展 立法质量 立法体制 地方立法 浙江

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论规范性文件的审查标准:适当性原则的展开与应用 被引量：21

8

作者 卢群星 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第2期58-64,共7页

适当性原则是县级以上人大常委会实施规范性文件审查的判断标准。在监督法上,适当性原则被细分为两种类型外加一个兜底规定,但审查的具体标准和操作规则并不明确。比照行政法学上的审查标准,适当性原则可以按合法性与合理性两个纬度展... 适当性原则是县级以上人大常委会实施规范性文件审查的判断标准。在监督法上,适当性原则被细分为两种类型外加一个兜底规定,但审查的具体标准和操作规则并不明确。比照行政法学上的审查标准,适当性原则可以按合法性与合理性两个纬度展开。前者体现保障社会主义法制统一性以及中央立法权威性的功能预期,操作上要求判定规范性文件的制定主体、程序与内容是否符合上位法的规定,价值上以审查过程的确定性以及审查操作的羁束性为追求。后者体现出保障立法科学性与人民性的制度功能,在操作上兼顾立法的形式合理性以及经济效益、政治正确与社会影响等实质合理性要求,具有灵活性与裁量性的价值属性。 展开更多

关键词 审查标准 适当性原则 合法性与合理性

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地方立法民主化:浙江的实践和思考 被引量：5

9

作者 李步星 任亦秋 方腾高 《法治研究》 2007年第3期44-48,共5页

推进地方立法民主不仅是发展社会主义民主政治的本质要求,促进经济社会发展、构建和谐社会的必然要求,也是提高立法质量的根本途径。进一步拓宽人民群众参与立法的渠道,并以立法公开、公正为重点不断推进立法工作制度创新,完善立法工作... 推进地方立法民主不仅是发展社会主义民主政治的本质要求,促进经济社会发展、构建和谐社会的必然要求,也是提高立法质量的根本途径。进一步拓宽人民群众参与立法的渠道,并以立法公开、公正为重点不断推进立法工作制度创新,完善立法工作机制,是当前推进地方立法民主化的现实选择。 展开更多

关键词 立法民主 制度创新 和谐社会

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流动人口立法及制度安排 被引量：5

10

作者 丁祖年 汤达金 《法治研究》 2008年第8期3-8,共6页

流动人口立法要妥善解决加强流动人口服务管理和权益保障两大问题,摈弃以管理为主旨的立法价值取向。本文在对流动人口地方立法进行理性分析的基础上,提出了居住证立法的基本思路和主要制度设计安排,强调必须在上位法的框架内进行适度... 流动人口立法要妥善解决加强流动人口服务管理和权益保障两大问题,摈弃以管理为主旨的立法价值取向。本文在对流动人口地方立法进行理性分析的基础上,提出了居住证立法的基本思路和主要制度设计安排,强调必须在上位法的框架内进行适度的制度创新,按照"权利与义务对等"等原则,寓权益保障于具体制度之中、寓政府有效管理于具体服务之中、寓服务管理和权益保障于激励机制之中,突出居住证制度的针对性、操作性和实用性。 展开更多

关键词 流动人口 地方立法 权益保障 服务管理 居住证制度

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关于《浙江省蚕种管理条例(草案)》审议结果的报告

11

作者 杨必明 《浙江人大》 2006年第9期89-89,共1页

主任、副主任、秘书长、各位委员:我受省人大法制委员会委托,向常委会作关于《浙江省蚕种管理条例(草案)》审议结果的报告。2006年5月,省十届人大常委会第二十五次会议对省人大农业和资源环境保护委员会提请的《浙江省蚕种管理条例(草案... 主任、副主任、秘书长、各位委员:我受省人大法制委员会委托,向常委会作关于《浙江省蚕种管理条例(草案)》审议结果的报告。2006年5月,省十届人大常委会第二十五次会议对省人大农业和资源环境保护委员会提请的《浙江省蚕种管理条例(草案)》(以下简称草案)进行了审议。会后。 展开更多

关键词 蚕种 审议结果 农业行政主管部门 浙江省

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