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当代中国行政结构扁平化的战略构想——以市管县体制为例 被引量：119
1
作者 孙学玉 伍开昌 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第3期79-87,共9页
宪法规定的中国行政层级为中央 -省 -县 -乡 (镇 )四级 ,但实际运行层级为中央 -省 -市 -县 -乡 (镇 )五级。不仅与法律相悖 ,而且与效率相左。其在城乡一体化、权责配置、组织规模和行政成本等方面所暴露出的种种弊端 ,已成为行政改革... 宪法规定的中国行政层级为中央 -省 -县 -乡 (镇 )四级 ,但实际运行层级为中央 -省 -市 -县 -乡 (镇 )五级。不仅与法律相悖 ,而且与效率相左。其在城乡一体化、权责配置、组织规模和行政成本等方面所暴露出的种种弊端 ,已成为行政改革的严重障碍。经济的市场化、信息的网络化、管理的现代化为行政结构的扁平化提供了理论基础和现实条件。通过增加省级数量 ,改革市管县体制 ,市县分治 ,构建省直接管理县 (市 )的少层次大幅度的、扁平化的公共行政体制 。 展开更多
关键词 中国 行政结构 市管县体制 行政体制 改革 行政层级结构
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中央与地方关系的法律思考 被引量：51
2
作者 刘小兵 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1995年第2期26-33,共8页
在我国中央与地方关系上,计划经济时期实行的是集权制,计划经济向市场经济过渡时期实行的是行政分权制;市场经济条件下应实行法律分权制,应制定《中央与地方关系法》,这是实行民主集中制的需要,是加强中央权威的需要,是克服现存矛盾的需... 在我国中央与地方关系上,计划经济时期实行的是集权制,计划经济向市场经济过渡时期实行的是行政分权制;市场经济条件下应实行法律分权制,应制定《中央与地方关系法》,这是实行民主集中制的需要,是加强中央权威的需要,是克服现存矛盾的需要,是克服现有体制改革的万法缺陷的需要,是吸取国际经验教训的需要;该法应以权力制约权力为其基本原则,即在维护中央权威的前提下,中央权力与地方权力应依法相互分立和依法相互监督;应科学地划分中央与地方之间的权力界限。 展开更多
关键词 我国中央与地方关系 分权制 地方权力 权力制约原则 中央权力 地方政府 民主集中 地方分权 中央权威 毛泽东
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村民自治背景下乡村关系的冲突及其对策 被引量：50
3
作者 金太军 董磊明 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第10期55-59,共5页
在中国农村推行村民自治并不断拓展的背景下 ,乡镇政府与村委会的关系 (乡村关系 )存在着不规范的冲突现象 ,严重制约着乡镇行政职能的有效履行。作者分析了乡村关系冲突的主要表现及其成因 ,并提出了将村委会与乡镇人大衔接起来 ;改革... 在中国农村推行村民自治并不断拓展的背景下 ,乡镇政府与村委会的关系 (乡村关系 )存在着不规范的冲突现象 ,严重制约着乡镇行政职能的有效履行。作者分析了乡村关系冲突的主要表现及其成因 ,并提出了将村委会与乡镇人大衔接起来 ;改革乡镇政府政绩考核指标制定制度 ,规范乡镇政府行为 ;明确乡镇政府与村委会各自的职责权限 ; 展开更多
关键词 乡村关系 村委会 村民自治 乡镇政府 乡镇人大 冲突 政绩考核 中国农村 素质 背景
全文增补中
当代中国中央政府与地方政府关系现状及对策 被引量：38
4
作者 金太军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 1999年第7期67-71,共5页
在我国，中央政府与地方政府关系上长期实行的高度中央集权体制存在着种种弊端。三中全会以来，我国在中央政府与地方政府关系上所作的以“放权让利”为主线的改革和调整取得了显著成效，原有体制下中央集中过多的状况已有较大改观。但... 在我国，中央政府与地方政府关系上长期实行的高度中央集权体制存在着种种弊端。三中全会以来，我国在中央政府与地方政府关系上所作的以“放权让利”为主线的改革和调整取得了显著成效，原有体制下中央集中过多的状况已有较大改观。但传统体制的弊端尚未完全根除，同时改革中也出现了一些新问题，对此应采取以下措施，认真加以解决：一是提升中央政府的权威及其宏观调控能力；二是建构中央政府与地方政府的优势互补关系；三是加快经济性分权和政府机构改革的步伐；四是明晰中央政府与地方政府各自的职责权限划分，并使之进一步规范化。 展开更多
关键词 中央政府 地方政府 行政改革
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中国居民获取收入的机会是否公平：基于收入流动性的微观计量 被引量：63
5
作者 王洪亮 刘志彪 +1 位作者 孙文华 胡棋智 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2012年第1期114-143,共30页
本文从收入流动性的视角,研究中国居民获取收入的机会公平性,通过考察居民收入流动性的强弱和结构,分析居民收入流动性的影响因素。研究发现:居民获取收入的机会公平性在下降,中国居民收入流动性的变化呈现U型特征,不同阶层和不同区域... 本文从收入流动性的视角,研究中国居民获取收入的机会公平性,通过考察居民收入流动性的强弱和结构,分析居民收入流动性的影响因素。研究发现:居民获取收入的机会公平性在下降,中国居民收入流动性的变化呈现U型特征,不同阶层和不同区域的居民收入流动性存在差异:农村收入流动性高于城市,但城乡间和地区间收入流动性较弱,收入分配格局有僵化趋势。收入结构、家庭特征、工作状态、职业特征和地理位置对居民收入流动性影响显著,增加居民商业性收入和工资性收入,提高其受教育年限,增加其从事第二职业的机会,监管和规范政府官员、国企高管、垄断行业员工的薪酬,是打破收入分配僵化格局,保障机会公平的良方。 展开更多
关键词 机会公平 收入流动性 收入不平等
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江苏制造业TFP增长、技术进步及效率变动分析——基于SFA和DEA方法的比较 被引量：52
6
作者 万兴 范金 胡汉辉 《系统管理学报》 北大核心 2007年第5期465-471,496,共8页
运用超越对数函数的随机前沿分析(SFA)模型和基于Malmquist指数法的数据包络分析(DEA)模型测算了1998～2004年期间江苏制造业28个部门的全要素生产率的增长率、效率变化以及技术进步,并比较了2种方法的计算结果。研究发现,2种方法计算所... 运用超越对数函数的随机前沿分析(SFA)模型和基于Malmquist指数法的数据包络分析(DEA)模型测算了1998～2004年期间江苏制造业28个部门的全要素生产率的增长率、效率变化以及技术进步,并比较了2种方法的计算结果。研究发现,2种方法计算所得TFP变动趋势相同;无论按照SFA模型还是DEA方法测算,技术进步都是江苏制造业TFP增长的主要来源;2种方法计算所得制造业各部门TFP增长率排序显著相关,效率变动排序呈现一定相关程度,而技术进步的排序呈现一定程度负相关;SFA模型所计算出来的TFP增长率、效率变化和技术进步都要高于DEA方法计算所得结果。 展开更多
关键词 随机前沿分析 数据包括分析 全要素生产率 技术进步 效率变化
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中国宏观社会核算矩阵的编制 被引量：49
7
作者 范金 杨中卫 赵彤 《世界经济文汇》 CSSCI 北大核心 2010年第4期103-119,共17页
在最新的中国投入产出表的基础上,结合其他经济社会发展数据,本文编制了2007年中国宏观社会核算矩阵(SAM)表。本表的显著特点在于:一方面,充分考虑到我国国民经济核算体系及统计口径的不断发展和完善,表中相当一部分数据由年鉴中直接获... 在最新的中国投入产出表的基础上,结合其他经济社会发展数据,本文编制了2007年中国宏观社会核算矩阵(SAM)表。本表的显著特点在于:一方面,充分考虑到我国国民经济核算体系及统计口径的不断发展和完善,表中相当一部分数据由年鉴中直接获取而不再采用估算值;另一方面,采用平衡项的处理方法可使结果得到极大的改观且保持初始信息的完整性,从而避免了以往SAM平衡方法可能会引起的系统整体数据混乱的状况。该项研究不但为决策者和研究人员全面了解和分析中国经济和社会状况提供科学的基础数据库,而且为进一步编制SAM细化表打下良好的数据基础,同时为拓展SAM乘数分析及结构性路径分析、以及开展CGE模型的建模与应用提供了依据。 展开更多
关键词 社会核算矩阵 投入产出表 编制
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全球空间关联视角下的中国经济增长 被引量：47
8
作者 刘瑞翔 颜银根 范金 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期89-102,共14页
本文利用1995—2011年世界投入产出表,从全球空间关联角度对中国经济增长源泉进行分解,研究发现:(1)分析期间中国经济前向关联度增加同时,后向关联度并没有得到有效提升。考虑到增加值因素之后,中国经济在自身国际分工率上升同时,对外... 本文利用1995—2011年世界投入产出表,从全球空间关联角度对中国经济增长源泉进行分解,研究发现:(1)分析期间中国经济前向关联度增加同时,后向关联度并没有得到有效提升。考虑到增加值因素之后,中国经济在自身国际分工率上升同时,对外感应度有了大幅度提升;(2)中国经济在对亚洲地区依赖度下降同时,对北美区域经济依赖度有所上升。具体到国家层面而言,分析期间中国经济对美国依存度有所增加,对日本依存度却有所下降;(3)过去10多年来,中国经济高速增长是内、外因素共同作用的结果,全球投入产出结构变化对中国经济带来的正面冲击大多是短期和暂时的,以投资为主的国内最终品生产结构在中等收入阶段将不可持续。最后本文提出了针对性的政策建议。 展开更多
关键词 空间关联 经济增长动力 全球投入产出模型 中等收入阶段
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投入产出表和社会核算矩阵更新研究评述 被引量：43
9
作者 范金 万兴 《数量经济技术经济研究》 CSSCI 北大核心 2007年第5期151-160,共10页
本文对投入产出(IO)表和社会核算矩阵(SAM)更新方法进行了归类和比较评述。主要观点:第一,已有的IO表或SAM更新方法主要分为统计学方法、优化法和宏观经济学分析方法;第二,以现代经济学为基础的更新技术应引起高度重视;第三,在非普查年... 本文对投入产出(IO)表和社会核算矩阵(SAM)更新方法进行了归类和比较评述。主要观点:第一,已有的IO表或SAM更新方法主要分为统计学方法、优化法和宏观经济学分析方法;第二,以现代经济学为基础的更新技术应引起高度重视;第三,在非普查年份,统计部门应制度化地开展重点IO系数调查,并将相关数据及时公开化;第四,在实际操作中应正确认识更新中已知信息的地位,并注意更新中的保号性问题。 展开更多
关键词 投入产出表 社会核算矩阵 更新
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网络反腐:权力监督的新形式 被引量：46
10
作者 王世谊 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期105-110,共6页
当代中国以自下而上方式出现的网络反腐是前所未有的新生事物。这种公众通过网络以政治参与的形式对权力进行监督与制约的方式,提升了公众参与反腐败行动的积极性,被证明是有效的权力监督新形式。网络反腐的优势与缺陷同在。为此,应当... 当代中国以自下而上方式出现的网络反腐是前所未有的新生事物。这种公众通过网络以政治参与的形式对权力进行监督与制约的方式,提升了公众参与反腐败行动的积极性,被证明是有效的权力监督新形式。网络反腐的优势与缺陷同在。为此,应当构建网络反腐模式的制度支持;建立网络反腐模式的法律机制;培育公民社会及公民精神,促进网络反腐;运用网络推进民主政治建设,提高党的执政能力。 展开更多
关键词 网络反腐 权力监督 新模式
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论中国传统政治文化的政治社会化机制 被引量：35
11
作者 金太军 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 1999年第2期49-61,共13页
本文从政治社会化的角度，系统考察和分析了中国传统政治文化传播和延续的五大机制，即以儒学为主要内容的教育机制，排斥异端邪说的强抑制机制，以注经为主线的损益机制，以吏为师的政治教化机制，以儒家为中心的儒道佛互补机制。本文... 本文从政治社会化的角度，系统考察和分析了中国传统政治文化传播和延续的五大机制，即以儒学为主要内容的教育机制，排斥异端邪说的强抑制机制，以注经为主线的损益机制，以吏为师的政治教化机制，以儒家为中心的儒道佛互补机制。本文认为，正是凭借着这套政治社会化机制，它得以传播、弥散于社会政治生活的各个领域，并连绵不息地传延下去，逐渐凝结、沉积为稳定、持久、牢固的民族政治思维和政治心理，成为人们共同遵行的政治规范、价值观念和政治生活准则。 展开更多
关键词 政治文化 儒学 中国
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增加值率能否反映经济增长质量? 被引量：38
12
作者 范金 姜卫民 刘瑞翔 《数量经济技术经济研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第2期21-37,共17页
研究目标:回答增加值率能否反映经济增长质量的问题。研究方法:通过建立CES型总产出生产函数和动态经济系统,从理论上提出增加值率门槛上限,并实证检验了中国增加值率的国际比较及省际比较。研究发现:增加值率存在着一个门槛上限,当低... 研究目标:回答增加值率能否反映经济增长质量的问题。研究方法:通过建立CES型总产出生产函数和动态经济系统,从理论上提出增加值率门槛上限,并实证检验了中国增加值率的国际比较及省际比较。研究发现:增加值率存在着一个门槛上限,当低于该值时,实际增加值率越高表示增长质量越好,而超出时则完全相反;实际增加值率与门槛上限之间存在着长期的协整关系,且与全要素生产率之间存在着倒U形关系;增加值率门槛上限与资本折旧率、人口增长率和储蓄率等宏观经济指标相关。研究创新:采用增加值率评价经济增长质量,应该考虑增加值率门槛上限。研究价值:有助于《工业转型升级规划(2011~2015年)》和《中国制造2025》中以增加值率评价质量效益工作合理实施。 展开更多
关键词 经济增长质量 增加值率 门槛上限
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集体建设用地流转制度变迁的经济分析 被引量：30
13
作者 姜开宏 孙文华 陈江龙 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2005年第1期34-37,共4页
研究目的用制度变迁理论解释中国集体建设用地流转制度变迁。研究方法制度分析方法。研究结果集体建设用地流转制度变迁过程中,建设用地价格的上升、农民政治地位的提高以及宪法秩序的改变,导致了农民对集体建设用地市场流转权利的需求... 研究目的用制度变迁理论解释中国集体建设用地流转制度变迁。研究方法制度分析方法。研究结果集体建设用地流转制度变迁过程中,建设用地价格的上升、农民政治地位的提高以及宪法秩序的改变,导致了农民对集体建设用地市场流转权利的需求。农民采取黑市流转、变相流转等方式进行集体建设用地的流转;地方政府有很强的改革意愿,突破了中央对集体建设用地流转的限制;中央政府对集体建设用地流转制度供给的态度分为两个阶段在地方政府自发制度创新之前,由于放开流转给耕地保护和国有土地市场带来冲击,不能推进集体建设用地流转制度变迁;在地方政府自发制度创新之后,由于中央政府在地方推动的制度变迁中分享了收益,同时维持原有制度安排的成本太高,中央政府开始逐渐承认并主动推进地方政府发起的集体建设用地流转制度变迁。 展开更多
关键词 集体建设用地 流转 制度变迁
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警惕：新生代农民工成“职业枯竭”早发群体 被引量：37
14
作者 严翅君 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第1期125-131,共7页
新生代农民工尽管进入产业大军时间不长,但有少部分人已出现一定程度"职业枯竭"。引发这部分青年农民工过早进入职业枯竭,除了职场压力还有更重要的原因是:环境因素:"双重排斥"的顽固性;体制因素:市民身份转变的艰... 新生代农民工尽管进入产业大军时间不长,但有少部分人已出现一定程度"职业枯竭"。引发这部分青年农民工过早进入职业枯竭,除了职场压力还有更重要的原因是:环境因素:"双重排斥"的顽固性;体制因素:市民身份转变的艰难性;个体因素:"80后农民工"的特殊性。为此,我们建议采取强化青年农民工的社会支持网、持之以恒推进新市民运动、改善青年农民工的心智模式等措施,以干预和防范新生代农民工过早进入职业枯竭。 展开更多
关键词 新生代农民 工职业枯竭 早发 诱发原因 干预防范
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体制创新:地方行政机构改革的现实选择 被引量：28
15
作者 孙学玉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2003年第4期19-20,共2页
关键词 地方行政机构 机构改革 体制创新 中国
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企业研发费用税前加计扣除政策:依据及对策 被引量：36
16
作者 范金 赵彤 周应恒 《科研管理》 CSSCI 北大核心 2011年第5期141-148,共8页
企业研发费用税前加计扣除政策是促使企业加大研发投入和提升自主创新能力的有效保障。从上世纪90年代中期开始实施的企业研究开发费用税前加计扣除政策经历了确立期、发展期、完善期三个发展阶段,扣除主体范畴、研发活动范围、研发费... 企业研发费用税前加计扣除政策是促使企业加大研发投入和提升自主创新能力的有效保障。从上世纪90年代中期开始实施的企业研究开发费用税前加计扣除政策经历了确立期、发展期、完善期三个发展阶段,扣除主体范畴、研发活动范围、研发费用支出内容、研发费用向后结转以及集团公司集中研发费用的合理分配等方面内容得到不断拓展和延伸,多层次政策体系已基本形成。政策依据包括理论和实证层面。针对实际操作中执行不力现状,文章在问卷调查基础上分析了影响加计扣除政策有效实施的因素并提出对策建议。 展开更多
关键词 研究开发费用 研究开发活动 R&D税收激励 加计扣除政策
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计划行为理论视角下农户土地流转意愿分析——基于江苏省3市15村303户的调查数据 被引量：35
17
作者 殷志扬 程培堽 +1 位作者 王艳 袁小慧 《湖南农业大学学报（社会科学版）》 2012年第3期1-7,共7页
基于计划行为理论,从农户对土地流转行为的态度、主观规范和感知行为控制三个方面,选取14个题项,构建了影响农户土地流转意愿的理论模型。以江苏省苏州、南通和盐城3个市15个自然村303户农户的调查数据作为样本,利用结构方程模型对影响... 基于计划行为理论,从农户对土地流转行为的态度、主观规范和感知行为控制三个方面,选取14个题项,构建了影响农户土地流转意愿的理论模型。以江苏省苏州、南通和盐城3个市15个自然村303户农户的调查数据作为样本,利用结构方程模型对影响农户土地流转意愿的因素进行了实证分析。研究表明:采用计划行为理论能够较好地解释农户土地流转意愿;农户土地流转行为态度的形成更多的是基于对自己收益情况的判断;农户在进行土地流转决策时,更多地是参考农村土地流转先行者的意见、家人的意见和村里德高望重的人的建议;农户对土地政策了解的程度决定其对土地流转这一行为的控制力。 展开更多
关键词 计划行为理论 农户 土地流转 意愿 影响因素
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公民网络政治参与与政治稳定 被引量：36
18
作者 王金水 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第5期74-77,共4页
公民网络政治参与就是公民以网络为途径和手段介入政治生活领域。由于网络具有与传统媒体类似的传播、放大效应,现实中的群体性事件会转化为网络突发群体事件,更进一步则有可能催生现实中的公共危机。所以,网络政治参与与政治稳定息息相... 公民网络政治参与就是公民以网络为途径和手段介入政治生活领域。由于网络具有与传统媒体类似的传播、放大效应,现实中的群体性事件会转化为网络突发群体事件,更进一步则有可能催生现实中的公共危机。所以,网络政治参与与政治稳定息息相关,关系到国家的政治安全和政权安全。本文认为,建立网络预警、分级响应和应急联动机制,是网络治理的重要中枢。 展开更多
关键词 网络政治参与 政治稳定 网络突发事件
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公民社会与社区建设 被引量：21
19
作者 黄杰 《探索》 北大核心 2002年第6期52-55,共4页
社区建设是中国社会改革的起点,也是构建中国公民社会的重要举措。社区建设为公民社会的发展提供了良好契机。公民社会的组织、制度、观念等,都是社区建设所必须,都将对杜区建设起到积极影响。社区建设与公民社会的结合,将有力推动中国... 社区建设是中国社会改革的起点,也是构建中国公民社会的重要举措。社区建设为公民社会的发展提供了良好契机。公民社会的组织、制度、观念等,都是社区建设所必须,都将对杜区建设起到积极影响。社区建设与公民社会的结合,将有力推动中国的社会改革。 展开更多
关键词 公民社会 社区建设 中国 城市文化 非政府组织
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我国现阶段居民收入分配差距的现状、成因及治理对策研究 被引量：24
20
作者 李炳炎 江皓 《贵州财经学院学报》 2005年第6期27-33,共7页
收入分配过大不仅背离了社会公平和正义,而且直接侵害了人民群众的切身利益。因此,解决收入差距过分扩大问题意义重大。解决的思路是:树立正确的公平分配观,完善制度建设,把“公有制分享经济运行机制”引入初次分配,加大再次分配的力度。
关键词 收入分配 现状 成因 治理对策
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