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题名完善工作机制 坚持有效监督
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会
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出处
《人大研究》
2019年第10期44-46,共3页
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文摘
监督工作是地方人大尤其是县级人大最主要、最经常性的工作。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想体系中,“坚持正确监督、有效监督”,是其重要内容之一。习近平总书记指出,人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督,人大要把宪法法律赋予的监督权用起来,正确监督、有效监督。从以上论述可以看出,正确监督、有效监督当属地方人大开展监督工作的“指南针”和“必修课”。
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关键词
有效监督
工作机制
人民代表大会制度
县级人大
地方人大
监督工作
思想体系
工作人员
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分类号
D624
[政治法律—政治学]
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题名闭会期间乡镇人大主席团会议的反映载体亟待明确
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会办公室
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出处
《人大研究》
2017年第12期49-50,共2页
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文摘
近年来,随着新修改的地方组织法的深入实施和中央加强县乡人大工作和建设文件精神的贯彻落实,县乡人大迎来了基层民主政治建设的春天,各项工作正逐步走向规范化、制度化。其中,较之以往,作为乡镇人大依法行权的中枢——乡镇人大主席团,其闭会期间的地位和职能也得到了明确和加强。根据新修改地方组织法的规定,乡镇人大主席团＂在本级人民代表大会闭会期间,每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题,
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关键词
人大主席团
乡镇人大
闭会期间
基层民主政治建设
地方组织法
载体
人民代表大会
文件精神
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分类号
D624
[政治法律—政治学]
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题名审议意见办理期限刍议
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会办公室
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出处
《人大研究》
2018年第6期52-53,共2页
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文摘
审议意见是人大常委会组成人员集体智慧的结晶,是民情民意对＂一府两院＂专项工作的集中反映,同时也是衡量常委会会议质量的重要标尺。毋庸讳言,各地人大常委会普遍重视审议意见的办理落实工作,视其为提升审议质量、增强监督实效的＂临门一脚＂。然而,由于监督法并未明确＂一府两院＂向常委会报告审议意见研究处理情况的期限,加之多数地方人大常委会对此要求的不同,在工作实践中,由此对审议意见的办理质量形成了不同程度的影响。
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关键词
审议意见
人大常委会
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分类号
D624
[政治法律—政治学]
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题名人大系统开展考核何妨换种思路
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会
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出处
《人大研究》
2023年第4期1-1,共1页
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文摘
近年来,围绕党的建设和高质量发展,许多地方党委、政府系统陆续实施了工作目标考核,一些地方人大常委会也效仿跟进,就人大工作开展情况对下级人大进行考核;有的还就乡镇人大负责人履职情况进行评价,其实施细则涉及贯彻党委决策部署、会议召开、活动开展、代表工作、选举任免、信息宣传、特色亮点等诸多方面。此种以考促干之举,客观上营造了比学赶超、创优争先的氛围,有利于激发各级干部干事创业的激情。但具体到人大系统,因其上下级关系的特殊性,加之多数人大工作难以量化的特点,直接开展考核有失偏颇。
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关键词
地方党委
乡镇人大
党委决策
党的建设
上下级关系
创优争先
工作目标考核
干事创业
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分类号
D624
[政治法律—政治学]
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题名考察代表人选须重视履职意愿
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会
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出处
《人大研究》
2016年第12期1-1,共1页
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文摘
各级人大迎来了繁忙的“换届季”。从有关领导讲话和人大换届选举文件中，可以明显地感到，今年的换届比以往更加强调换届选举纪律，也更加重视人大代表的总体素质。在设定的代表候选人条件中，除经常提到的拥护党的领导，模范遵守宪法法律，密切联系人民群众，廉洁自律、公道正派，具备良好社会形象等外，还明确应“具备履职意愿和履职能力”。尤其“履职意愿”的提法有深意存焉。
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关键词
履职能力
代表人
换届选举
人大代表
候选人条件
领导讲话
总体素质
党的领导
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分类号
D624
[政治法律—政治学]
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题名县级人大须补齐备案审查“短板”
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会
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出处
《人大研究》
2019年第8期1-1,共1页
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文摘
最近,笔者从一次市级人大组织召开的规范性文件备案审查工作座谈会上获悉,规范性文件备案审查工作虽在县(市、区)普遍开展起来,但对照新时代人大“两个机关”新定位以及上级提出的“有件必备、有备必审、有错必纠”的新目标,普遍存在较大差距。
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关键词
备案审查
县级人大
规范性文件
短板
审查工作
有错必纠
座谈会
普遍
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分类号
D624
[政治法律—政治学]
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题名人代会审议意见亟待提升执行力
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会
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出处
《人大研究》
2014年第5期9-9,共1页
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文摘
人代会期间。人大代表参加审议各项议案和报告，发表意见，既是法定的权利，也是法定的义务。可笔者发现，一些地方人大和政府对集中了大多数代表智慧和心血的人代会审议意见，并未引起足够的重视——既未据此对人代会主要报告进行修改，主动回应代表的关切，也未在会后做好相应的交办、督办工作。可以说，随着人代会结束，代表审议意见的办理便杏无音信了，其执行力无疑打了折扣。
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关键词
审议意见
人代会
执行力
人大代表
地方人大
督办工作
议案
权利
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分类号
D624
[政治法律—政治学]
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题名全过程人民民主实践基地建设莫“走偏”
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会办公室
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出处
《人大研究》
2024年第5期67-67,共1页
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文摘
随着一批全过程人民民主实践基地(也有称中心、站、所或高地、样板、标杆)的建立完善,其在宣传展示人大发展历程和特色亮点工作、开展代表活动、扩大基层群众对人大工作的参与等方面,发挥越来越重要的作用,成为新时代人大工作的新阵地和民意窗。然而,一些全过程人民民主实践基地建设似乎已“走偏”。有的规模不可谓不大,设计装璜不可谓不考究,可偏于一隅,远离市井街巷,若不是知情人指引,普通群众很难发现。有的实践基地在功能布局上,侧重于宣传展示成绩,弱化了接待、服务群众,群众来了如有意见和问题反映,该找谁、谁接待,问题怎样处理、何时反馈等,缺乏明确的工作规范和流程。还有的实践基地所在的建筑内,有协商议事室、村民议事室、网格治理中心、未成年人保护站等相关部门打造的载体平台,散且乱,利用率低,过多占用了基层本就紧张的行政资源。
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关键词
未成年人保护
载体平台
宣传展示
实践基地
功能布局
基层群众
民主实践
知情人
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分类号
D622
[政治法律—政治学]
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题名发展全过程人民民主 保证人民当家作主
被引量：1
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会办公室
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出处
《人大研究》
2021年第8期1-1,共1页
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文摘
习近平总书记在“七一”重要讲话中,阐述“以史为鉴、开创未来,必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗”时,强调要“发展全过程人民民主”。这一论述,是对马克思主义民主理论的继承与创造性发展,道出了我国人民当家作主的本质特征,彰显了社会主义民主的显著优势。
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关键词
人民当家作主
以史为鉴
美好生活
马克思主义民主理论
继承与创造
开创未来
民主
显著优势
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分类号
D624
[政治法律—政治学]
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题名人大代表“亮码”行动值得借鉴
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会办公室
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出处
《人大研究》
2023年第5期27-27,共1页
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文摘
据报道,为密切人大代表与群众的联系,在定期组织代表到联系点现场接待选民群众的基础上,近年来,江苏省如皋市人大推出“亮码”行动,将每个代表的二维码在代表联系点公布,并印制成名片通过“微网格”向群众发放,对群众线上反映的问题实行“选民群众码上提、人大代表码上交、政府部门码上办”,使代表和群众实现了“定时定点找得到、随时随地联得上”的双向奔赴。这一做法对各地人大加强代表工作能力建设具有借鉴意义,值得推广。
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关键词
江苏省如皋市
二维码
微网格
选民
人大代表
政府部门
联系点
群众
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分类号
D62
[政治法律—政治学]
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题名为第一时间回应代表关切点赞
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会办公室
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出处
《人大研究》
2021年第6期53-53,共1页
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文摘
据报道,2021年全国人代会期间,3月7日晚7时30分,在国务院总理李克强参加江苏代表团审议政府工作报告结束后仅三小时,国家发改委便迅速对接,第一时间安排视频连线会议,组织12个相关业务司局的负责同志与江苏代表团部分代表进行深入交流对接,及时回应代表们的关切。诚如江苏代表团负责人赞许:“对这种尊重人大代表的诚恳态度和马上就办的工作作风,我们十分钦佩、衷心感谢!”
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关键词
全国人代会
政府工作报告
国家发改委
马上就办
工作作风
对接
李克强
人大代表
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分类号
D624
[政治法律—政治学]
D622
[政治法律—中外政治制度]
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题名人大重大事项决定权行使仍需再发力
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会
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出处
《人大研究》
2021年第7期F0003-F0003,共1页
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文摘
自党的十八届三中全会强调"健全人大讨论决定重大事项制度"、中办出台《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》以来,地方党委、人大普遍出台了贯彻执行的文件和地方性法规或实施办法。从实施总体情况来看,党委将重大决策通过权力机关转化为国家意志的意识有所增强,政府向人大报告重大事项的主动性也有所提升。但较之立法、监督及任免权,重大事项决定权的行使仍是地方人大履职的弱项。比如,每年制定立法、监督议题计划且向社会公开,已成为地方人大工作的常态,而单独制定重大事项决定权实施年度计划的还不多,该项权力的行使随意性大。
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关键词
重大事项决定权
政府重大决策
党的十八届三中全会
权力的行使
地方党委
地方性法规
年度计划
实施办法
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分类号
D624
[政治法律—政治学]
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题名质询案不宜在工作委员会会议上答复
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作者
花志荣
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机构
江苏省扬州市江都区人大常委会
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出处
《人大研究》
2022年第12期52-52,共1页
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文摘
人大常委会议事规则规定了人大常委会的会议制度和工作程序,是人大常委会依法行使职权的指南和保障。2022年以来,随着新修订的地方组织法和全国人大常委会议事规则的出台,地方人大也纷纷跟进,相继修订人大常委会议事规则。笔者发现,部分地方人大常委会新修订的议事规则中有关质询案的表述中,在答复环节,规定由主任会议决定,除由受质询机关负责人在常委会会议或有关专门委员会会议上答复外,还可以在工作委员会会议上答复。对此,笔者认为,无论是对照上位法的要求,还是从地方人大常委会工作委员会的职能、运行情况等方面分析,这一规定都欠妥。
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关键词
议事规则
地方组织法
人大常委会
受质询机关
质询案
上位法
新修订
答复
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分类号
D624
[政治法律—政治学]
D921.11
[政治法律—中外政治制度]
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