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题名文物安全责任层级管理体系的探索与实践
被引量：2
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作者
杨金砖
赵荣学
郑正辉
赵仁万
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机构
湖南科技学院
永州市文化局
永州市文物处
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出处
《湖南科技学院学报》
2018年第2期74-78,共5页
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基金
湖南省文化厅文化改革发展重大研究课题2017年立项资助
湖南科技学院与湖南省文化厅联合课题组共同成果
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文摘
树牢中国特色社会主义文化自信,高位认识加强文物安全对保护和弘扬中华传统文化的特别作用,意义重大。必须建立和完善有效管用的机制和制度,实行多维度、多向度文物安全责任层级管理。探索、完善和推进文物层级管理、安全风险层级管理和责任层级管理,共同建构文物安全责任层级管理体系。完善而科学的文物层级管理和文物安全风险层级管理,对文物所有者、管理使用者和监督监管者实行明晰的责任清单管理,是构建和落实责任层级管理体系的基础。地方党委政府依法依规履行文物安全领导责任,实行"党政同责"、"一岗双责",是构建和落实该体系的关键,对此应实行刚性而有效的七大制度:党委政府文物安全例会制度、文物安全政府定期督查制度、重大决策终身负责制、文物安全绩效考核制、重大文物安全隐患治理约谈制、干预文物行政执法记录备案制、重大文物安全事故一票否决制,直接与党政责任领导考核和职务进退升降挂钩。文物管理使用者履行文物安全主体责任,是建构和落实该体系的核心,对此应建立特别明确精准的"二单""四制"管理。文化文物、住房和规划建设、民族宗教、史志、公安及消防、民政、商业、工商等部门履行文物安全监管责任,这是该体系正常运行的主要方面,应建立和完善五大机制。市及以下文物管理机构是确保该体系发挥作用的关键环节。
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关键词
文物安全
风险层级
责任层级
管理体系
安全监督责任
机制
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分类号
K872
[历史地理—考古学及博物馆学]
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