加强政策衔接 保障残疾人权益 被引量：2

1

作者 焦佳凌 《社会福利（实务版）》 2016年第5期40-41,共2页

2015年9月23日，国务院印发“关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾入护理补贴制度的意见》（国发[2015]52号，下称（《意见》），首次在全国层面建立了残疾人专项社会福利补贴制度，成为我国社会福利事业发展的重要里程碑。《意... 2015年9月23日，国务院印发“关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾入护理补贴制度的意见》（国发[2015]52号，下称（《意见》），首次在全国层面建立了残疾人专项社会福利补贴制度，成为我国社会福利事业发展的重要里程碑。《意见》在基本原则、主要内容、保障措施等部分均浓墨重笔地提出，要与相关社会福利救助政策进行政策衔接。本文具体剖析实施政策衔接的“四个有利于”以及加强政策衔接的“七大路径”，并进一步提出执行政策衔接的“三条技术路线”。 展开更多

关键词 政策衔接 残疾人 保障 社会福利事业 权益 补贴制度 生活补贴 救助政策

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社会福利机构精神障碍患者收治情况之调研与思考 被引量：1

2

作者 焦佳凌 《社会福利（实务版）》 2018年第4期41-43,共3页

调研概况调研组分别选择了陕西省南部、中部、北部三个地级市的综合性福利机构进行了调研，分别走访了商洛市社会福利院、西安市第一社会福利院、延安市社会福利院，全面了解情况。

关键词 社会福利机构 调研 精神障碍 社会福利院 患者 陕西省 地级市 商洛市

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评析:2016年残疾人两项补贴制度 被引量：1

3

作者 焦佳凌 《社会福利（实务版）》 2017年第1期40-43,共4页

两项补贴制度建设可圈可点 首先，高度重视贯彻落实工作。为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，2015年9月22日。国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发[2015]52号，下称《意见》）。

关键词 补贴制度 残疾人 制度建设 落实工作 生活困难 生活补贴 国务院 于全

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美国残障人保护制度及启示 被引量：1

4

作者 焦佳凌 《社会福利（实务版）》 2014年第8期56-58,共3页

美国禁止残疾与基因信息歧视的法律规定细致人微,实体性、程序性的保护措施颇多,相互配合,无缝对接,对于违法行为也规定了明确的投诉、指控等救济程序。《2008年美国残疾人法修正案》和《2008年禁止基因信息歧视法》是集中体现。《美国... 美国禁止残疾与基因信息歧视的法律规定细致人微,实体性、程序性的保护措施颇多,相互配合,无缝对接,对于违法行为也规定了明确的投诉、指控等救济程序。《2008年美国残疾人法修正案》和《2008年禁止基因信息歧视法》是集中体现。《美国禁止残疾与基因信息歧视法解读》一书主要是对上述两部法律和各州反残疾和基因信息歧视立法主要内容的权威解读和阐释。 展开更多

关键词 美国残疾人法 基因信息 权威解读 残障人 救济程序 保护措施 实体性 损害赔偿 减缓措施 法上

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福利企业体制改革与发展

5

作者 焦佳凌 《社会福利（实务版）》 2016年第10期41-42,共2页

福利企业的起源与初期发展 新中国成立初期，为安置城市残疾人、老年人、流民、贫困军烈属、伤残军人，各地民政部门根据“生产自救”和“以工代赈”的要求。兴办了一些社会福利工厂，为巩固政权、稳定社会、保障残疾人生活做出了重要... 福利企业的起源与初期发展 新中国成立初期，为安置城市残疾人、老年人、流民、贫困军烈属、伤残军人，各地民政部门根据“生产自救”和“以工代赈”的要求。兴办了一些社会福利工厂，为巩固政权、稳定社会、保障残疾人生活做出了重要贡献。20世纪60年代初，全国进行国民经济调整，福利企业整体改革为以残疾人就业为主的福利工厂，由民政部门和街道直接开办。 展开更多

关键词 福利企业 企业体制改革 新中国成立初期 城市残疾人 “以工代赈” 国民经济调整 民政部门 社会福利

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实施专项督查督促政策落实到位

6

作者 焦佳凌 《社会福利（实务版）》 2016年第8期40-41,共2页

为指导各地贯彻落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发[2015]52号，下称《意见》），民政部会同中国残疾人联合会先后于2016年1-2月、5-7月进行了两次专项督查，督查后还联合向中央深化改... 为指导各地贯彻落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发[2015]52号，下称《意见》），民政部会同中国残疾人联合会先后于2016年1-2月、5-7月进行了两次专项督查，督查后还联合向中央深化改革领导小组办公室、国务院办公厅呈报了总结报告。笔者阐述了督查的基本概况及发现的困难与问题，并提出了完善制度的对策与建议，供各地借鉴参考。 展开更多

关键词 督查 国务院办公厅 政策 督促 补贴制度 残疾人 生活补贴 总结报告

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康复辅助器具发展现状及政策走向

7

作者 张晓峰 《社会福利（实务版）》 2017年第6期39-40,共2页

康复辅助器具是广泛运用于老年人、残疾人和伤病人，帮助他们恢复人体功能、同归融入社会和改善生活品质的有效手段。康复辅助器具产业既是深化供给侧结构性改革、推动经济转型升级的新型战略产业，也是体现“以人民为中心”发展思想和... 康复辅助器具是广泛运用于老年人、残疾人和伤病人，帮助他们恢复人体功能、同归融入社会和改善生活品质的有效手段。康复辅助器具产业既是深化供给侧结构性改革、推动经济转型升级的新型战略产业，也是体现“以人民为中心”发展思想和理念的新兴民生产业。 展开更多

关键词 辅助器具 政策走向 康复 现状 战略产业 经济转型升级 结构性改革 人体功能

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加快设施建设 创新发展模式 规范管理服务——解读《民政部关于加快精神卫生福利服务发展的意见》

8

《社会福利（实务版）》 2014年第1期11-12,共2页

【新政出台】2013年12月，民政部发布了《关于加快民政精神卫生福利服务发展的意见》（民发[2013]213号）（以下简称《意见》）。《意见》对民政精神卫生福利服务的职责内涵、基础建设、服务管理、发展方向都提出了明确要求。《意见》... 【新政出台】2013年12月，民政部发布了《关于加快民政精神卫生福利服务发展的意见》（民发[2013]213号）（以下简称《意见》）。《意见》对民政精神卫生福利服务的职责内涵、基础建设、服务管理、发展方向都提出了明确要求。《意见》是民政部在新时期对民政精神卫生福利工作做出的新部署，对明确民政精神卫生福利工作定位、引导未来发展方向具有积极意义。 展开更多

关键词 福利服务 精神卫生 服务管理 民政部 创新发展模式 设施建设 解读 未来发展方向

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经济发展新常态亟须康复辅具产业转型发展

9

作者 焦佳凌 《社会福利（实务版）》 2016年第9期32-34,共3页

我国经济发展进入新常态，是党的十八大以来党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用做出的重大战略判断。康复辅助器具（下称康复辅具）产业是包括产品制造、配置服务、研发设计等业态门类的新兴产业，符合新常... 我国经济发展进入新常态，是党的十八大以来党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用做出的重大战略判断。康复辅助器具（下称康复辅具）产业是包括产品制造、配置服务、研发设计等业态门类的新兴产业，符合新常态下产业结构向知识和技术密集型转变、消费结构向高端制成品和服务消费转变等特点。 展开更多

关键词 新兴产业 经济发展 转型发展 康复 阶段性特征 技术密集型 战略判断 相互作用

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建立服务机制 提升供给水平——解读《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》

10

作者 焦佳凌 《社会福利（实务版）》 2014年第6期14-15,共2页

[政策出台]2014年4月23日，财政部、民政部、住房和城乡建设部、人力资源社会保障部，国家卫生和计划生育委员会以及中国残疾人联合会6个部门联合印发了（《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》（财社[2014]13号，

关键词 残疾人服务 政府购买 供给水平 服务机制 试点 计划生育委员会 解读 社会保障部

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两项补贴制度 惠及千万残疾人——解读《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》

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《社会福利（实务版）》 2015年第10期14-15,共2页

【政策出台】2015年9月25日,国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（以下简称《意见》）,决定自2016年1月1日起,在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度（以下简称残疾人两项补... 【政策出台】2015年9月25日,国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（以下简称《意见》）,决定自2016年1月1日起,在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度（以下简称残疾人两项补贴制度）。【政策背景】始于地方探索。 展开更多

关键词 补贴制度 生活补贴 生活支出 最低生活保障 大督 民政人 社会保障制度 收入分配 社会福利 中央财政支持

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残障人福利:立足“三个加强” 矢力促发展

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作者 李邦华 《社会福利（实务版）》 2015年第1期20-22,共3页

首先,加强残疾人服务体系建设,推动四大转变：一是推动了民政精神卫生福利机构向资源整合方向转变。民政精神卫生福利机构包括福利系统的福利院、优抚系统的优抚医院,一直由福利、优抚部门分别管理。在基层,许多民政精神病院同时挂福利... 首先,加强残疾人服务体系建设,推动四大转变：一是推动了民政精神卫生福利机构向资源整合方向转变。民政精神卫生福利机构包括福利系统的福利院、优抚系统的优抚医院,一直由福利、优抚部门分别管理。在基层,许多民政精神病院同时挂福利院和优抚医院两块牌子,服务对象都包括优抚对象、城乡特困人员、城乡低收入人员、流浪乞讨人员中的精神障碍患者。 展开更多

关键词 残障人 福利机构 专业属性 精神卫生 精神障碍患者 福利服务 民政部门 精神病人 辅具 服务对象

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勇于开拓创新 健全残障福利制度

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《社会福利（实务版）》 2013年第1期14-15,共2页

党的十八大,是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,为党在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利、全面建成小康社会和全面深化改革开放进行了总体部署。党的十八大报告是指导党和国家各项事业发展的政治... 党的十八大,是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,为党在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利、全面建成小康社会和全面深化改革开放进行了总体部署。党的十八大报告是指导党和国家各项事业发展的政治宣言和行动指南, 展开更多

关键词 福利制度 全面建成小康社会 中国特色社会主义 创新 残障 历史条件 改革开放 政治宣言

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加强政策创制福泽残障群体——全面建立残疾人两项补贴制度概况述评

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作者 焦佳凌 《社会福利（实务版）》 2016年第2期42-45,共4页

全面建立残疾人两项补贴制度的重要意义 2015年9月23日，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发[2015]52号，下称（（意见》），决定自2016年1月1日起，全面建立实施困难残疾人生活补贴和... 全面建立残疾人两项补贴制度的重要意义 2015年9月23日，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发[2015]52号，下称（（意见》），决定自2016年1月1日起，全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。 展开更多

关键词 补贴制度 残疾人 述评 群体 残障 政策 生活补贴 国务院

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加快发展康复辅助器具产业亟需秉持四个“必须”

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作者 张晓峰 《社会福利（实务版）》 2018年第6期38-39,共2页

之一：加快发展康复辅助器具产业，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想 习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十八大以来取得全方位、开创性的历史成就和深层次、根本性的历史变革的经验总结与精神升华，是创新和引领新时... 之一：加快发展康复辅助器具产业，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想 习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十八大以来取得全方位、开创性的历史成就和深层次、根本性的历史变革的经验总结与精神升华，是创新和引领新时代经济社会发展的基本遵循，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，我国在加快发展康复辅助器具产业进程中，必须牢牢把握并长期坚持。 展开更多

关键词 辅助器具 中国特色社会主义思想 “必须” 产业 康复 经济社会发展 历史成就 历史变革

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集思广益 聚力发展康复辅助器具产业——国家康复辅助器具产业综合创新试点培训综述

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作者 王振泽 《社会福利（实务版）》 2018年第8期9-12,共4页

旨在贯彻落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》精神，研究部署和全力推进国家康复辅助器具产业综合创新试点工作向纵深发展的“康复辅助器具产业试点工作培训”，高效务实、内容充实：既有工作指导、又有经验交流，既... 旨在贯彻落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》精神，研究部署和全力推进国家康复辅助器具产业综合创新试点工作向纵深发展的“康复辅助器具产业试点工作培训”，高效务实、内容充实：既有工作指导、又有经验交流，既有现场教学、又有专家授课，既有科学的理念思路、又有可行的实施路径，其培训成果丰硕，可圈可点。 展开更多

关键词 辅助器具 创新试点 培训成果 产业 康复 集思广益 国家 综述

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各司其职 通力合作 加速发展康复辅助器具产业

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《社会福利（实务版）》 2017年第9期45-46,共2页

2016年10月，国务院印发了《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发[2016]60号，下称《意见》），首次以中央政府名义对加快发展康复辅助器具产业进行了总体规划和系统安排。这是党中央、国务院面向推进健康中国2030建设、全... 2016年10月，国务院印发了《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发[2016]60号，下称《意见》），首次以中央政府名义对加快发展康复辅助器具产业进行了总体规划和系统安排。这是党中央、国务院面向推进健康中国2030建设、全面建成小康社会作出的重大战略部署，集中体现了以习近平同志为核心的党中央对康复辅助器具产业发展的高度重视， 展开更多

关键词 辅助器具 产业发展 康复 通力合作 加速发展 全面建成小康社会 中央政府 国务院

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残疾人两项补贴制度的创新与亮点

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作者 焦佳凌 《社会福利（实务版）》 2016年第6期43-44,共2页

国务院决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度（下称“残疾人两项补贴制度”）已有半年多的时间，截至2016年6月，全国31个省、市、自治区均已出台贯彻落实国务院52号文件的实施意见。根据各地阶段性自查和民政部、... 国务院决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度（下称“残疾人两项补贴制度”）已有半年多的时间，截至2016年6月，全国31个省、市、自治区均已出台贯彻落实国务院52号文件的实施意见。根据各地阶段性自查和民政部、中国残联的联合督察结果，绝大多数省份严格贯彻落实国务院要求，一些省份还创新形成了诸多亮点做法，有助于政策落地，值得各地学习借鉴。 展开更多

关键词 补贴制度 残疾人 创新 国务院 生活补贴 中国残联 学习借鉴 自治区

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明确职责 突出重点 加快发展康复辅助器具产业——解读《民政部关于推动落实（国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见）的通知》

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《社会福利（实务版）》 2017年第5期15-16,共2页

【政策背景】 党中央、国务院高度重视康复辅助器具产业发展。习近平总书记指出，要努力实现残疾人“人人享有康复服务”目标，总书记还高度重视养老服务工作，主持召开会议专题研究提高养老院服务质量问题，强调要保障和提高老年人特... 【政策背景】 党中央、国务院高度重视康复辅助器具产业发展。习近平总书记指出，要努力实现残疾人“人人享有康复服务”目标，总书记还高度重视养老服务工作，主持召开会议专题研究提高养老院服务质量问题，强调要保障和提高老年人特别是失能半失能老年人的晚年生活质量。李克强总理、王勇国务委员等国务院领导同志多次作出重要批示，要求研究制定政策， 展开更多

关键词 康复服务 辅助器具 产业发展 国务院 民政部 职责 解读 政策背景

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残疾人服务机构面临的问题及对策

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作者 焦佳凌 《社会福利（实务版）》 2017年第3期49-50,共2页

管理依据不足。民政部颁布的《社会福利机构管理暂行办法》（1999年12月30日民政部令第19号）、《残疾人社会福利机构基本规范》（MZ009—2001）是残疾人社会福利机构管理的主要依据。但该办法和规范目前凸显两大不足。一是自2004年《... 管理依据不足。民政部颁布的《社会福利机构管理暂行办法》（1999年12月30日民政部令第19号）、《残疾人社会福利机构基本规范》（MZ009—2001）是残疾人社会福利机构管理的主要依据。但该办法和规范目前凸显两大不足。一是自2004年《行政许可法》出台后，《社会福利机构管理暂行办法》大部分内容失效，残疾人社会福利机构管理也失去有力依据。 展开更多

关键词 残疾人 服务机构 社会福利机构 《行政许可法》 机构管理 民政部

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