“困境儿童”的概念及“困境儿童”的保障原则 被引量：28

1

作者 陈鲁南 《社会福利（实务版）》 2012年第7期27-28,共2页

2010年底，国务院办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》，我国现代孤儿保障的制度建设开始起航。2011年，这项制度在全国的31个省、自治区、直辖市得到了比较好的落实，社会各界也给予了充分的肯定。在这一过程中，许多地方还结... 2010年底，国务院办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》，我国现代孤儿保障的制度建设开始起航。2011年，这项制度在全国的31个省、自治区、直辖市得到了比较好的落实，社会各界也给予了充分的肯定。在这一过程中，许多地方还结合自身的经济社会发展水平，以适度普惠型福利制度为目标，致力十拓展制度覆盖范围，力图惠及更多有需要的儿童。比如，北京市人民政府在《关干进一步加强本市孤儿保障工作的意见》中提出，要将“在传统孤儿范围以外因父母双方失踪、重度残疾或服刑而无抚养能力的术成年人”均纳入保障体系； 展开更多

关键词 保障原则 儿童 经济社会发展水平 北京市人民政府 概念 国务院办公厅 制度建设 保障工作

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日本的儿童福利制度 被引量：13

2

作者 邹明明 《社会福利（实务版）》 2010年第1期53-54,共2页

日本儿童福利制度具有三大特点：第一，巩固家庭养育的基础性地位，这一点与我国儿童福利制度有相似之处；第二，完备的儿童福利行政指导体制，以1947年的《儿童福利法》为发端；第三，正处于由补缺型向普惠型转变的进程中。

关键词 儿童福利 福利制度 日本 基础性地位 行政指导 福利法

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美国的儿童福利制度 被引量：7

3

作者 邹明明 赵屹 《社会福利（实务版）》 CSSCI 2009年第10期58-59,共2页

美国一向重视儿童福利，有“儿童天堂”之称。早在20世纪初，由时任美国总统召集的一系列全国性的儿童福利会议在华盛顿特区召开。1909年，第一次美国白宫会议召开，会议成果之一是在联邦政府设立了美国儿童局，负责儿童福利和相关事务。

关键词 儿童福利 美国总统 福利制度 华盛顿特区 联邦政府 白宫

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瑞典的儿童福利制度 被引量：4

4

作者 邹明明 《社会福利（实务版）》 CSSCI 2009年第12期58-59,共2页

在瑞典，国家是儿童福利提供的主体。其儿童福利津贴制度建设始于1947年，起步较早，免费教育是儿童福利服务的一大亮点。而其托幼服务措施则堪称国际楷模，瑞典通过典型的津贴加服务的福利模式，从资金补贴和福利服务供给两个方面满足... 在瑞典，国家是儿童福利提供的主体。其儿童福利津贴制度建设始于1947年，起步较早，免费教育是儿童福利服务的一大亮点。而其托幼服务措施则堪称国际楷模，瑞典通过典型的津贴加服务的福利模式，从资金补贴和福利服务供给两个方面满足儿童成长所需。 展开更多

关键词 儿童福利 福利制度 瑞典 福利服务 制度建设 免费教育 服务措施 福利模式

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从中国古代儿童福利政策看“爱幼”的中华传统文化 被引量：4

5

作者 陈鲁南 《社会福利（实务版）》 2012年第1期23-25,共3页

尊老爱幼一直被视为中华民族的传统美德。其中，“爱幼”的思想起源甚早：《礼记》中即有“幼有所长”的憧憬，《易经》中则提出“蒙以养正”的训诫，孟子所言“幼吾幼以及人之幼”，更是后人经常引用的经典。不过，先贤多停留于理念上... 尊老爱幼一直被视为中华民族的传统美德。其中，“爱幼”的思想起源甚早：《礼记》中即有“幼有所长”的憧憬，《易经》中则提出“蒙以养正”的训诫，孟子所言“幼吾幼以及人之幼”，更是后人经常引用的经典。不过，先贤多停留于理念上的倡导，真正惠及儿童的，乃是官僚体制在这些理念的指引下提出的具体政策。笔者近日阅读我国社会福利发展的史料，发现古时曾有不少立意高远、行之有效的儿童福利政策，与先贤的思想理念一同构成了恤孤慈幼、爱护儿童的中华传统文化；某些政策还与现行的制度有相同之处。现择其典型者简述之，与同仁们探讨。 展开更多

关键词 儿童福利政策 中华传统文化 古代 中国 传统美德 中华民族 尊老爱幼 《礼记》

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“孤儿救助”——福利特征与政策选择 被引量：3

6

作者 邹明明 《社会福利（实务版）》 CSSCI 2008年第9期30-31,共2页

孤儿救助工作是指对孤儿群体基本生活、教育、医疗、就业等各项权益的全面保障。我国的儿童福利具有补缺型特征，这里的“补缺”是指福利保障对象是补缺的，不是覆盖所有儿童，过去相当长一段时期局限于福利机构内集中养育的孤儿和弃婴... 孤儿救助工作是指对孤儿群体基本生活、教育、医疗、就业等各项权益的全面保障。我国的儿童福利具有补缺型特征，这里的“补缺”是指福利保障对象是补缺的，不是覆盖所有儿童，过去相当长一段时期局限于福利机构内集中养育的孤儿和弃婴，现阶段逐步扩大到社会散居孤儿和事实上无人抚养的孤儿。但儿童福利的标准和内容不应是补缺的， 展开更多

关键词 儿童福利 孤儿 政策 保障对象 救助工作 福利机构 补缺 权益

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英国的儿童福利制度 被引量：3

7

作者 邹明明 《社会福利（实务版）》 CSSCI 2009年第11期56-57,共2页

英国高度重视儿童福利制度的建设，拥有完善的儿童福利立法体系。其儿童津贴以及相关福利制度在世界上起步较早，针对残疾儿童、特殊需要儿童的行政体制和康复服务机构、特殊教育机构十分健全，社区康复服务独具特色，特别是家庭寄养制... 英国高度重视儿童福利制度的建设，拥有完善的儿童福利立法体系。其儿童津贴以及相关福利制度在世界上起步较早，针对残疾儿童、特殊需要儿童的行政体制和康复服务机构、特殊教育机构十分健全，社区康复服务独具特色，特别是家庭寄养制度更是引领风气之先。 展开更多

关键词 儿童福利 福利制度 英国 特殊需要儿童 康复服务 立法体系 残疾儿童 服务机构

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福利机构儿童养育标准的制定与国家监护权的实现 被引量：3

8

作者 邹明明 《社会福利（实务版）》 CSSCI 2009年第7期21-22,共2页

针对福利机构儿童残疾比例高、残疾种类多、营养需求大、医疗康复依赖程度高的特点，民政部制定了福利机构儿童最低养育标准（《民政部关于制定福利机构儿童最低养育标准的指导意见》民发[2009]77号），对于推进我国儿童福利事业发展意... 针对福利机构儿童残疾比例高、残疾种类多、营养需求大、医疗康复依赖程度高的特点，民政部制定了福利机构儿童最低养育标准（《民政部关于制定福利机构儿童最低养育标准的指导意见》民发[2009]77号），对于推进我国儿童福利事业发展意义重大。 展开更多

关键词 儿童福利事业 福利机构 标准 养育 监护权 营养需求 依赖程度 医疗康复

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孤儿保障对象界定及监护权的思考 被引量：2

9

作者 邹明明 《社会福利（实务版）》 2010年第9期25-26,共2页

近年来，在十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》和民政部孤儿最低养育标准的指导下，各地民政部门克服困难，认真履职尽责，将孤儿工作纳入到地方政府保障民生、落实科学发展观的重点工作中来，

关键词 孤儿 保障对象 监护权 界定 民政部门 科学发展观 救助工作 保障民生

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儿童福利机构的定位与发展 被引量：2

10

作者 邹明明 《社会福利（实务版）》 2013年第4期7-8,共2页

新年第4天，兰考事故带走7个弃孤儿童的弱小生命，也带来成人世界的巨大悲痛和深刻反思。作为从事儿童福利工作的人，在内心被刺痛的同时，更多的是要不懈努力和改进。

关键词 儿童福利机构 儿童福利工作 成人世界

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加快起草《儿童福利条例》完善事业顶层设计 被引量：1

11

作者 陈鲁南 《社会福利（实务版）》 2012年第4期39-40,共2页

近年来,我国的儿童福利事业发展十分迅速,儿童福利制度由补缺型向适度普惠型的转变有了很大突破,但是儿童福利工作在实践中仍然面临很多亟需解决的问题,立法是其中最迫切的需求之一。

关键词 儿童福利事业 顶层设计 起草 儿童福利工作 福利制度 普惠型 立法

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对开展社会福利服务标准化工作的几点认识

12

作者 李浩 《社会福利（实务版）》 CSSCI 2009年第5期11-12,共2页

日前，国家标准化管理委员会批准成立了全国社会福利服务标准化技术委员会。这是社会福利事业发展进程中的一件大事，标志着社会福利服务标准化工作开启了新的篇章。这里，谨就如何开展社会福利服务标准化工作，谈几点个人认识。

关键词 社会福利服务 服务标准 化工 国家标准化管理委员会 标准化技术委员会 社会福利事业

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英国儿童护理员制度及启示

13

作者 陈鲁南 《社会福利（实务版）》 2011年第10期52-53,共2页

儿童护理员（Child Minder）是英国的儿童福利工作中具有鲜明特色的一项职业。这些护理员以自己的家庭为工作环境，为社区内的儿童提供临时看护或日间托管服务。英国政府则对其进行统一的注册管理，并由行业协会、专业社工组织等开展定... 儿童护理员（Child Minder）是英国的儿童福利工作中具有鲜明特色的一项职业。这些护理员以自己的家庭为工作环境，为社区内的儿童提供临时看护或日间托管服务。英国政府则对其进行统一的注册管理，并由行业协会、专业社工组织等开展定期督导和检查，形成政府、社会组织、职业护理员三方协作的工作格局。当中国的家长为寒暑假孩子无法妥善安置而烦恼、 展开更多

关键词 儿童护理 英国政府 制度 儿童福利工作 社会组织 鲜明特色 工作环境 托管服务

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坚持“儿童优先”原则 着力加强孤儿保障工作

14

作者 陈鲁南 《社会福利（实务版）》 2011年第12期30-31,共2页

2010年底,《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号,以下简称＂国办54号文＂）的出台和全国加强孤儿保障工作电视电话会议的召开,开启了我国孤儿保障制度建设的帷幕。一年来,各地党委、政府将此项任务列为当地... 2010年底,《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号,以下简称＂国办54号文＂）的出台和全国加强孤儿保障工作电视电话会议的召开,开启了我国孤儿保障制度建设的帷幕。一年来,各地党委、政府将此项任务列为当地改善民生、落实科学发展观的重点工作,高度重视、积极推进,使全国65万名孤儿得到了有效保障。 展开更多

关键词 保障工作 孤儿 儿童 国务院办公厅 电视电话会议 2010年 科学发展观 制度建设

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地方经验比较与全国政策选择

15

作者 邹明明 《社会福利（实务版）》 2010年第8期28-29,共2页

去年,民政部单家下发了孤儿最低养育指导标准。标准的制定是一个论证过程,而标准的落实则是更为艰难的谈判过程。一年多来,各地民政部门克服困难,千方百计将孤儿工作纳入政府保障民生、

关键词 政策 经验 民政部门 论证过程 谈判过程 保障民生 标准 孤儿

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健全孤儿基本生活保障制度的实践和思考

16

作者 邹明明 《社会福利（实务版）》 2011年第6期7-9,1,共3页

合理界定孤儿保障对象范围,依法确定孤儿监护权,是下发孤儿基本生活费的首要环节,是健全孤儿基本生活保障制度的基础工作。2006年,民政部、中央综治办、最高人民法院等15部门《关于加强孤儿救助工作的意见》明确了我国孤儿保障工作的对... 合理界定孤儿保障对象范围,依法确定孤儿监护权,是下发孤儿基本生活费的首要环节,是健全孤儿基本生活保障制度的基础工作。2006年,民政部、中央综治办、最高人民法院等15部门《关于加强孤儿救助工作的意见》明确了我国孤儿保障工作的对象是"失去父母和事实上无人抚养的未成年人",并在文件中将这一群体统称"孤儿"。其中,"未成年人"定义依据《中华人民共和国未成年人保护法》,指未满18周岁的公民。文件下发后,中央财政尚未安排专项资金用于补助地方发放孤儿基本生活费。各地实践中,绝大多数省区是将包括事实上无人抚养孤儿在内的孤儿群体通过城乡低保或农村五保予以保障,实际上是把孤儿纳入现有救助制度的"折衷"方案。2010年《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,将孤儿保障的对象严格限定在"失去父母、查找不到生父母的未满1 8周岁的未成年人"。其中,"未成年人"定义仍然依据《中华人民共和国未成年人保护法》,指未满18周岁的公民…… 展开更多

关键词 基本生活保障制度 《中华人民共和国未成年人保护法》 孤儿 实践 最高人民法院 基本生活费 保障对象 保障工作

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儿童福利:紧抓两条主线 实现突破性进展

17

作者 武福祥 《社会福利（实务版）》 2015年第1期22-25,共4页

2014年,民政部社会福利和慈善事韭促进司儿童福利处紧紧把握儿童福利制度和体系建设两条主线,坚持稳中求进、试点探索、开拓创新、立足困境儿童分类保障制度、儿童福利机构建设、儿童福利基层服务体系建设等重点工作,不断开拓创新,勇于... 2014年,民政部社会福利和慈善事韭促进司儿童福利处紧紧把握儿童福利制度和体系建设两条主线,坚持稳中求进、试点探索、开拓创新、立足困境儿童分类保障制度、儿童福利机构建设、儿童福利基层服务体系建设等重点工作,不断开拓创新,勇于探索实践,使儿童福利工作取得了突破性进展。立足困境儿童保障大力推进三个试点首先,进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设试点。在2013年试点工作基础上,2014年加大试点推进力度,进一步拓展试点范围。 展开更多

关键词 儿童福利 困境儿童 普惠型 社会福利 求进 家庭寄养 制度建设 残疾人福利 福利服务 残疾人生活

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建立以发放津贴为核心内容的孤儿福利制度势在必行——由山东省文登市统一孤儿保障标准谈起

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作者 李浩 邹明明 《社会福利（实务版）》 CSSCI 2009年第2期28-29,共2页

【重要指示】 2008年12月25日,李学举部长在全国民政工作会议上作出重要指示：对孤儿,要根据儿童发育成长需要,科学制定全国统一的最低养育标准,避免出现经济发达和欠发达地区供养标准悬殊的现象。确保孤残儿童和其他儿童一样,在祖国... 【重要指示】 2008年12月25日,李学举部长在全国民政工作会议上作出重要指示：对孤儿,要根据儿童发育成长需要,科学制定全国统一的最低养育标准,避免出现经济发达和欠发达地区供养标准悬殊的现象。确保孤残儿童和其他儿童一样,在祖国的同一片蓝天下健康成长。 展开更多

关键词 保障标准 福利制度 孤儿 文登市 山东省 津贴 儿童发育 欠发达地区

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立足顶层设计 推动工作创新发展

19

《社会福利（实务版）》 2013年第1期16-17,共2页

党的十八大报告指出：＂要健全社会福利制度＂、＂保障妇女儿童合法权益＂、＂健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益＂。为贯彻落实好十八大会议精神,充分发挥民政在社会建设中的骨干作用,必须要以科学发展观为指导,立足当... 党的十八大报告指出：＂要健全社会福利制度＂、＂保障妇女儿童合法权益＂、＂健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益＂。为贯彻落实好十八大会议精神,充分发挥民政在社会建设中的骨干作用,必须要以科学发展观为指导,立足当前经济社会发展实际,立足儿童生存发展的迫切需要, 展开更多

关键词 顶层设计 创新 动工 社会福利制度 社会保障 经济社会发展 合法权益 妇女儿童

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孤儿最低养育标准的制定与孤儿福利制度的初建

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作者 邹明明 《社会福利（实务版）》 CSSCI 2009年第3期27-28,共2页

为贯彻2008年全国民政工作会议精神，推动孤儿福利保障工作深入开展，民政部办公厅近日下发了《关于制定孤儿最低养育标准的通知》（以下简称《通知》），对于推动我国儿童福利制度建设有着重要意义。

关键词 福利制度 孤儿 标准 养育 民政工作 保障工作 《通知》 制度建设

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