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论私营企业承接公共服务的“撇脂”行为及其治理 被引量:8
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作者 张雅勤 高倩 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2018年第1期142-151,共10页
受到"自利基因"和"逐利天性"的驱使,企业在承接公共服务时往往会出现规避公益性服务、提高服务价格、漠视偏远地区和弱势群体等"撇脂"行为。这不仅会引发公共服务公益性、公平性和均衡性的流失,更易诱发... 受到"自利基因"和"逐利天性"的驱使,企业在承接公共服务时往往会出现规避公益性服务、提高服务价格、漠视偏远地区和弱势群体等"撇脂"行为。这不仅会引发公共服务公益性、公平性和均衡性的流失,更易诱发政府开启利益输送通道、社会组织产生"自利性效仿"、公民加剧"剥夺感"等恶果,对协作体系造成严重破坏。从公共价值的理论视角分析,"撇脂"问题的实质是私营部门的"自利性"与公共服务的"公共性"之间的价值冲突,而解决这一冲突的根本在于改变公共服务协作体系的"中心—边缘"结构。因此,需要在构建合作治理的宏观视域下,以公共服务精神、公共服务立法、平等合作机制、政府的"元治理"职能来引导私营企业自觉约束自身的"撇脂"行为。 展开更多
关键词 撇脂 私营企业 公共服务 合作治理
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“社会中的国家”理论视角下国家基层治理实践困境分析——以征地中的治理为例 被引量:7
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作者 冯晓平 江立华 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2019年第3期86-92,共7页
如何使国家基层治理更为科学、有效,既是理论问题,更是实践问题。以米格代尔"社会中的国家"观点作为理论资源,以我国征地实践中面临的治理困境作为切入点,抽离出了分析我国国家基层治理实践中所面临困境的三维分析框架,据此... 如何使国家基层治理更为科学、有效,既是理论问题,更是实践问题。以米格代尔"社会中的国家"观点作为理论资源,以我国征地实践中面临的治理困境作为切入点,抽离出了分析我国国家基层治理实践中所面临困境的三维分析框架,据此进行的研究表明:征地实践中国家治理能力的实现受到特殊结构和压力体系下地方政府的行动选择、碎片化农村社会的多样化应对、相互依赖与渗透下国家与农村社会间的复杂互动等三个维度的影响,最终导致国家征地政策扭曲、国家治理能力在征地实践中被消解。要顺利推进国家基层治理实践,必须优化制度环境、整合行政组织的结构体系、注重对特殊地方性情境的分析,并在保证国家独立性的同时维持国家与社会之间在一定制度框架下的适度合作等。 展开更多
关键词 国家基层治理 征地 社会中的国家 实践
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柔性治理:走出中国式邻避困境的新路径——基于仙桃案例的分析 被引量:3
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作者 张荆红 陈东洋 《江苏海洋大学学报(人文社会科学版)》 2021年第6期41-53,共13页
基于仙桃案例的考察,探讨如何改进地方治理走出中国式邻避困境。调研发现,在管控型治理遇阻后,仙桃地方政府探索新的柔性治理之道,解决民众的风险感知偏差和邻避情结等邻避冲突的核心问题,最终走出“一闹就停”的中国式邻避困境。研究表... 基于仙桃案例的考察,探讨如何改进地方治理走出中国式邻避困境。调研发现,在管控型治理遇阻后,仙桃地方政府探索新的柔性治理之道,解决民众的风险感知偏差和邻避情结等邻避冲突的核心问题,最终走出“一闹就停”的中国式邻避困境。研究表明,柔性治理是走出中国式邻避困境的新路径,具有重要的导向价值;柔性治理的本质是地方政府的反应性治理,具有明确的策略性特征;柔性治理前置常态化有助于提升我国邻避治理的整体品质,推进国家治理体系和治理能力的现代化。 展开更多
关键词 柔性治理 邻避 风险感知 邻避情结 垃圾焚烧项目 湖北省仙桃市
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