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题名让行政执法更入理
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作者
华晨泓
芦国庆
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机构
无锡质量技术监督局城区分局
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出处
《监督与选择》
2009年第3期80-81,共2页
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文摘
说理式执法是近年来执法的创新,如何正确地把握说理的创新?一方面,一切说理的归宿都要落到行政决定上,如何把行政决定的理说清、说透、说通才是问题的关键;另一方面行政决定的说理也体现在执法的整个过程中——是一种全程说理。笔者认为,只有掌握好证据采信的说理、依据选择的说理、决定裁量的说理,才能真正体现说理式执法的创新。
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关键词
行政执法
说理式执法
证据采信
执法创新
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名经验法则——说理式执法的切入点
被引量：1
- 2
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作者
芦国庆
沈丹
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机构
江苏省无锡质量技术监督局城区分局
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出处
《中国质量技术监督》
2011年第9期28-30,共3页
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文摘
说理式执法的基本要求是说明事理、说通情理、说透法理。要达到这样的要求,必须深化说理式执法工作,在说理式执法的基本内容和环节上寻找突破。笔者以为,说理式执法除了要把握证据采信的说理、依据选择的说理、决定裁量的说理外,其关键是要说明案件事实与法律适用的联系。如何说清案件事实与法律适用的联系?重点是在执法中运用好经验法则。
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关键词
执法工作
法则
法律
案件
法理
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分类号
D631
[政治法律—政治学]
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题名由一起食品案浅议法律适用
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作者
芦国庆
沈丹
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机构
江苏省无锡质量技术监督局城区分局
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出处
《中国质量技术监督》
2008年第7期28-29,共2页
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文摘
自《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下简称《特别规定》)颁布施行以来,食品案的查处更显精细化,法律适用也更加复杂化。现就一起食品生产违法案谈谈食品类案件的法律适用。
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关键词
食品类
法律
安全监督管理
食品生产
国务院
精细化
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分类号
TS225.23
[轻工技术与工程—粮食、油脂及植物蛋白工程]
D920.0
[轻工技术与工程—食品科学与工程]
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题名对食品添加剂监管制度创新与发展的思考
被引量：11
- 4
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作者
华晨泓
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机构
江苏省无锡市质量技术监督局城区分局
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出处
《中国质量技术监督》
2010年第2期52-54,共3页
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文摘
政府及监管部门从消费者的生命安全出发颁布法规、制定标准，规范企业的生产行为，企业在法规和标准的指导下，在追求利润最大化中寻求最低成本使用食品添加剂，消费者终端消费安全食品，这像一个食物“链”，但因种种不确定因素，导致这个“链”并没有平衡。
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关键词
食品添加剂
监管部门
制度创新
利润最大化
消费者
生命安全
最低成本
安全食品
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分类号
TS202
[轻工技术与工程—食品科学]
F279.241
[轻工技术与工程—食品科学与工程]
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题名对食品企业无证生产的辨析
被引量：1
- 5
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作者
华晨泓
芦国庆
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机构
江苏省无锡市质量技术监督局城区分局
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出处
《中国质量技术监督》
2010年第3期28-30,共3页
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文摘
国家从法律层面规定了对食品生产经营实行许可制度,对于未取得许可从事食品生产的企业,质监部门应当按照职权予以查处。但是,如何认定无证生产,哪些情况又与无证生产相似但又有区别?这是在行政执法中必须考量的。
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关键词
生产经营
食品企业
食品生产
行政执法
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分类号
F426.82
[经济管理—产业经济]
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题名基层质监部门监督企业落实主体责任的思考与实践
被引量：1
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作者
华晨泓
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机构
江苏省无锡市质量技术监督局城区分局
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出处
《中国质量技术监督》
2010年第11期28-30,共3页
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文摘
在《食品安全法》框架下,对于食品生产环节的监管,有生产许可制度、风险监测及评估制度、标签管理制度、监督抽查制度、召回监管制度、投诉监管制度、执法打假制度等7项基本制度。所有这些制度,出发点都在于促进企业生产主体切实履行质量安全责任,丝毫不能懈怠;落脚点都在于督促企业落实质量安全主体责任,保证食品质量安全。比较而言,基层质监部门面临监督检查任务十分繁重,则监督检查制度显得更为重要。当前,基层质监部门要在《食品安全法》的框架下,明确监督检查食品生产加工企业落实质量安全主体责任的工作思路,本文对此进行了探讨,以抛砖引玉。
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关键词
安全责任
企业生产
监督抽查
《食品安全法》
食品质量安全
监督检查制度
食品生产加工企业
监管制度
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分类号
F273
[经济管理—企业管理]
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题名说理式执法探析
被引量：1
- 7
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作者
芦国庆
华晨泓
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机构
江苏省无锡市质量技术监督局城区分局
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出处
《中国质量技术监督》
2009年第4期28-29,共2页
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文摘
说理式执法是近年来执法的创新,如何正确地把握说理的创新?一方面,一切说理的归宿都要落到行政决定上,如何把行政决定的理说清、说透、说通才是问题的关键;另一方面行政决定的说理也体现在执法的整个过程中——是一种全程说理。笔者认为,只有掌握好证据采信的说理、依据选择的说理、决定裁量的说理,才能真正体现说理式执法的创新。
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关键词
执法
创新
行政
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分类号
D920.0
[政治法律—法学]
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题名由“四释法”解析食品安全标准的适用
- 8
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作者
芦国庆
华晨泓
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机构
江苏省无锡市质量技术监督局城区分局
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出处
《中国质量技术监督》
2010年第10期28-30,共3页
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文摘
本文采用文义解释、体系解释、历史解释和目的解释(以下简称"四释法")等方法,对食品安全标准进行综合分析理解,有助于基层质监部门准确适用《食品安全法》中的有关规定,并依法履行查处此类违法行为的职责。
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关键词
食品安全标准
《食品安全法》
解析
违法行为
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分类号
TS207.2
[轻工技术与工程—食品科学]
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题名承担责任应考量处罚规则
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作者
华晨泓
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机构
江苏省无锡市质量技术监督局城区分局
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出处
《中国质量技术监督》
2008年第10期24-25,共2页
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文摘
如何在做出处罚决定时做到适用法律法规准确,是行政执法机关和执法人员必须考量的,也是准确适用法律的关键。对复杂案件的处罚规则应遵照"吸收、相加和加重"三原则。
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关键词
处罚
责任
法律法规
执法人员
执法机关
适用法律
行政
案件
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分类号
D922.16
[政治法律—宪法学与行政法学]
D63
[政治法律—法学]
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题名从法理考量处罚规则看承担全部法律责任
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作者
华晨泓
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机构
江苏省无锡市质量技术监督局城区分局
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出处
《监督与选择》
2008年第11期52-53,共2页
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文摘
一些基层执法人员往往将一个违法行为同时符合数个法律条文的法条竞合简单案件的法律适用三原则,即上位法优于下位法、特别法优于一般法、后法优于前法,与复杂案件适用处罚的三原则相混淆,造成对有关案件作出处罚决定时的适用法律或作出处罚决定不准确。
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关键词
法律责任
处罚
法理
行政执法机关
法律法规
执法人员
适用法律
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分类号
D90
[政治法律—法学理论]
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题名处罚在前的听证违反法律规定
- 11
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作者
华晨泓
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机构
江苏省无锡市质量技术监督局城区分局
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出处
《中国质量技术监督》
2009年第1期32-33,共2页
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文摘
某县质监局接群众举报，称某厂生产销售冒用厂名厂址的产品。执法人员即对该厂进行检查，发现该厂有被举报的违法产品。执法人员当即依法查封了违法生产的产品，并立案调查。
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关键词
法律规定
处罚
生产销售
执法人员
质监局
产品
举报
违法
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分类号
T-65
[一般工业技术]
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题名基层质监部门实施职能闭环管理的思考与实践
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作者
华晨泓
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机构
江苏省无锡市质量技术监督局城区分局
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出处
《中国质量技术监督》
2010年第6期52-53,共2页
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文摘
今年,国家质检总局在全国质监系统开展"质量提升"活动,明确提出"三个提升"促进发展的要求。江苏省无锡市质监局党组提出,要以此为契机,通过"规范促提升",扎实开展"质量提升"活动。作为基层质监部门,要按照上级要求,在开展"质量提升"活动中抓规定动作的落实。如何贯彻落实,实施履职主体职能的"职权、使命、责任"的闭环管理,无疑显得十分必要。
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关键词
闭环管理
职能
国家质检总局
质量
质监局
无锡市
江苏省
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分类号
T-65
[一般工业技术]
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