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《巴黎气候变化协定》背景下中国碳税立法构思 被引量:8
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作者 毛涛 《中国政法大学学报》 CSSCI 2017年第3期118-133,共16页
在《巴黎气候变化协定》框架下,中国提出了较高的减排承诺。为实现该目标,在现有减排体系外,还需要积极创新气候变化应对措施。碳税已经被国际实践证明是一种行之有效的减排措施,可以被我国立法采纳。在征收碳税前,对其立法问题进行系... 在《巴黎气候变化协定》框架下,中国提出了较高的减排承诺。为实现该目标,在现有减排体系外,还需要积极创新气候变化应对措施。碳税已经被国际实践证明是一种行之有效的减排措施,可以被我国立法采纳。在征收碳税前,对其立法问题进行系统研究,可以为立法实践提供有益参考。关于我国碳税立法,重点应解决好立法的宏观构思、微观设计和征管流程三方面问题。就宏观构思而言,建议采用《碳税暂行条例》这一名称,以可持续发展作为立法理念,把切实减排温室气体作为立法目的,采取渐进式的立法思路,以税收法定、税收公平、税收效率、生态优先、风险预防和全程监管作为指导原则;就微观具体制度设计而言,建议确立恰当的计税依据、征收阶段、税目、纳税义务人、税率、税收归属、税收减免等碳税实体性要素;就征管流程而言,建议采用税收和保证金相结合的模式,确保碳税足额征收。 展开更多
关键词 碳税立法 计税依据 税务登记 征管流程
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我国绿色制造体系构建面临的困境及破解思路 被引量:8
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作者 毛涛 《中国党政干部论坛》 北大核心 2017年第5期72-74,共3页
《中国制造2025》作为我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。该战略把"绿色制造"摆在突出位置,将绿色发展作为建设制造强国的重要着力点,明确提出将"绿色制造工程"作为重点实施的五大工程之一。为推动实施绿色制造工程,近些年... 《中国制造2025》作为我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。该战略把"绿色制造"摆在突出位置,将绿色发展作为建设制造强国的重要着力点,明确提出将"绿色制造工程"作为重点实施的五大工程之一。为推动实施绿色制造工程,近些年,我国颁布了《绿色制造工程实施指南(2016—2020年)》《工业绿色发展规划(2016—2020年)》等配套措施。构建绿色制造体系,已经成为我国制造业发展的主攻方向。 展开更多
关键词 绿色制造 体系 困境 绿色发展 制造工程 制造业发展 行动纲领 强国战略
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我国绿色供应链管理法律政策进展及完善建议 被引量:7
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作者 毛涛 《环境保护》 CSSCI 2016年第23期57-60,共4页
开展绿色供应链管理工作,有助于推动供应链上下游企业改进环境管理,降低产品全生命周期的环境不利影响。近些年我国出台的一些法律政策,对于推动企业开展绿色供应链管理工作起到积极推动作用。但由于我国法律政策实践起步较晚,存在着法... 开展绿色供应链管理工作,有助于推动供应链上下游企业改进环境管理,降低产品全生命周期的环境不利影响。近些年我国出台的一些法律政策,对于推动企业开展绿色供应链管理工作起到积极推动作用。但由于我国法律政策实践起步较晚,存在着法律政策体系分散、相关规定缺失、配套措施不健全、激励效果不明显等问题,对于企业开展此项工作的引导作用有限。通过出台专门立法或高位阶政策,加强回收利用及环境信息公开等关键制度建设,用好财税金融法律政策,可以引导更多企业参与,推进绿色供应链管理。 展开更多
关键词 绿色供应链 绿色采购 信息公开 回收利用
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《环境保护法》修改的十大亮点 被引量:2
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作者 毛涛 《环境经济》 2014年第5期27-29,共3页
本文提到的十大亮点依次为:明确了立法定位,重构了立法目的,更新了立法理念,丰富了管制措施,加强了农村环保,加强了经济激励,扩大了公众参与,强化了执法权力,打破了地方保护,增加了违法成本。
关键词 《环境保护法》 十大 修改 立法定位 立法目的 立法理念 管制措施 农村环保
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论我国煤炭清洁高效利用的法律政策保障 被引量:2
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作者 毛涛 《环境保护》 CSSCI 2017年第12期35-38,共4页
为减缓源自煤炭使用的生态环境不利影响,我国正在推动煤炭利用方式转变,近些年出台了《煤炭清洁高效利用行动计划(2015—2020年)》《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》等一系列法律政策,提升了煤炭清洁高效利用水平。但是由于相关法... 为减缓源自煤炭使用的生态环境不利影响,我国正在推动煤炭利用方式转变,近些年出台了《煤炭清洁高效利用行动计划(2015—2020年)》《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》等一系列法律政策,提升了煤炭清洁高效利用水平。但是由于相关法律政策存在体系不完善、定价机制不健全、正向激励不足、相关规定存在冲突等问题,导致法律政策的引导和规范作用并未充分发挥。基于资源禀赋,短期内我国将很难改变以煤为主的能源结构。为此,建议通过健全法律政策体系、推动定价机制改革、加强财税支持、增进政策协调等途径,使法律政策更加完善、增强可操作性,进一步推动煤炭清洁高效利用。 展开更多
关键词 雾霾 煤炭 大气污染 节能减排 清洁高效利用 法律政策
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