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村级小微权力清单制度的构建逻辑及优化路径 被引量：7
1
作者 孙琼欢 《新视野》 CSSCI 北大核心 2019年第6期60-64,共5页
推行村级小微权力清单制度是推行村级治理制度化的重要内容,主要功能在于为乡村治理提供标准化流程,促进政府公共服务的有效延伸,解决治理中的"权力寻租"等问题。村级小微权力清单的本质更多表现在公共服务和村级事务清单的... 推行村级小微权力清单制度是推行村级治理制度化的重要内容,主要功能在于为乡村治理提供标准化流程,促进政府公共服务的有效延伸,解决治理中的"权力寻租"等问题。村级小微权力清单的本质更多表现在公共服务和村级事务清单的流程设计等方面,而不是政府部门的限权。但现阶段村级小微权力清单制度在运作过程中也存在着一系列的张力,需要在实践中通过标准化、外在监督体系的构建等方式不断加以优化。 展开更多
关键词 村级小微权力 权力清单 政府职能 乡村治理
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强镇扩权背景下市镇关系的解读与重构——以浙江省N市卫星城建设为例 被引量：5
2
作者 孙琼欢 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第2期18-22,共5页
众多学者构建了不同的理论模式和框架用于解释县(市)乡(镇)关系。随着浙江省推进卫星城建设,强镇扩权作为一种新的变量契入到市镇关系,市镇关系呈现出独立与依赖并存,制度化规定与讨价还价式的非制度化操作并存,权力下放与监督呈现非均... 众多学者构建了不同的理论模式和框架用于解释县(市)乡(镇)关系。随着浙江省推进卫星城建设,强镇扩权作为一种新的变量契入到市镇关系,市镇关系呈现出独立与依赖并存,制度化规定与讨价还价式的非制度化操作并存,权力下放与监督呈现非均衡状态等特征。基于当前卫星城推进中行政性分权的现状,制度化分权基础上的有机整合模式将是指导构建新型市镇关系的理论模型和社会学意义上的"理想类型"。该模式的核心要点在于建构真正意义上镇一级的财政体制框架,构建权力下放与权力监管的均衡状态,变强制性的行政整合为弹性调控的有机整合模式。 展开更多
关键词 市镇关系 压力型体制 强镇扩权 制度化分权 卫星城
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