数据要素市场发展的立法范式研究 被引量：5

1

作者 柳峰 高绍林 《信息安全研究》 2021年第11期1052-1062,共11页

数据要素市场发展的立法首先需要研究与厘清数据要素的特殊性,从数据要素特殊性和数据安全保护出发,通过对数据要素与现有法律范式已有明确规约的不动产、动产与无形资产的比较分析,确立数据要素市场发展的系统工程框架,并进而研究适合... 数据要素市场发展的立法首先需要研究与厘清数据要素的特殊性,从数据要素特殊性和数据安全保护出发,通过对数据要素与现有法律范式已有明确规约的不动产、动产与无形资产的比较分析,确立数据要素市场发展的系统工程框架,并进而研究适合中国特色环境与制度的立法范式.作为新型的生产要素,数据与传统不动产、动产、无形资产在实物形态、唯一性、法律规范、确权方式、侵权判定、技术保障以及转移方式等方面具有显著不同的特点.数据要素市场发展需要从制度设计、激励开发、安全利用与长效发展等经济学角度进行系统规划与设计.数据要素市场发展是一个复杂的社会系统工程问题,除了法律因素以外,还需要综合考虑技术、经济、商业等多个系统的相互作用与影响,可以借鉴中国特色社会主义法律体系形成的基本路径——“针对现实问题→政策原则指导→地方立法探索→行政立法规制→总结上升法律”. 展开更多

关键词 数据 数据权属 数据要素市场 数据安全利用 立法范式

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数据合规可信流通机制设计

2

作者 罗纯 高绍林 黄鹤 《信息安全研究》 CSCD 2023年第7期618-623,共6页

数据要素流通是发展数字经济和实现经济高质量发展的关键环节.可信执行的数据流通机制兼顾参与者激励相容,在数据要素确权、登记、流通、交割、结算等环节的执行中前置,实时接入监管机制,保护国家信息安全和个人隐私.机制设计规则需公... 数据要素流通是发展数字经济和实现经济高质量发展的关键环节.可信执行的数据流通机制兼顾参与者激励相容,在数据要素确权、登记、流通、交割、结算等环节的执行中前置,实时接入监管机制,保护国家信息安全和个人隐私.机制设计规则需公开可识别,有助于形成可信共识.数据与有形、无形资产在物理形态、法律认定、使用排他性及技术支持等方面的不同特性,决定了数据可信流通机制设计需要从流通方式、供给侧激励、持续供给及需求端信号过滤等方面综合法律、经济学、管理学等理论及信息技术统筹规划. 展开更多

关键词 数据流通 数据二十条 可信流通 智能合约 非同质化访问权益

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在地方立法实践中坚定宪法自信增强宪法自觉弘扬宪法精神

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作者 无 《天津人大》 2023年第12期6-7,共2页

党的二十大报告对加强宪法工作作出重要部署,强调要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。在第十个国家宪法日之际,习近平总书记作出重要指示强... 党的二十大报告对加强宪法工作作出重要部署,强调要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。在第十个国家宪法日之际,习近平总书记作出重要指示强调,新征程上,要坚定维护宪法权威和尊严,推动宪法完善和发展,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实保障。 展开更多

关键词 中国式现代化 法治轨道 治国理政 立法实践 民族复兴 强国建设 宪法自觉 完善和发展

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天津市人大:十年探索创新奋进 协同立法结出硕果

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作者 无 张宜云 《天津人大》 2023年第10期10-13,共4页

习近平总书记在天津调研时提出,要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。2014年2月26日,习近平总书记在北京市主持召开京津冀协同发展工作座谈会,首次提出京津冀协同发展重大国家战略。此后,习近平总书记多次到京津冀视察指导,多... 习近平总书记在天津调研时提出,要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。2014年2月26日,习近平总书记在北京市主持召开京津冀协同发展工作座谈会,首次提出京津冀协同发展重大国家战略。此后,习近平总书记多次到京津冀视察指导,多次主持召开重要会议部署推动,多次发表重要讲话,推动京津冀协同发展宏伟蓝图一步步转化为京畿大地上的实景图。2023年5月12日,习近平总书记在石家庄市主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会,发表重要讲话,站在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略全局高度,赋予京津冀“中国式现代化建设先行区、示范区”的新的战略定位和职责使命,为新征程上深入推进京津冀协同发展指明了前进方向、提供了行动遵循。 展开更多

关键词 战略定位 中国式现代化 京津冀 先行区 双城记 天津市人大 协同立法 示范区

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为实施“十项行动”提供法治保障

5

作者 无 《天津人大》 2023年第2期14-15,共2页

市人大法制委、市人大常委会法工委将在市人大常委会党组和主任会议领导下,认真贯彻落实市人大常委会机关干部大会精神,坚持稳中求进、守正创新,努力做好全年立法工作,为深入实施市委提出的“十项行动”、全面建设社会主义现代化大都市... 市人大法制委、市人大常委会法工委将在市人大常委会党组和主任会议领导下,认真贯彻落实市人大常委会机关干部大会精神,坚持稳中求进、守正创新,努力做好全年立法工作,为深入实施市委提出的“十项行动”、全面建设社会主义现代化大都市贡献法治力量。 展开更多

关键词 法治保障 现代化大都市 人大常委会 稳中求进 守正创新 机关干部 深入实施 法治力量

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地方立法的地位、特点和基本原则 被引量：2

6

作者 高绍林 《天津人大》 2013年第9期19-22,共4页

一、地方立法的地位 （一）关于地方立法的概念有广义和狭义两种理解 广义理解的地方立法,是指由地方国家机关依照法定职权制定地方性法规和地方政府规章的活动.主要包括六个部分：1.省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规... 一、地方立法的地位 （一）关于地方立法的概念有广义和狭义两种理解 广义理解的地方立法,是指由地方国家机关依照法定职权制定地方性法规和地方政府规章的活动.主要包括六个部分：1.省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规;2.较大市人大及其常委会制定并经省、自治区人大常委会批准的地方性法规;3.经济特区所在的省、市人大及其常委会制定的特区法规;4.省、自治区、直辖市人民政府制定的规章;5.较大市人民政府制定的规章.6.民族自治地方自治机关制定的自治条例和单行条例. 展开更多

关键词 地方立法 区人大常委会 地方政府规章 地方性法规 市人民政府 民族自治地方 经济特区 自治区

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规章备案审查工作的实践与体会 被引量：2

7

作者 高绍林 《天津人大》 2007年第2期29-30,共2页

对政府规章进行备案审查，是地方人大常委会贯彻实施宪法、立法法和监督法，加强法律监督，维护国家法制统一的重要职责。立法法颁布实施以来，各地人大对政府规章的备案审查工作逐步迈入正轨，我市也进行了积极的实践。自2005年5月至2... 对政府规章进行备案审查，是地方人大常委会贯彻实施宪法、立法法和监督法，加强法律监督，维护国家法制统一的重要职责。立法法颁布实施以来，各地人大对政府规章的备案审查工作逐步迈入正轨，我市也进行了积极的实践。自2005年5月至2006年底，我市人大常委会共初步审查了19件政府报送备案的规章。 展开更多

关键词 政府规章 备案审查 审查工作 实践 地方人大常委会 市人大常委会 法律监督 法制统一

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规范农民教育 提高农民素质 被引量：1

8

作者 陈亚为 《天津人大》 2010年第6期38-39,共2页

为推进我市农民教育培训工作的规范化、制度化和法制化，市十五届人大常委会第十七次会议于2010年5月26日通过了《天津市农民教育培训条例》（以下简称条例）。本文就条例规范的主要内容介绍如下：

关键词 农民教育培训 农民素质 教育培训工作 2010年 人大常委会 内容介绍 法制化 制度化

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地方立法系列专题(一) 地方立法的特点 被引量：1

9

作者 李玉星 《天津人大》 2011年第2期36-37,共2页

天津市人大常委会法制工作委员会副主任李玉星,长期从事地方立法工作,积累了大量的工作经验,对地方立法工作颇有心得。本刊从本期起将陆续刊发他的《地方立法系列专题》文章,以飨读者。

关键词 地方立法工作 专题 法系 市人大常委会 法制工作 工作经验 副主任 委员会

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制定人体器官捐献条例涉及的若干问题 被引量：1

10

作者 李玉星 《天津人大》 2012年第12期28-29,共2页

《天津市人体器官捐献条例》已于2012年12月24日经市十五届人大常委会第三十七次会议审议通过。为便于把握法规的基本内容,有必要了解制定该项法规涉及的有关问题。一、法规的调整范围器官捐献的目的是器官移植,从捐献到移植还需要经历... 《天津市人体器官捐献条例》已于2012年12月24日经市十五届人大常委会第三十七次会议审议通过。为便于把握法规的基本内容,有必要了解制定该项法规涉及的有关问题。一、法规的调整范围器官捐献的目的是器官移植,从捐献到移植还需要经历捐献人死亡的判定、器官的摘取、等待移植病人的排序与器官的分配等重要环节。 展开更多

关键词 人体器官捐献 器官移植 人大常委会 调整范围 天津市 法规 审议 经历

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保增长 促就业 渡难关——市十五届人大常委会第七次会议通过《天津市就业促进条例》

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作者 杨博华 《天津人大》 2009年第2期43-44,共2页

就业是民生之本、收入是民生之源．越是在困难的时候，越要高度关注和保障民计民生，帮助企业稳定就业，帮助职工渡过就业难关。千方百计扩大就业是我市当前最紧迫的战略任务之一。天津市第十五届人大常委会第七次会议通过了《天津市就... 就业是民生之本、收入是民生之源．越是在困难的时候，越要高度关注和保障民计民生，帮助企业稳定就业，帮助职工渡过就业难关。千方百计扩大就业是我市当前最紧迫的战略任务之一。天津市第十五届人大常委会第七次会议通过了《天津市就业促进条例》（以下简称《条例》），于今年3月1日起正式实施。 展开更多

关键词 就业促进 人大常委会 天津市 会议通 企业稳定 扩大就业 《条例》 民生

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加强经济功能区地方立法(下)

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《天津人大》 2012年第2期26-27,共2页

我市加强经济功能区地方立法的实践表明,地方人大及其常委会行使宪法赋予的地方立法权,紧密结合地方实际情况,自主制定经济功能区地方性法规,对于保障和促进区域经济社会又好又快发展,具有不可替代的作用,同时也为本地区其他地方立法积... 我市加强经济功能区地方立法的实践表明,地方人大及其常委会行使宪法赋予的地方立法权,紧密结合地方实际情况,自主制定经济功能区地方性法规,对于保障和促进区域经济社会又好又快发展,具有不可替代的作用,同时也为本地区其他地方立法积累了有益经验。 展开更多

关键词 区域经济社会 地方立法权 功能区 又好又快发展 地方性法规 地方人大 有益经验 常委会

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关于《<天津市人民代表大会常务委员会议事规则>修正案(草案)》的说明——2008年3月29日在天津市第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议上

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作者 高绍林 《天津市人民代表大会常务委员会公报》 2008年第2期15-16,共2页

天津市人民代表大会常务委员会:我受主任会议委托,现就《【天津市人民代表大会常务委员会议事规则】修正案(草案)》,作如下说明。一。

关键词 议事规则 受质询机关 日市 书面答复 审议结果 特定问题 法制委员会 调查委员会 工作机构 十六条

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修改立法法对地方立法工作的启示

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作者 高绍林 《天津人大》 2015年第7期12-13,共2页

党的十八大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治建设新十六字方针。十二届全国人大三次会议对立法法进行多处重要修改，为全面实现科学立法提供了法律保障。学习修改后的立法法，结合我市地方立法工作实际进行思考，... 党的十八大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治建设新十六字方针。十二届全国人大三次会议对立法法进行多处重要修改，为全面实现科学立法提供了法律保障。学习修改后的立法法，结合我市地方立法工作实际进行思考，有以下几点启示。 展开更多

关键词 地方立法工作 立法法 修改 科学立法 严格执法 公正司法 法治建设 全国人大

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发挥立法引领推动作用 确保重大改革于法有据

15

作者 高绍林 《天津人大》 2014年第9期11-12,共2页

9月5日,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话,全面回顾了我国人民代表大会制度的发展历程,深刻揭示了我国实行人民代表大会制度的历史必然性,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能... 9月5日,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话,全面回顾了我国人民代表大会制度的发展历程,深刻揭示了我国实行人民代表大会制度的历史必然性,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,明确提出了坚持和完善人民代表大会制度的基本要求和重要环节,对进一步加强和改进立法工作提出了明确要求。总书记强调：＂发挥立法引领和推动作用＂,＂确保国家发展、重大改革于法有据＂。认真学习、 展开更多

关键词 立法工作 人民代表大会制度 动作 改革 全国人民代表大会 社会主义制度 国家发展 中国特色

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完善绿化地方立法 为建设美丽天津护航——《天津市绿化条例》解读

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《天津人大》 2014年第1期32-33,共2页

2014年1月22日，天津市第十六届人民代表大会第二次会议表决通过了《天津市绿化条例》，自2014年3月1日起实施。这是三十多年来市人代会通过的首部实体性地方性法规。该条例对于贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和市委关于加快... 2014年1月22日，天津市第十六届人民代表大会第二次会议表决通过了《天津市绿化条例》，自2014年3月1日起实施。这是三十多年来市人代会通过的首部实体性地方性法规。该条例对于贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和市委关于加快建设美丽天津的重大部署，进一步发展我市绿化事业，保护和改善生态环境，建设生态宜居城市都具有重要意义。 展开更多

关键词 绿化事业 天津市 地方立法 解读 护航 人民代表大会 生态环境 地方性法规

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市人大及其常委会 四十年地方立法主要成就

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作者 无 《天津人大》 2020年第7期30-31,共2页

立善法于天下,则天下治.40年来,在中共天津市委的领导下,市人大及其常委会忠实履行宪法法律赋予的职责,与时代同步伐,与改革同频率,与实践同发展,积累了丰硕的立法成果.截至2020年1月,共制定地方性法规和有关法规的决议、决定534件,现... 立善法于天下,则天下治.40年来,在中共天津市委的领导下,市人大及其常委会忠实履行宪法法律赋予的职责,与时代同步伐,与改革同频率,与实践同发展,积累了丰硕的立法成果.截至2020年1月,共制定地方性法规和有关法规的决议、决定534件,现行有效的法规209件,其中,有关经济建设的60件,有关政治建设的23件,有关文化建设的13件,有关社会建设的66件,有关生态文明建设的47件.这些地方性法规为我市的经济发展、政治昌明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福、生态文明提供了有力的法治保障. 展开更多

关键词 立法成果 法治保障 地方性法规 生态文明 中共天津市委 现行有效 人大及其常委会 宪法

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完善地方立法程序 强化统一审议制度——学习《中华人民共和国立法法》的一点体会

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作者 杨国森 《中国人大》 2000年第10期18-19,共2页

《立法法》第六十八条第二款规定:"地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。"这款规定具有很强的针对性和现实意义。在地方性法规的制定过程中,地方立法机关要不要有一个负责对地方性法规草案统... 《立法法》第六十八条第二款规定:"地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。"这款规定具有很强的针对性和现实意义。在地方性法规的制定过程中,地方立法机关要不要有一个负责对地方性法规草案统一审议的机构,在综合各有关方面意见的基础上,对列入人民代表大会或者其常委会会议议程的地方性法规草案进行统一审议和修改,这是自七十年代末八十年代初各省、自治区、直辖市设立人大常委会,开始行使地方立法权以来,因存在不同认识而长期未能得到很好解决的一个问题。由于认识不统一,加上一些其他方面的原因。 展开更多

关键词 统一审议 法规草案 地方立法程序 地方性法规 地方法规 专门委员会 地方立法工作 分散立法模式

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关于《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市人民代表大会常务委员会关于加强对法律、法规实施情况检查监督的若干规定〉的决定(草案)》的说明——2007年1月22日在天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议上

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作者 高绍林 《天津市人民代表大会常务委员会公报》 2007年第1期15-16,共2页

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受主任会议委托,就《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市人民代表大会常务委员会关于加强对法律、法规实施情况检查监督的若干规定〉的决定(草案)》(以下简称决定草案)

关键词 检查监督 副主任 地方性法规 执法检查 二十三条 监督职权 工作机构 中第 在三

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深入学习贯彻十九大精神 努力做好地方立法工作

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作者 王洋 《天津人大》 2017年第10期8-9,共2页

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，是马克思主义纲领性文献。

关键词 地方立法工作 全面建成小康社会 精神 学习 纲领性文献 马克思主义 社会主义 行动纲领

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