环境污染责任保险制度的中国构想 被引量：29

1

作者 别涛 王彬 《环境经济》 2006年第11期49-55,共7页

在工业化过程中,环境污染的发生不仅频繁而且后果严重。单个污染企业承担责任的能力有限,致使污染受害者和公共环境损害往往得不到应有的赔偿。为分散企业环境污染赔偿责任,最大限度地保护受害者,尽量减少社会和国家的损失,有必要探索... 在工业化过程中,环境污染的发生不仅频繁而且后果严重。单个污染企业承担责任的能力有限,致使污染受害者和公共环境损害往往得不到应有的赔偿。为分散企业环境污染赔偿责任,最大限度地保护受害者,尽量减少社会和国家的损失,有必要探索建立我国的环境污染责任保险制度。 展开更多

关键词 责任保险制度 环境污染 中国 污染企业 赔偿责任 工业化过程 承担责任 环境损害

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城镇污水处理厂环境监管立法的法律思考 被引量：2

2

作者 温英民 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2007年第01B期34-36,共3页

我国是人均水资源贫乏国,且存在较严重的水体污染,城市、城镇生产生活用水尤为紧张。这必将影响国民经济的发展与社会的安定和谐。因此,城镇污水处理事关重大。相关的法律规定已经或正在制定当中。本文在现有法律框架和制度安排前提下,... 我国是人均水资源贫乏国,且存在较严重的水体污染,城市、城镇生产生活用水尤为紧张。这必将影响国民经济的发展与社会的安定和谐。因此,城镇污水处理事关重大。相关的法律规定已经或正在制定当中。本文在现有法律框架和制度安排前提下,从立法依据、适用范围和调整对象,涉及行政许可和行政处罚设定的合法性,与有关法律法规的协调以及立法技术处理等方面,对国务院有关部门制定《城镇污水处理厂环境监管办法》(以下简称《办法》)提出几点法律层面的处理建议。 展开更多

关键词 城镇污水处理厂 法律思考 立法依据 环境监管 人均水资源 水体污染 生活用水 国民经济

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关于美国城市环境管理的启示 被引量：1

3

作者 别涛 万秋山 《中国环境管理干部学院学报》 CAS 1999年第1期6-10,共5页

城市环境管理是我国环保工作的重点之一,美国城市环境管理中的经验和教训,可以为我们提供一些借鉴。

关键词 城市环境管理 综合决策 综合整治 公众参与

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国外环境污染责任保险 被引量：36

4

作者 别涛 《求是》 CSSCI 北大核心 2008年第5期60-62,共3页

环境污染责任保险制度起源于欧美工业化国家，随后部分发展中国家也开始建立。目前，主要发达国家的该项保险制度已经进入较为成熟的阶段，并成为解决环境损害赔偿责任问题的主要方式之一。所谓环境污染责任保险，是指以排污单位对第三... 环境污染责任保险制度起源于欧美工业化国家，随后部分发展中国家也开始建立。目前，主要发达国家的该项保险制度已经进入较为成熟的阶段，并成为解决环境损害赔偿责任问题的主要方式之一。所谓环境污染责任保险，是指以排污单位对第三人造成的污染损害依法应负的赔偿责任为内容的保险。这种赔偿责任有时大到排污单位无力承担。正是为适当分散赔偿责任，使受害人能够得到补偿，从而确保生产单位的经营活动继续进行，环境污染责任保险机制才应运而生。排污单位作为投保人，向保险公司预先缴纳一定数额的保险费；保险公司据此代为承担赔偿责任，直接向受损害的第三人赔偿或者支付保险金。 展开更多

关键词 责任保险 环境污染 环境损害赔偿 赔偿责任 国外 排污单位 保险公司 工业化国家

原文传递

清洁发展机制及其在中国实施的法律保障 被引量：18

5

作者 李静云 别涛 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2008年第1期44-49,共6页

开展清洁发展机制(CDM)项目,获得发达国家的资金和技术支持,既有助于实现"十一五"规划提出的节能减排目标,又有利于引进发达国家减少温室气体排放的能源、环保等方面的先进技术,还有利于进一步加强气候变化领域的国际合作,减... 开展清洁发展机制(CDM)项目,获得发达国家的资金和技术支持,既有助于实现"十一五"规划提出的节能减排目标,又有利于引进发达国家减少温室气体排放的能源、环保等方面的先进技术,还有利于进一步加强气候变化领域的国际合作,减缓全球气候变化。中国具有开展CDM项目的优势,各级政府和国内相关企业应抓住CDM项目机遇,熟悉CDM项目申报的程序规则。为了进一步推进清洁发展机制在中国的实施,应尽快加强和完善推进清洁发展机制在中国实施的法律保障。 展开更多

关键词 节能减排 清洁发展机制 气候变化 中国

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环境违法应当实行“按日计罚”——关于惩治持续性环境违法行为的立法建议 被引量：17

6

作者 别涛 王彬 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2007年第02A期53-55,共3页

是什么“便宜”了环境违法企业？ 目前，超标排污、擅自闲置环保设施、偷排污水等环境违法现象十分普遍。这类环境违法行为，具有一个共同特性，即持续性。它或者表现为同一环境违法行为（如擅自闲置环保设施）被企业持续多日，甚至长... 是什么“便宜”了环境违法企业？ 目前，超标排污、擅自闲置环保设施、偷排污水等环境违法现象十分普遍。这类环境违法行为，具有一个共同特性，即持续性。它或者表现为同一环境违法行为（如擅自闲置环保设施）被企业持续多日，甚至长达数月乃至数年；或者表现为企业连续多次实施同一环境违法行为（如分多次偷排污水）。对这类具有持续性的环境违法行为，环保执法人员面临“两难”：如果只认定为一个违法行为予以处罚，明显“便宜”了违法企业，因而心有不甘；如果认定为多个违法行为予以处罚，法规依据似又不明，因而心存顾虑。 展开更多

关键词 环境违法行为 持续性 立法建议 惩治 环保设施 超标排污 违法现象 执法人员

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环境民事公诉及其进展 被引量：14

7

作者 别涛 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2004年第7期18-21,共4页

四川省资阳市雁江区检察院就清水河污染环境案,准备单独提起诉讼,这是国家公诉机关首次单独介入环境民事违法案件,也是强化环境执法的新举措。检察院提起民事公诉不乏先例,但环境民事公诉曾因环境污染犯罪被附带提起。在现有体制下,法... 四川省资阳市雁江区检察院就清水河污染环境案,准备单独提起诉讼,这是国家公诉机关首次单独介入环境民事违法案件,也是强化环境执法的新举措。检察院提起民事公诉不乏先例,但环境民事公诉曾因环境污染犯罪被附带提起。在现有体制下,法律赋予行政机关的职能与强制执法手段之间距离很大。这种现象在国有资产管理领域如此,在环境管理领域更是突出。从目前实际情况来看,检察院以公诉人身份介入环境公益保护十分必要。 展开更多

关键词 环境保护 法律 环境民事诉讼 环境公益 环境污染

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环境公益诉讼的立法构想 被引量：11

8

作者 别涛 《环境经济》 2006年第1期80-84,共5页

环境公益诉讼,特别是环保公益团体提起的诉讼,无论在普通法系国家,还是在大陆法系国家,都是遏制环境违法行为、救济环境公益的经常使用的重要法律手段。作为一种环境司法救济,它可以有力地弥补环境行政执法手段的不足,有效地制止环境侵... 环境公益诉讼,特别是环保公益团体提起的诉讼,无论在普通法系国家,还是在大陆法系国家,都是遏制环境违法行为、救济环境公益的经常使用的重要法律手段。作为一种环境司法救济,它可以有力地弥补环境行政执法手段的不足,有效地制止环境侵害行为,有利于促进环境保护和社会公平,值得大力推动。 展开更多

关键词 环境公益诉讼 立法构想 普通法系国家 大陆法系国家 环境违法行为 行政执法手段 司法救济 法律手段 侵害行为 社会公平

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中国环境污染责任保险制度构想 被引量：8

9

作者 别涛 王彬 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2006年第11B期24-29,共6页

关键词 责任保险制度 环境污染 中国 赔偿责任 排污单位 环境损害 商业保险 法律关系

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十大制度创新 十大罚则突破——新修订的《水污染防治法》进展评析 被引量：7

10

作者 别涛 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2008年第5期40-43,共4页

新修订的《水污染防治法》总结了现行水污染防治法实施的经验教训,结合我国水污染防治工作面临的新形势,对已实施11年的水污染防治法进行了全面修订,为水污染防治工作由被动应对转向主动防控、让江河湖泊休养生息奠定了坚实的法律基础,... 新修订的《水污染防治法》总结了现行水污染防治法实施的经验教训,结合我国水污染防治工作面临的新形势,对已实施11年的水污染防治法进行了全面修订,为水污染防治工作由被动应对转向主动防控、让江河湖泊休养生息奠定了坚实的法律基础,必将对今后的水污染防治发挥重要作用。 展开更多

关键词 《水污染防治法》 制度创新 修订 水污染防治工作 罚则 法律基础 工作面 湖泊

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《环境保护法》修改思路 被引量：9

11

作者 杨朝飞 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2007年第02A期18-23,共6页

我国《环境保护法》自1989年颁布实施,至今已达17年之久。近年来,《环境保护法》修改已引起社会越来越多的关注。自2002年以来,全国人大代表、全国政协委员关于《环境保护法》修改的建议和提案不断增加,呼声强烈。2004年以来的3年中,“... 我国《环境保护法》自1989年颁布实施,至今已达17年之久。近年来,《环境保护法》修改已引起社会越来越多的关注。自2002年以来,全国人大代表、全国政协委员关于《环境保护法》修改的建议和提案不断增加,呼声强烈。2004年以来的3年中,“两会”共接到关于修改《环境保护法》的建议和提案35件,占环保立法建议和提案总数的近一半;多达400余名全国人大代表参与建议。盛世修法,正当其时。《环境保护法》修改工作影响深远、意义重大,需要进行深入研究和论证。现基于初步研究,就《环境保护法》修改提出以下思路。 展开更多

关键词 《环境保护法》 修改 人大代表 政协委员 立法建议

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解析中国和平发展的环境与资源问题 被引量：4

12

作者 杨朝飞 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2005年第1期95-100,共6页

中国经济快速发展,综合国力日益增强,越来越引起世界关注。对中国的发展,有积极的评论,也有消极评论。消极的评论以“中国威胁论”为主要内容,其中“环境资源威胁论”是近年来出现的一种新的“中国威胁论”的具体言论,而且在国外的反应... 中国经济快速发展,综合国力日益增强,越来越引起世界关注。对中国的发展,有积极的评论,也有消极评论。消极的评论以“中国威胁论”为主要内容,其中“环境资源威胁论”是近年来出现的一种新的“中国威胁论”的具体言论,而且在国外的反应正在趋向强烈。在环境与资源问题上,国际社会对中国反映出了一种普遍的忧虑情绪,这是一个应当尽早引起高度关注的新动向。中国应采取积极的对策应对环境与资源问题的挑战,回应国际社会的关注。 展开更多

关键词 和平发展 环境资源 中国威胁论 环境资源威胁论

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中国能源环保与政策法规 被引量：2

13

作者 李恒远 《中国电力企业管理》 2001年第10期24-25,共2页

关键词 中国 能源工业 环境保护 能源发展 政策 法规

原文传递

综合决策:协调环境与发展的最佳选择 被引量：4

14

作者 李松 《中国投资与建设》 1999年第2期17-19,共3页

经济发展与环境是一组对立和统一的矛盾，从长远看它们可以达到协调和统一，但是在一个相对较短的时期内，它们却是矛盾的。如果优先发展经济，势必会付出一定的环境代价。反过来，如果优先保护环境，又不得不相应地控制经济发展速度。... 经济发展与环境是一组对立和统一的矛盾，从长远看它们可以达到协调和统一，但是在一个相对较短的时期内，它们却是矛盾的。如果优先发展经济，势必会付出一定的环境代价。反过来，如果优先保护环境，又不得不相应地控制经济发展速度。有一点毋庸质疑，对于发展中国家来说... 展开更多

关键词 中国经济 综合决策 经济发展 环境保护

原文传递

水污染形势严峻 《水污染防治法》亟需修改经 被引量：2

15

作者 杨朝飞 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2007年第07B期24-26,共3页

为了有效解决水污染现存的问题,完善有关水污染防治制度,国家环保总局在总结《水污染防治法》实施经验的基础上,提出了适应当前环境保护新情况、新形势的修改思路。

关键词 《水污染防治法》 修改 保护生态环境 经济社会 可持续发展 环境形势 健康

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中国环境保护的形势和政策措施 被引量：1

16

作者 杨朝飞 《中国石化》 2007年第6期26-29,共4页

“十一五”开局之年环境保护取得积极进展,但我国环境形势仍然相当严峻,环境问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定和谐的重要因素。要把节能降耗、保护环境作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手,坚定不移地实现两... “十一五”开局之年环境保护取得积极进展,但我国环境形势仍然相当严峻,环境问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定和谐的重要因素。要把节能降耗、保护环境作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手,坚定不移地实现两个约束性指标,努力建设资源节约型和环境友好型社会。新时代的成功企业家不但要有现代的管理理念和卓越的经营策略,更应该具有强烈的社会责任、环境意识和公益奉献精神。能够担负起环保责任的企业和企业家必将得到全社会的尊重和认可。 展开更多

关键词 环境保护 中国 社会稳定 经济增长方式 “十一五” 环境友好型 资源节约型 企业家

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环境保护与环境政策创新 被引量：2

17

作者 杨朝飞 《金融管理与研究（杭州金融研修学院学报）》 2008年第11期14-18,共5页

环境和资源是人类赖以生存和发展的物质条件,环境保护是社会经济可持续发展的有机构成,是落实科学发展观的重要内容,是实现全面小康社会奋斗目标的组成部分。当前我国面临着严峻的环境挑战,只有妥善解决环境问题。

关键词 环境保护 环境问题 环境污染 重要内容 科学发展观 保护环境 环境资源 全面小康社会 经济增长 环境税

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消耗臭氧层物质管理立法的几点思考 被引量：1

18

作者 温英民 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2007年第02A期60-62,共3页

为了履行我国保护臭氧层的国际法律义务，合法、有效地对消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口进行管理，在国际上树立和保持我国作为负责任大国的形象，我们起草了《中华人民共和国消耗臭氧层物质管理条例》。

关键词 消耗臭氧层物质 物质管理 中华人民共和国 立法 保护臭氧层 法律义务 管理条例 进出口

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国际空气污染案的处理及其启示 第22届世界法律大会模拟法庭判案评析 被引量：1

19

作者 别涛 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2005年第10期66-68,共3页

9月6日,在北京举行的第22届世界法律大会期间,国际法院在北京人民大会堂组织模拟法庭,对一起涉及三个国家的国际跨界空气污染模拟案件进行了示范审判。爱尔兰首席大法官沃尔夫勋爵等法官和三个当事国代理人粉墨登场。中国最高人民法院... 9月6日,在北京举行的第22届世界法律大会期间,国际法院在北京人民大会堂组织模拟法庭,对一起涉及三个国家的国际跨界空气污染模拟案件进行了示范审判。爱尔兰首席大法官沃尔夫勋爵等法官和三个当事国代理人粉墨登场。中国最高人民法院曹建明和万鄂湘等五位副院长、参加世界法律大会的各国代表和国内各方人士上千人出席旁听。本文作者曾参与该案情的设计和模拟裁判意见的准备,现将其案情、裁判结果及其评析发表如下。 展开更多

关键词 组织模拟 空气污染 国际 法律 世界 法庭 最高人民法院 人民大会堂 污染模拟

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WTO框架下的“环境例外”措施及其适用规则

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作者 别涛 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2003年第12期4-11,共8页

本文概述了WTO规则中允许“环境例外”的基本内容、规则和适用范围,以及环境例外措施在中国的初步实践情况,指明了发展中国家准确理解“环境例外”规则的必要性和用以抵制其他国家的“环境保护”之名而行贸易保护之实的行为以及维护自... 本文概述了WTO规则中允许“环境例外”的基本内容、规则和适用范围,以及环境例外措施在中国的初步实践情况,指明了发展中国家准确理解“环境例外”规则的必要性和用以抵制其他国家的“环境保护”之名而行贸易保护之实的行为以及维护自身权益和国家利益的现实意义。 展开更多

关键词 WTO 环境例外 贸易保护 环境保护 绿色壁垒

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