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我国食品安全监管体制:现状、问题与对策--基于食品安全监管主体角度的分析 被引量:75
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作者 张晓涛 孙长学 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2008年第1期45-48,共4页
食品安全监管诸多问题中,监管主体的设置与职能分配是核心问题。我国政府在对食品安全的管理上,基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。在这一模式的运行中暴露出部门之间的协调性问题、中央与地方的关系问题、食品安全监管行... 食品安全监管诸多问题中,监管主体的设置与职能分配是核心问题。我国政府在对食品安全的管理上,基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。在这一模式的运行中暴露出部门之间的协调性问题、中央与地方的关系问题、食品安全监管行业参与不够问题以及食品安全监管中消费者的作用发挥问题,必须对其进行改革。改革思路是将多部门监管体系转变为综合部门监管体系,加大协调力度和完善协调机制。其具体措施:一是成立国家食品安全委员会;二是对政府食品安全管理机构进行合理分工;三是充分发挥地方食品安全管理体系的作用;四是建立消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制。 展开更多
关键词 食品安全 监管体制 监管主体
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新时代民营经济高质量发展的难点与策略 被引量:73
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作者 刘现伟 文丰安 《改革》 CSSCI 北大核心 2018年第9期5-14,共10页
新时代推动民营经济高质量发展,对于全面建成小康社会和建设社会主义现代化国家具有重要战略意义。推动民营经济高质量发展,面临市场准入壁垒高、转型升级难、融资难和融资贵、制度环境和市场环境不佳等难点。下一步,应进一步放宽民营... 新时代推动民营经济高质量发展,对于全面建成小康社会和建设社会主义现代化国家具有重要战略意义。推动民营经济高质量发展,面临市场准入壁垒高、转型升级难、融资难和融资贵、制度环境和市场环境不佳等难点。下一步,应进一步放宽民营企业的市场准入,大力拓展民间投资的发展空间;大幅提升民营经济转型升级高质量发展的能力;降低实体经济成本,助力民营企业摆脱融资困境;构建"亲""清"新型政商关系,持续优化营商环境;强化政策措施落实,增强民营企业"获得感",提振民营企业家信心。 展开更多
关键词 民营经济 高质量发展 营商环境优化
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从模仿到创新——中国创新型国家建设中的最优知识产权保护 被引量:48
3
作者 陈凤仙 王琛伟 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2015年第1期143-156,共14页
知识产权制度是国家创新体系的核心要素之一。当前,中国知识产权保护制度面临的核心难题是知识产权保护强度问题.本文立足发展中国家立场,构建了一国经济內的双寡头垄断模型,分析了在创新型国家建设不同阶段的最优知识产权保护问题。研... 知识产权制度是国家创新体系的核心要素之一。当前,中国知识产权保护制度面临的核心难题是知识产权保护强度问题.本文立足发展中国家立场,构建了一国经济內的双寡头垄断模型,分析了在创新型国家建设不同阶段的最优知识产权保护问题。研究发现,根据国家创新能力强弱,可以将创新型国家建设分为三个阶段,即:初级阶段、过渡阶段和高级阶段。其中,在初级阶段,经济整体创新能力较弱,如果盲目实施强知识产权保护,可能将经济拖入"创新陷阱"的恶性循环.对应不同阶段,最优知识产权保护强度的选择有所不同,一国应该依据自身创新能力的差异,实施分阶段知识产权保护政策。在理论分析基础上,本文运用省级面板数据对中国创新型国家建设的阶段性进行判断,结果显示目前中国创新型国家建设处于过渡阶段,其特征表现为创造性模仿。基于上述分析,本文提出了关于实施最优知识产权保护调控模式的设想。 展开更多
关键词 创新型国家 最优知识产权保护 阶段性特征 调控模式
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市场准入负面清单管理制度与路径选择:一个总体框架 被引量:47
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作者 郭冠男 李晓琳 《改革》 CSSCI 北大核心 2015年第7期28-38,共11页
实施市场准入负面清单管理制度是我国建立现代治理体系的重要内容,其目标是从以正面清单为主的管理方式向以负面清单为主的管理方式全面转型。应明确市场准入负面清单管理制度在我国经济管理制度体系中的功能定位,制定相应的标准和依据... 实施市场准入负面清单管理制度是我国建立现代治理体系的重要内容,其目标是从以正面清单为主的管理方式向以负面清单为主的管理方式全面转型。应明确市场准入负面清单管理制度在我国经济管理制度体系中的功能定位,制定相应的标准和依据,按照科学的程序制定和调整市场准入负面清单,并选择合适的方式在试点地区积极推进市场准入负面清单制度。 展开更多
关键词 负面清单 市场准入 投资准入 市场配置资源
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工业化进程视角下的生产性服务业影响因素研究——基于全国2002-2011年31个省市面板数据分析 被引量:32
5
作者 杜德瑞 王喆 杨李娟 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期3-17,共15页
近十余年来,生产性服务业成为世界经济系统中增长幅度最快的行业。如何进一步发展生产性服务业成为下一阶段各方关注的要点。本文结合我国所处的工业化进程的大背景,综合分析生产性服务业的影响因素,并运用理论研究推导出:工业化中期制... 近十余年来,生产性服务业成为世界经济系统中增长幅度最快的行业。如何进一步发展生产性服务业成为下一阶段各方关注的要点。本文结合我国所处的工业化进程的大背景,综合分析生产性服务业的影响因素,并运用理论研究推导出:工业化中期制造业发展与生产性服务业发展存在负相关,这种负相关直到工业化后期才能被消除。本文采用2002年至2011年的全国面板数据,对我国东、中、西部和东北地区四大经济区进行实证分析,结果验证了上述结论。研究表明,处于不同工业化进程的地区影响生产性服务业发展的因素有较大区别。四大经济区应该实行不同的生产性服务业发展战略。 展开更多
关键词 生产性服务业 工业化进程 工业化水平 经济区
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新型国家公共卫生信息系统建设:提高系统韧性的思考 被引量:31
6
作者 王青兰 王喆 曲强 《改革》 CSSCI 北大核心 2020年第4期17-27,共11页
针对此次新冠肺炎疫情暴露的短板,提出了一个利用区块链、物联网与人工智能等新一代信息技术建设国家公共卫生信息系统的韧性模型,并以技术条件、目标价值与决策机制为变量分析了新型公共卫生信息系统建设的基本原则。分布式的公共卫生... 针对此次新冠肺炎疫情暴露的短板,提出了一个利用区块链、物联网与人工智能等新一代信息技术建设国家公共卫生信息系统的韧性模型,并以技术条件、目标价值与决策机制为变量分析了新型公共卫生信息系统建设的基本原则。分布式的公共卫生数据共享平台是新型国家公共卫生信息系统的底层基础设施,建议通过机构改革,纠正现行卫生系统行政权与专业技术相分离的弊端,以社会、群体与个人的充分协作,将各种表现为数据形式的公共卫生实践,通过数据分析转换为电子病历、临床决策、政务协同、社会治理监督四大类信息,并进一步提炼整合为可供传播与决策的有效公共卫生知识,如此方能提升突发公共卫生事件的应急能力,实现公共卫生的智能化治理。 展开更多
关键词 公共卫生信息系统 区块链 人工智能 应急管理 新冠肺炎疫情
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创新和完善文化产业投融资体系 被引量:28
7
作者 齐勇锋 《中国金融》 CSSCI 北大核心 2011年第22期25-27,共3页
构建文化产业投融资体系的意义 构建文化投融资体系是加快发展文化产业、促进文化大发展大繁荣的必然选择。文化产业以非物质文化资源为加工对象,为市场提供文化意义消费,对自然资源依赖程度低,需求弹性大,产品附加值高,价值链长... 构建文化产业投融资体系的意义 构建文化投融资体系是加快发展文化产业、促进文化大发展大繁荣的必然选择。文化产业以非物质文化资源为加工对象,为市场提供文化意义消费,对自然资源依赖程度低,需求弹性大,产品附加值高,价值链长,是典型的绿色经济。 展开更多
关键词 投融资体系 文化产业 文化大发展大繁荣 非物质文化资源 创新 意义消费 产品附加值 市场提供
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英国医疗服务监管体系简介 被引量:20
8
作者 陈伟 徐兰飞 《卫生经济研究》 2006年第1期22-24,共3页
回顾了20世纪90年代以来英国的医疗服务监管改革历程,重点研究了英国医疗服务监管体系现状,介绍了主要的政府监管机构和非政府监管机构的职责,提出了英国的医疗服务监管体系对我国的启示。
关键词 医疗服务 监管体系 公共服务 英国
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优化国有资本布局的思路与策略 被引量:25
9
作者 刘现伟 李红娟 石颖 《改革》 CSSCI 北大核心 2020年第6期71-86,共16页
新时代优化国有资本布局具有很强的现实价值。经过改革开放以来的国有资本布局持续调整,国有资本比重趋于相对稳定,经营效率明显提升,但仍存在布局方向不明确、比重偏高、产业分布过宽、结构趋同、效率不高、质量提升慢等突出问题。为此... 新时代优化国有资本布局具有很强的现实价值。经过改革开放以来的国有资本布局持续调整,国有资本比重趋于相对稳定,经营效率明显提升,但仍存在布局方向不明确、比重偏高、产业分布过宽、结构趋同、效率不高、质量提升慢等突出问题。为此,应从国家、行业、区域、企业四个维度重构国有资本布局,加快推进国资监管体制改革,研究制定国有资本布局优化的整体方案,积极推进混合所有制改革,大幅提高国有资本证券化水平以促进资本流动,建立以资本增值率为核心的长期考核激励机制,加快清理和推动低效无效国有资本退出。 展开更多
关键词 国有资本 国有资本布局 国有企业改革
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我国“放管服”改革成效评估体系的构建 被引量:25
10
作者 王琛伟 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第4期48-59,共12页
"放管服"改革成效评估与营商环境评价既有联系又有区别,两个评估指标体系相互参考、相互比较,能够有效提高改革成效评估效果。本文对比分析世界银行营商环境评价指标体系,探索构建我国"放管服"改革成效评估指标体... "放管服"改革成效评估与营商环境评价既有联系又有区别,两个评估指标体系相互参考、相互比较,能够有效提高改革成效评估效果。本文对比分析世界银行营商环境评价指标体系,探索构建我国"放管服"改革成效评估指标体系、评估分析方法。建立科学的改革成效评估体系,是"放管服"改革成效评估的关键所在。 展开更多
关键词 “放管服”改革 改革成效评估 营商环境
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首都经济圈大气污染治理:府际协作与多元参与 被引量:23
11
作者 王喆 唐婍婧 《改革》 CSSCI 北大核心 2014年第4期5-16,共12页
首都经济圈已成为全国大气污染突出、灰霾污染严重的区域,其直接成因是重化工业负外部性的溢出,间接成因是区域治理能力不足,缺乏联动协同机制。跨域治理是区域一体化协调发展的最佳模式。美国、欧盟、日本等国的跨域治理经验给我国提... 首都经济圈已成为全国大气污染突出、灰霾污染严重的区域,其直接成因是重化工业负外部性的溢出,间接成因是区域治理能力不足,缺乏联动协同机制。跨域治理是区域一体化协调发展的最佳模式。美国、欧盟、日本等国的跨域治理经验给我国提供了诸多有益启示。治理首都经济圈大气污染,应坚持联防联治,协同合作治理;调整产业结构,发展低碳经济;出台专项法规,构筑制度保障;引入市场机制,拓宽融资渠道;加强科学研究,提供技术支持。 展开更多
关键词 大气污染 首都经济圈 跨区域治理 府际关系
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钢铁行业去产能成效与高质量发展研究 被引量:20
12
作者 刘现伟 刘丽华 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2019年第2期41-48,2,共9页
自2011年以来,我国钢铁行业产能利用率低、产能过剩问题日益突出,甚至面临全行业亏损。通过采取多种综合配套政策措施,深化供给侧结构性改革,钢铁行业去产能取得明显成效,行业整体效益企稳回升。但未来,钢铁行业转型升级、高质量发展的... 自2011年以来,我国钢铁行业产能利用率低、产能过剩问题日益突出,甚至面临全行业亏损。通过采取多种综合配套政策措施,深化供给侧结构性改革,钢铁行业去产能取得明显成效,行业整体效益企稳回升。但未来,钢铁行业转型升级、高质量发展的任务依然艰巨,需要继续以供给侧结构性改革为主线,多方合力联动推进,巩固去产能成果,深化市场化改革和体制机制创新,推动企业兼并重组和技术创新,完善行业标准体系和监管体系,加强国际开放和全面合作,推动钢铁行业高质量发展。 展开更多
关键词 钢铁行业 去产能 高质量发展
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试论循环经济与现代政府作用 被引量:15
13
作者 陈立 唐勇 《首都经济贸易大学学报》 2004年第4期5-8,共4页
循环经济作为一种人类社会理想的经济发展模式,能够减轻对自然资源的压力和增强对生态环境的保护,是人类社会实现经济可持续发展的必然选择。循环经济的发展,涉及到资源利用和污染物排放,具有很强的外部性,离不开政府的引导、支持。应... 循环经济作为一种人类社会理想的经济发展模式,能够减轻对自然资源的压力和增强对生态环境的保护,是人类社会实现经济可持续发展的必然选择。循环经济的发展,涉及到资源利用和污染物排放,具有很强的外部性,离不开政府的引导、支持。应该积极发挥政府作用,为循环经济创造优良的内、外部环境,推进循环经济的发展。 展开更多
关键词 循环经济 政府 物质闭环流动型经济 经济可持续发展 生态环境 资源 环境保护
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新一轮东北振兴 改革传媒发行人、编辑总监王佳宁深度对话五位专家学者 被引量:14
14
作者 赵昌文 李晓华 +3 位作者 李政 银温泉 杨荫凯 王佳宁 《改革》 CSSCI 北大核心 2015年第9期6-30,共25页
支持东北地区等老工业基地加快调整、改造,促进区域经济协调发展,用新思维、新体制、新机制和新措施,走出加快老工业基地振兴的新路子,是党中央、国务院作出的我国现代化建设的重大战略布局。2003年10月,最高层作出实施东北地区等老工... 支持东北地区等老工业基地加快调整、改造,促进区域经济协调发展,用新思维、新体制、新机制和新措施,走出加快老工业基地振兴的新路子,是党中央、国务院作出的我国现代化建设的重大战略布局。2003年10月,最高层作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。2012年3月,国务院批复东北振兴"十二五"规划。经年累月,东北地区经济社会发展取得了一些成就,但新的挑战接踵而至。2014年以来东北地区经济增速持续回落,2015年上半年,辽宁、吉林、黑龙江三省增速分别为2.6%、6.1%和5.1%,均低于全国水平。部分行业生产经营困难,一些深层次体制机制和结构性矛盾凸显。为促进东北地区振兴发展,《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》先后发布。2015年4月,国务院总理李克强在长春主持召开东北三省经济工作座谈会;7月17日,习近平总书记在长春召开部分省区党委负责同志座谈会,就东北振兴提出四点要求。东北振兴发展和经济提质增效升级,对于推动全国经济发展都有着重要的战略意义。基于此,本期以"新一轮东北振兴"为主题,约请来自国务院发展研究中心、中国社会科学院、国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所、国家发展和改革委员会东北等老工业基地振兴司、吉林大学的五位专家学者,就新一轮东北振兴与经济增长、产业结构调整、国有企业改革、深化区域合作、功能区示范效应发挥等方面展开研讨,期冀为新一轮东北振兴贡献智慧。 展开更多
关键词 东北振兴 老工业基地振兴战略 专家学者 发行人 区域经济协调发展 东北地区 传媒 改革
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中国足球体制改革与监管体系建设——概念、问题与方向 被引量:10
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作者 陈伟 王喆 徐兰飞 《公共管理学报》 2006年第1期91-98,共8页
2004年的俱乐部罢赛和国足冲击世界杯失利风波已经过去,足协领导也进行了调整,联赛也在正常地开展。这一切似乎表明,我们的足球事业在经历一番挫折后又步入正常发展的轨道。但我们对此却心存疑虑,原因就在于中国足球事业的体制仍然没有... 2004年的俱乐部罢赛和国足冲击世界杯失利风波已经过去,足协领导也进行了调整,联赛也在正常地开展。这一切似乎表明,我们的足球事业在经历一番挫折后又步入正常发展的轨道。但我们对此却心存疑虑,原因就在于中国足球事业的体制仍然没有进行根本性调整,对足球与市场、政府的关系问题,有关方面似乎还没有非常清晰合理的认识。从足球是一种公共服务的角度论述了政府干预的必要性和干预的方式。文章认为,我国的足球产业正在经历结构性变革和制度转型,在产权私有化和收入市场化的同时,足球的管理方式没有转变或跟进。因此,如果不在适当的时机提出与足球本身特征和市场经济发展相符监管框架的话,在强烈的逐利动机驱使下,黑哨、假球、赌球、骚乱等不良行为很可能会再次成为争论的焦点。 展开更多
关键词 足球 监管 公共服务
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以管资本为主推进国企分类监管的思路与对策 被引量:14
16
作者 刘现伟 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2017年第2期33-39,共7页
国资国企监管体制改革是全面深化改革的重要内容之一,重点是以管资本为主优化国资监管体制、明确国有资本出资人主体责任、充分保障企业经营自主权,打造相对独立的市场经营主体。同时,要适应"以管资本为主"的新体制,结合不同... 国资国企监管体制改革是全面深化改革的重要内容之一,重点是以管资本为主优化国资监管体制、明确国有资本出资人主体责任、充分保障企业经营自主权,打造相对独立的市场经营主体。同时,要适应"以管资本为主"的新体制,结合不同企业的功能和特点,加快推进国有企业分类监管、调整、考核与治理,提高国资监管的针对性、精确性,推动国有企业持续提高经营效率,确保国有资本和国有企业实现应有的功能和目标。 展开更多
关键词 国有资本 国有企业 分类监管 管资本为主
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政企关系:有分有合——从国际视角评切割政企关系的“改革”陷阱 被引量:14
17
作者 夏小林 《管理学刊》 2015年第3期1-15,19,共16页
政企关系的辩证法是:政企分开的另一面是政企不分开。"真实世界"的经济学认为,市场经济中的政企关系是相对的、多维度的、动态演化的。那种主张完全切割(或"切断")政企关系的"改革"观点是形而上学的产物... 政企关系的辩证法是:政企分开的另一面是政企不分开。"真实世界"的经济学认为,市场经济中的政企关系是相对的、多维度的、动态演化的。那种主张完全切割(或"切断")政企关系的"改革"观点是形而上学的产物,并不符合OECD即经济合作与发展组织(以下简称OECD)国家,亦即所谓"欧美模式"中政府与国有企业、私人企业等的实际情况,得不到国际经验的支持,且是在违法地误导国有企业、国有资产管理体制改革,将导致严重的后果。国有经济体制改革要坚持有分有合的政企关系原则并在实践中不断完善之,摒弃切割(或"切断")政企关系的谬误及影响。国有企业和国有资产管理体制改革必须"坚持和发展党的十五大以来有关论述",要遵守相关法律法规,以新形势下的"重大问题为导向",使反映了"真实世界"普遍规则的有分有合政企关系原则与国情相结合,科学地进行改革方案设计,全面构建分、合两方面有机联结、井然有序、机动灵活,既能够适应市场,又能够体现国家意志和人民利益的政企关系新机制,从而进一步"完善"国有企业治理结构和国有资产管理体制。新一轮改革不是否定、贬低中共中央以前的有关改革的"论述",也不是要求推倒重来,更不是要去违法切割(或"切断")政企关系。 展开更多
关键词 政企关系 政企分开 国有企业 国有资产管理体制 改革 OECD
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“一带一路”背景下东北地区民营经济发展问题研究 被引量:14
18
作者 国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所课题组 李红娟 刘现伟 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2017年第1期24-30,共7页
"一带一路"建设的推进为"东北亚开发之窗"的我国东北地区带来新一轮发展机遇,对于促进东北地区经济结构转型、发展新兴产业、发掘民营经济的巨大经济潜力、突破东北地区经济发展瓶颈有着重要意义。目前,东北地区民... "一带一路"建设的推进为"东北亚开发之窗"的我国东北地区带来新一轮发展机遇,对于促进东北地区经济结构转型、发展新兴产业、发掘民营经济的巨大经济潜力、突破东北地区经济发展瓶颈有着重要意义。目前,东北地区民营经济面临有效投资严重不足、制度供给不到位、民营企业对外开放技术创新能力不强、缺乏市场核心竞争力、专业分工协作性差等问题。为此,东北地区民营经济需要借助地缘优势,尽快融入"一带一路"建设中。政府应进一步加大力度支持民营经济发展,加快打造东北地区对外合作大通道、大平台。企业应内外兼修进行制度创新,提升对外合作水平和能力,开拓对外合作新途径,为新一轮东北振兴和发展提供新动能。 展开更多
关键词 一带一路 东北振兴 民营经济
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市场经济体制背景的竞争政策基础体系解构 被引量:11
19
作者 李晓琳 《改革》 CSSCI 北大核心 2017年第3期99-109,共11页
竞争政策的核心功能是维护公平竞争,通过竞争实现市场配置资源的决定性作用。确立竞争政策的基础性地位是关系到我国市场经济体制进一步完善、政府与市场关系全面转型、持续深化供给侧结构性改革、全面推动创新创业的重要战略。总体来看... 竞争政策的核心功能是维护公平竞争,通过竞争实现市场配置资源的决定性作用。确立竞争政策的基础性地位是关系到我国市场经济体制进一步完善、政府与市场关系全面转型、持续深化供给侧结构性改革、全面推动创新创业的重要战略。总体来看,我国的竞争政策应用基础薄弱,确立竞争政策基础性地位必须在观念、立法、实践、组织等方面进行深入的探讨。在我国,确立竞争政策的基础性地位,应形成严格有效的公平竞争审查机制,建立起竞争政策与产业政策的协调机制,构建可靠的组织保障机制。 展开更多
关键词 竞争政策 产业政策 市场经济体制
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我国区域合作的实践与模式研究 被引量:11
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作者 肖金成 马燕坤 洪晗 《经济研究参考》 2020年第4期15-31,共17页
区域合作是促进区域协调发展的必由之路,对于缩小区域差距,化解恶性竞争、产业趋同、市场壁垒,促进经济发展方式转变意义重大。本文在对新中国成立以来中央政府和市场体制分别主导下区域合作实践进行经验总结的基础上,进一步从基础设施... 区域合作是促进区域协调发展的必由之路,对于缩小区域差距,化解恶性竞争、产业趋同、市场壁垒,促进经济发展方式转变意义重大。本文在对新中国成立以来中央政府和市场体制分别主导下区域合作实践进行经验总结的基础上,进一步从基础设施建设、产业协作发展、市场一体化、生态环境保护、科技协同创新、公共服务均等化、体制机制改革创新等方面梳理了“十二五”以来国家推进晋陕豫黄河金三角、环渤海地区、汉江生态经济带、淮河生态经济带等区域合作的模式,最后提出了培育壮大区域性中心城市、构建次区域合作圈、促进产业分工与协作、推进公共服务共建共享、强化生态环境共治共保、创新和完善合作机制等推进区域合作的对策建议。 展开更多
关键词 区域合作实践 区域合作模式 区域协调发展
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