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顺应乡村发展新趋势 以县域为基本实施单元推进乡村振兴 被引量:2
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作者 赵俊超 张云华 《中国经济报告》 2023年第4期113-116,共4页
乡村振兴不是简单的村庄振兴。近年来我国乡村发展出现新趋势,以村庄为基本实施单元推进乡村振兴的思路已经行不通:一是农村人口持续减少,部分村庄未来将会萎缩退出;二是村庄功能细化分化,难以匹配乡村全面振兴目标;三是城乡联系更为紧... 乡村振兴不是简单的村庄振兴。近年来我国乡村发展出现新趋势,以村庄为基本实施单元推进乡村振兴的思路已经行不通:一是农村人口持续减少,部分村庄未来将会萎缩退出;二是村庄功能细化分化,难以匹配乡村全面振兴目标;三是城乡联系更为紧密,村庄与城镇已难以截然割裂。县域对应于完整的乡村范畴,拥有相对完整的产业结构,又有较强的资源调配能力,以县域为基本实施单元推进乡村振兴既是现实考量,也是提高乡村振兴效率的必然选择。以县域为基本实施单元推进乡村振兴,需要给予县级更大的自主选择权和资源配置权,依据实际情况调整设置县域内乡村振兴的具体目标和实现形式,优化配置公共资源和要素投入,着力推动实现县域乡村整体性振兴和县域居民生活、生产、生态条件的全面提升。 展开更多
关键词 乡村振兴 发展新趋势
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农业现代化:世界发展进程与中国长期战略 被引量:1
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作者 韩杨 《江西社会科学》 北大核心 2024年第2期39-49,206,共12页
推进农业现代化是一项艰巨、复杂的系统性工程。在世界农业发展进程中科技革命主导了农业现代化的四个阶段及其鲜明特点,并伴随工业化、城镇化、信息化发展促进了农业现代化水平提升,典型先发国家在这一进程中逐步实现了农业现代化。尽... 推进农业现代化是一项艰巨、复杂的系统性工程。在世界农业发展进程中科技革命主导了农业现代化的四个阶段及其鲜明特点,并伴随工业化、城镇化、信息化发展促进了农业现代化水平提升,典型先发国家在这一进程中逐步实现了农业现代化。尽管中国作为后发国家,经过长期发展农业现代化水平相较过去有较大幅度提高,在“粮食安全与农业综合产能、资源要素配置、农业产业体系、城乡融合发展与农民生活水平”等方面取得显著成效,然而,与2035年中国基本实现农业现代化目标要求、与世界上的先发国家相比仍有差距,食物供给结构内部占比下降、外部供给不确定性增大,农业基础设施依然薄弱、资源禀赋和要素配置约束明显,农村人口老龄化趋势明显、农业劳动生产率不高,农业生产经营方式仍需完善、农村三产融合与现代产业体系还有差距,农村居民持续增收动力转换、共同富裕难点在农村农民。展望未来,采取长期战略,构建多元化食物供给体系、在供需两侧协同发力保障粮食安全,陆海统筹拓展农业生产空间、优化提高资源要素配置效率,协同推进新型城镇化与农业转移人口市民化、提高农村人力资本水平,促进农村产业多元融合发展、加快建成现代农业生产、经营与产业体系,坚持在城乡融合发展中提高农村居民收入、促进共同富裕。 展开更多
关键词 农业现代化战略 食物安全 现代农业产业体系 城乡融合发展
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长江退捕渔民养老保障政策逻辑与完善建议 被引量:3
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作者 韩杨 冯文猛 刘子飞 《重庆理工大学学报(社会科学)》 2022年第4期10-19,共10页
抓好退捕渔民转产就业和安置保障,不仅关系长江禁渔的稳定推进,而且还关系长江退捕渔民的生存发展、民生福祉。在维护长江退捕渔民社会保障权益中,通过提高退捕渔民养老保障水平来补偿其长江捕捞权,是长江禁捕后对退捕渔民实施的一项重... 抓好退捕渔民转产就业和安置保障,不仅关系长江禁渔的稳定推进,而且还关系长江退捕渔民的生存发展、民生福祉。在维护长江退捕渔民社会保障权益中,通过提高退捕渔民养老保障水平来补偿其长江捕捞权,是长江禁捕后对退捕渔民实施的一项重要生计安置保障政策。长江沿江沿湖地区高度重视退捕渔民养老保险政策的实施,采取了许多好的做法并取得显著成效,但仍有少部分地区存在退捕事实生计渔民参保覆盖面不够、参保补贴标准较低以及不同区域间补贴标准、补贴方式不同带来保障水平差异较大等问题。建议应以确保禁捕后退捕渔民长远生计有保障为目标,聚焦退捕渔民基本关切,加大养老保险宣传力度,扩大禁捕退捕事实生计渔民养老保障覆盖面;参照本地被征地农民养老保障政策适度提高养老保障水平,在财政允许条件下加大对退捕渔民的养老保障力度;按照区域经济发展水平,统筹平衡区域内退捕渔民养老保障政策受益程度,更好地发挥养老保障政策在持续推进长江重点水域禁捕退捕中的重要作用。 展开更多
关键词 长江 退捕渔民 捕捞权 生态补偿 被征地补偿 养老保障政策 民生福祉
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巩固拓展脱贫攻坚成果要充分发挥社会政策作用 被引量:2
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作者 金三林 韩杨 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2021年第5期102-109,共8页
巩固拓展脱贫攻坚成果是我国"十四五"时期经济社会发展的主要任务。社会政策在巩固拓展脱贫攻坚成果中发挥着重要作用,但由于城乡二元体制的存在,农村公共服务水平仍然较低。尽管已经有一些公共服务项目实现了制度上的全覆盖... 巩固拓展脱贫攻坚成果是我国"十四五"时期经济社会发展的主要任务。社会政策在巩固拓展脱贫攻坚成果中发挥着重要作用,但由于城乡二元体制的存在,农村公共服务水平仍然较低。尽管已经有一些公共服务项目实现了制度上的全覆盖,但由于制度门槛偏高及低收入群体自身财务约束,政策的实际可及性、可获得性依然有待提升。加之以地方为主的公共服务成本分担机制,以及地区发展的较大差距,使得欠发达地区公共服务水平偏低,这些都在整体上制约了农村、欠发达地区居民及低收入群体的受益水平。为进一步发挥好社会政策在巩固拓展脱贫攻坚成果中的作用,需要在更高水平上持续推进基本公共服务均等化,整体性提升农村和欠发达地区居民公共服务水平。同时,还应继续实施一些倾斜性的政策,降低制度门槛,重点提高低收入群体在社会政策中的受益水平。 展开更多
关键词 社会政策 巩固拓展脱贫攻坚成果 农村居民 欠发达地区 低收入群体
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“逆全球化”与中国粮食安全 被引量:1
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作者 韩杨 《中国经济报告》 2022年第5期28-37,共10页
当前经济全球化遭遇逆流,叠加疫情蔓延及俄乌冲突等事件,给全球农业发展与粮食供应体系、粮食国际贸易与市场体系及全球粮食安全治理、维护世界粮食安全带来严峻挑战。中国长期以来坚持主要依靠自身来解决粮食安全问题并实现了粮食安全... 当前经济全球化遭遇逆流,叠加疫情蔓延及俄乌冲突等事件,给全球农业发展与粮食供应体系、粮食国际贸易与市场体系及全球粮食安全治理、维护世界粮食安全带来严峻挑战。中国长期以来坚持主要依靠自身来解决粮食安全问题并实现了粮食安全保障目标,在开放合作、包容发展中推动了世界与中国农业共同发展,在统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全中确保了国家粮食安全,并为维护世界粮食安全作出了积极贡献。应对逆全球化,需关注粮食在供给结构中的外升内降、内部大食物品种结构的供需协同和外部极端复杂环境的形势演变三方面变化。以新时代粮食安全战略为指导,推动更有效率的资源要素配置,以国内稳产保供的确定性应对国际供应的不确定;推动更高水平的粮食与重要农产品供需动态平衡,确保外部供给稳定可靠和内部消费科学合理;推动形成更加公平包容的全球粮食治理体系,维护世界与中国粮食安全。 展开更多
关键词 世界粮食安全 逆全球化 粮食安全保障 农产品供需 粮食供应 全球粮食安全 要素配置 供给结构
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起草组成员解读中央一号文件 准确把握一号文件的改革部署
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作者 冯明亮 《中国农垦》 2015年第5期9-13,共5页
今年2月1日,2015年中央一号文件正式公布。这是2004年以来发布的第12个关于"三农"工作的一号文件。从主题来看,今年突出了改革和农业现代化,与去年的主题相近,这表明"三农"工作仍在沿着既定的目标和思路向前推进。
关键词 中央一号文件 家庭经营收入 农产品价格 目标价格 乡村治理 建设用地 农业现代化 第六产业 有序流转 土地承包经营权
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站在民族复兴的战略全局推进乡村振兴
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作者 魏后凯 韩杨 +1 位作者 陈文胜 范思立 《新华月报》 2021年第8期41-45,共5页
“民族要复兴,乡村必振兴。”今年中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴,这对于全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴具有深远的全局战略意义。记者邀请研究“三农”领域的知名专家就今年中央一号文件的亮点、乡村振兴如何全... “民族要复兴,乡村必振兴。”今年中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴,这对于全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴具有深远的全局战略意义。记者邀请研究“三农”领域的知名专家就今年中央一号文件的亮点、乡村振兴如何全面推进、保障粮食安全有哪些新举措、农村改革重点突破方向等内容进行了权威解析。 展开更多
关键词 中央一号文件 乡村振兴 全局战略 突破方向 民族复兴 保障粮食安全 战略全局 三农
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中国粮食安全战略的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑 被引量:80
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作者 韩杨 《改革》 CSSCI 北大核心 2022年第1期43-56,共14页
党的十八大以来,党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出了新时代中国的粮食安全战略,为立足新发展阶段保障国家粮食安全提供了重要依据。从理论逻辑出发,保障国家粮食安全,既要统筹协调好五对逻辑关系,又要从党的宗旨、社会主要... 党的十八大以来,党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出了新时代中国的粮食安全战略,为立足新发展阶段保障国家粮食安全提供了重要依据。从理论逻辑出发,保障国家粮食安全,既要统筹协调好五对逻辑关系,又要从党的宗旨、社会主要矛盾、发展的目标任务和社会主义的本质要求四个维度来深刻认识。从历史逻辑出发,回顾了建党百年来保障国家粮食安全的实践探索、取得的重大成就和历史经验。从实践逻辑出发,在迈向2035年基本实现社会主义现代化的新征程中,保障国家粮食安全短期面临着粮食供需结构分化问题;中长期内部发展面临保产能稳增长的难点压力与粮农和粮食主产区的短板弱项,外部供给则面临着错综复杂的国际环境引致的不确定性和不稳定性。立足新发展阶段,站在新的历史起点,基于中国的国情、世情、农情、粮情,应筑牢国家粮食安全防线;把握好土地的长期稳定性和发展灵活性的平衡,使农业生产关系更适应农业生产力发展;促进耕地保护与质量建设和种业科技自立自强,共同赋能粮食产能;率先实现粮食主产区农业农村现代化,提高粮农收入,促进实现共同富裕;优化主产区、产销平衡区、主销区布局,共同扛起粮食安全“国之大者”政治责任;加大财政金融支农力度与风险监测,提高粮食产业风险保障水平;推动“有为政府”和“有效市场”相结合,完善粮食流通与储备体系;推进供给侧结构性改革,满足粮食更高品质消费需求;提高国际贸易与关键物流通道掌控力,共同维护世界粮食安全。 展开更多
关键词 总体国家安全观 国家粮食安全战略 粮食安全保障体系
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中美农业支持政策的演变与完善——基于WTO《农业协定》影响的对比 被引量:15
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作者 韩杨 《国际经济评论》 CSSCI 北大核心 2021年第6期117-140,7,共25页
中美两国农业支持政策具有明显的经济发展历史阶段特征,在WTO 《农业协定》生效后,既要受协定中市场准入和国内支持等规则条款的约束,也要结合各自农业资源禀赋、农产品国际贸易地位、国内农业发展变化进行动态调整。本文系统对比分析... 中美两国农业支持政策具有明显的经济发展历史阶段特征,在WTO 《农业协定》生效后,既要受协定中市场准入和国内支持等规则条款的约束,也要结合各自农业资源禀赋、农产品国际贸易地位、国内农业发展变化进行动态调整。本文系统对比分析中美适用WTO 《农业协定》规则及其对农产品国际贸易格局和农业国内支持政策的影响,并认为未来中国农业支持政策改革应当根据国内粮食和重要农产品安全保障战略需要,在全球视角下充分考虑中美农业差异,审慎完善农业国内支持政策:一是加快构建农业新发展格局,统筹衔接农产品国际贸易、农业对外投资政策与农业国内支持政策,建立支持农业发展的长效机制;二是明确不同阶段农业国内支持政策目标,积极拓展、创新绿箱政策工具,在国家财力承受范围内逐步提高农业支持水平;三是逐渐推进农业国内支持市场化改革措施,逐渐调整"黄转绿、黄转蓝"政策转箱,统筹用好、用足黄箱,利用黄箱政策空间集中精准地支持特定粮食和重要农产品品种,扩大非特定产品支持规模;四是加快推进WTO农业领域规则向更公平、更平等、更包容的方向改革,各成员享有的权益和承担的义务应当与其发展阶段和能力相适应。 展开更多
关键词 WTO 《农业协定》 全球贸易格局 国际贸易规则 市场准入国内支持政策
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中国未来人口变化的三大转折点预测——基于年龄移算人口预测模型的分析 被引量:12
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作者 秦中春 《区域经济评论》 2013年第5期5-14,共10页
为给经济社会发展的一些重大决策提供支撑,可建立一个年龄移算人口预测模型,利用2010年全国人口普查数据和1990年以来的相关历史统计数据,对未来中国人口总量和结构的变化趋势进行分析预测,估计三大人口转折点出现的大体时间及相应的人... 为给经济社会发展的一些重大决策提供支撑,可建立一个年龄移算人口预测模型,利用2010年全国人口普查数据和1990年以来的相关历史统计数据,对未来中国人口总量和结构的变化趋势进行分析预测,估计三大人口转折点出现的大体时间及相应的人口状态。结果显示,如果保持现行人口政策不变,预测未来中国总人口峰值约为14.2亿人,峰值出现的时间为2027年左右,随后总人口将下降,2030年约为14.15亿人,2050年约为12.59亿人;如果保持现行劳动就业政策不变,预测未来劳动就业年龄人口数峰值为8.32亿人,峰值出现的时间为2017年,随后劳动就业年龄人口数将下降,到2030年约为7.28亿人,2050年约为5.63亿人;如果保持现行职工退休政策不变,预测未来老年退休人口将持续上升,到2030年约为4.18亿人,老年抚养比为57%;2050年约为4.96亿人,老年抚养比为88%;老年退休人口数的峰值约为4.98亿人,出现时间为2051年,随后出现下降;老年抚养比的峰值为92%,出现时间为2054年,随后出现下降。从预测结果看,总人口峰值将明显低于人们以往的预测,人口结构的变化将快速而迅猛。 展开更多
关键词 人口预测 年龄模型 峰值 转折点
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科技企业孵化器税收优惠政策对在孵企业技术创新的影响 被引量:10
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作者 孙启新 李建清 程郁 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2020年第4期129-136,共8页
科技企业孵化器是提高企业存活率、促进科技企业快速成长的重要载体。孵化器税收优惠是支持在孵企业技术创新的重要政策工具。基于2015—2018年国家级科技企业孵化器税收政策落实情况和相关统计数据,运用面板数据模型,分析税收优惠措施... 科技企业孵化器是提高企业存活率、促进科技企业快速成长的重要载体。孵化器税收优惠是支持在孵企业技术创新的重要政策工具。基于2015—2018年国家级科技企业孵化器税收政策落实情况和相关统计数据,运用面板数据模型,分析税收优惠措施对在孵企业技术创新的影响以及孵化器服务的中介作用。通过税收固定效应模型及联立方程组,考察税收优惠这一自变量的内生性问题。研究结果表明,孵化器税收优惠政策对在孵企业研发投入及创新行为具有一定正向影响,且这种影响通过孵化器这一中介机制发挥作用。 展开更多
关键词 孵化器 税收政策 在孵企业 技术创新行为
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当前保护耕地资源面临的问题与对策 被引量:2
12
作者 崔晓黎 《决策咨询通讯》 2008年第2期42-44,共3页
要实现国务院提出的18亿亩耕地底线保护的目标,必须要有具体的配套保护政策,其中首要的是城市化和工业化中的耕地占用问题如何解决。我国东部地区面临的土地指标紧缺,与其说是指标的增量问题,倒不如说是土地占用的存量调整问题。如果国... 要实现国务院提出的18亿亩耕地底线保护的目标,必须要有具体的配套保护政策,其中首要的是城市化和工业化中的耕地占用问题如何解决。我国东部地区面临的土地指标紧缺,与其说是指标的增量问题,倒不如说是土地占用的存量调整问题。如果国家能够在土地政策上进行有效的宏观调控,则国家的耕地保护目标有希望实现。 展开更多
关键词 土地租借 存量调整 企业迁移
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农产品价格支持政策迫切需要改革 被引量:2
13
作者 叶兴庆 秦中春 金三林 《环球财经》 2016年第2期13-17,共5页
2004年以来,适应工业化城镇化发展阶段的变化和农业农村自身的深刻变革,以连续十二个中央1号文件为平台,我国逐步建立起以取消农业税、实行农业补贴为主要标志的农业支持保护政策体系。在这个政策体系中,以粮食最低收购价、重要农... 2004年以来,适应工业化城镇化发展阶段的变化和农业农村自身的深刻变革,以连续十二个中央1号文件为平台,我国逐步建立起以取消农业税、实行农业补贴为主要标志的农业支持保护政策体系。在这个政策体系中,以粮食最低收购价、重要农产品临时收储为主要工具的价格支持政策占有重要地位。这些政策工具的运用,有力地调动了农民种粮积极性,促进了粮食增产和农民增收。但没有一成不变的政策工具。 展开更多
关键词 农产品价格支持政策 保护政策体系 粮食最低收购价 取消农业税 改革 政策工具 农民增收 城镇化发展
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“双循环”格局下中国农业科技园区创新发展的新机制与新路径 被引量:2
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作者 谢冰 吕新博 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2022年第6期107-112,共6页
结合制度变迁有关理论基础,针对我国建设农业科技园区的过程中体现出的主要特点和根本逻辑、培养创新能力的新机制和主要形式、确保机制运转的发展路径和主要内容等予以机理性研究。当前,国内农业科技园区的发展过程中表现出目标转化、... 结合制度变迁有关理论基础,针对我国建设农业科技园区的过程中体现出的主要特点和根本逻辑、培养创新能力的新机制和主要形式、确保机制运转的发展路径和主要内容等予以机理性研究。当前,国内农业科技园区的发展过程中表现出目标转化、布局调整和供需变化等典型特点;从联动、协调、竞争、聚集和协作等五个层面形成的双重作用机理,可以推动构建特色创新机制;激励因素、激活机制、凝塑能力和实现目标的发展路径可以确保园区顺利实现创新发展目标。在推动我国农业科技园区建设的环节中,政策干预始终贯穿在其中,深入分析园区创新发展的主要机制和基本路径,确保特色创新水平的持续提升,可以确保基于双循环格局下提升农业发展水平,切实促进农业现代化发展。 展开更多
关键词 机制运转 农业科技园区 创新能力 作用机理 双循环
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美国农业科技政策变迁及对中国的启示 被引量:1
15
作者 谢冰 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第3期146-151,共6页
梳理美国的农业科技政策发展趋势,对其随着美国农业生产发展而产生的政策侧重点变化进行具体分析,分析目前美国农业科技领域的机构改革、体制改革和经费制度改革情况,分析其发展特点,美国农业科技的创新发展是在科学技术发展的基础上进... 梳理美国的农业科技政策发展趋势,对其随着美国农业生产发展而产生的政策侧重点变化进行具体分析,分析目前美国农业科技领域的机构改革、体制改革和经费制度改革情况,分析其发展特点,美国农业科技的创新发展是在科学技术发展的基础上进行变革的,了解美国的农业科技政策对于激励农业经济发展起到了一定的促进作用。目标是甄别出历次技术政策改革中的关键政策及其作用机制,剖析美国政策制定依据、机制和相关机构的运行方式。分析科技政策重点的关注和决策体系特征通过分析这一内容,为我国农业科技政策发展提供可参考的意见。 展开更多
关键词 美国农业科技政策 机构改革 创新发展 脱贫攻坚战
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中国与东盟的区域经济一体化水平实证测度——来自边界效应引力模型的最新证据 被引量:1
16
作者 何敏 韩杨 齐晓萱 《中国-东盟研究》 2020年第2期113-132,共20页
本文采用2017—2019年中国各省和东盟各国数据对边界效应即中国与东盟的区域经济一体化水平进行实证测度,结果表明:(1)2017—2019年,中国东盟的边界效应值为2.05—3.06,区域经济一体化已达到相对较高的水平;但这一水平却在下降;(2)营商... 本文采用2017—2019年中国各省和东盟各国数据对边界效应即中国与东盟的区域经济一体化水平进行实证测度,结果表明:(1)2017—2019年,中国东盟的边界效应值为2.05—3.06,区域经济一体化已达到相对较高的水平;但这一水平却在下降;(2)营商环境的提升能显著削弱边界效应,提高一体化水平。因此,中国和东盟应加强域内合作,推进中国—东盟自贸区升级版的全面落实,优化营商环境,妥善处理争端,进一步提升一体化水平。 展开更多
关键词 CAFTA 区域经济一体化 边界效应引力模型
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农民专业合作社发展进入新阶段
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作者 樊雪志 《中国集体经济》 2013年第26期18-19,共2页
《农民专业合作社法》正式施行以来,我国农民专业合作社快速发展.截至2011年末.全国共成立农民专业合作社50.9万个.平均每个行政村成立合作社0.9个.年度财政扶持资金总额44.6亿元,扶持2.9万个农民专业合作社发展壮大.平均每... 《农民专业合作社法》正式施行以来,我国农民专业合作社快速发展.截至2011年末.全国共成立农民专业合作社50.9万个.平均每个行政村成立合作社0.9个.年度财政扶持资金总额44.6亿元,扶持2.9万个农民专业合作社发展壮大.平均每个合作社获得财政扶持15.6万元。全国实有社员34他1万户.平均每个合作社有70个成员.通过合作社带动非入社成员5366万户.平均每个合作社带动105户。 展开更多
关键词 《农民专业合作社法》 财政扶持 扶持资金 行政村 成员 总额 社员
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注重推进两个创新 提升供销合作社为农服务功能
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作者 秦中春 《中国合作经济》 2011年第12期18-19,共2页
改革开放30年来,我国总体的经济发展阶段基本迈入中等收入的阶段。中等收入阶段是一个国家经济结构特别是产业结构和消费结构快速升级的重要阶段,这一阶段是人口城市化快速发展期,城乡关系和社会结构将发生重要变化也将发生重要变化... 改革开放30年来,我国总体的经济发展阶段基本迈入中等收入的阶段。中等收入阶段是一个国家经济结构特别是产业结构和消费结构快速升级的重要阶段,这一阶段是人口城市化快速发展期,城乡关系和社会结构将发生重要变化也将发生重要变化。在这个阶段,由于资源环境状况、改革与调整的进程、社会政策与社会稳定程度以及国际市场的影响等,不同国家之间的发展会发生很大的分化,日本和“亚洲四小龙”比较成功,逐步进入高收入阶段,但一些国家的发展会陷入停滞。 展开更多
关键词 供销合作社 服务功能 改革开放30年 创新 经济发展阶段 中等收入 人口城市化 亚洲四小龙
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转轨国家土地制度对我国的启示 被引量:1
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作者 何宇鹏 金三林 《人民周刊》 2016年第8期54-54,共1页
1.农民是农业改革的主体,尊重农民的意愿是进行土地制度改革的前提。
关键词 土地制度改革 转轨国家 农业改革 农民
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