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电子政府内涵的演进及其界定 被引量：17
1
作者 张锐昕 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2011年第5期48-51,共4页
从1993年电子政府概念首次被提出至今,其内涵一直在不断丰富发展。虽然人们对其理解各异,但依循认知范围和深度递进的顺序将不同观点归纳整理会发现,从工具说、系统说、能力说、机制说、模式说、形态说、服务说、改革说、过程说到政府说... 从1993年电子政府概念首次被提出至今,其内涵一直在不断丰富发展。虽然人们对其理解各异,但依循认知范围和深度递进的顺序将不同观点归纳整理会发现,从工具说、系统说、能力说、机制说、模式说、形态说、服务说、改革说、过程说到政府说,看似强调重点不尽相同,整体却表现出要点的交叉重复或彼此近似,认知成果的递进态势亦有高度的同向性,反映出诸观点之间有着密切的内在关系。同时,对电子政府内涵的更为宽泛和明确的界定,即电子政府指的是政府机构全面应用信息技术以及网络等信息服务设施,在进行组织变革和内、外部关系转变的基础上,将其信息和管理服务职能移到网络中去运行,以改革行政体制,构建更好的政府。 展开更多
关键词 电子政府 电子化政府 数字政府 虚拟政府 虚拟机构
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“台账”的逻辑:科学管理还是形式主义 被引量：12
2
作者 于君博 戴鹏飞 《新视野》 CSSCI 北大核心 2019年第4期97-102,122,共7页
台账作为一种治理技术在中国国家治理中已得到广泛应用。究其实质,乃是尝试在支撑央地关系的科层制架构中引入更先进的治理技术,缓解信息不对称并加强上级控制。然而,台账的广泛使用也产生了一些弊病:一是台账技术使用泛滥。“块块”上... 台账作为一种治理技术在中国国家治理中已得到广泛应用。究其实质,乃是尝试在支撑央地关系的科层制架构中引入更先进的治理技术,缓解信息不对称并加强上级控制。然而,台账的广泛使用也产生了一些弊病:一是台账技术使用泛滥。“块块”上,台账技术本应主要服务于部门的工作事项记录,以便上级监督和部门自查。但是现今的台账技术却被高度运用在重复的文件编写以及大量相同主题的会议内容记录上,直接导致了形式主义和公共资源的浪费。二是台账技术运行过程中“乱象丛生”。“条条”上,压力型体制影响下基层行政负担不断加重,基层官员面对台账检查苦不堪言,由此导致“甩锅”避责现象频发。本应推动管理精细化的台账技术,却酝酿出了处处留痕的形式主义。因此,必须重新厘定台账的逻辑并推定其实践的边界,破除台账技术使用中的形式主义,实现向精细化管理的转变。 展开更多
关键词 台账 基层治理 治理技术 形式主义
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电子政务实施后地方政府信息管理制度建设的内容取向 被引量：6
3
作者 张锐昕 《东疆学刊》 2004年第4期88-94,共7页
电子政务实施后我国地方各级政府在信息管理中面临着资源、系统建设、系统运作等共性问题,因此地方各级政府信息管理制度建设的内容取向显得尤其重要,通过理性分析,可以进一步为地方政府信息管理制度安排提供建议和参考。
关键词 电子政务 地方政府 信息管理 制度建设
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多维度社会公正度量的基本逻辑与现实途径 被引量：5
4
作者 赫泉玲 周光辉 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第6期72-78,共7页
研究社会公正度量的目的是要借助客观的分析手段,在各种相互纠缠的利益冲突中,确定哪类不公正现象是政府应该首要关注和重点解决的,并为决策者提供更为合理的路径选择。社会公正度量可以以社会公正涉及的几个基本维度为信息要素,借助以... 研究社会公正度量的目的是要借助客观的分析手段,在各种相互纠缠的利益冲突中,确定哪类不公正现象是政府应该首要关注和重点解决的,并为决策者提供更为合理的路径选择。社会公正度量可以以社会公正涉及的几个基本维度为信息要素,借助以观察要素为内容的观察域与以评价要素为内容的评价域的逻辑关系模型,基于学界公认的指标要求构建出社会公正度指标的数学模型。社会公正度函数的建构在理论上为社会公正提供了可行的度量方法。在操作上,决策主体还需考虑观察要素间可能存在的依赖关系。作为决策工具,社会公正度量的有效性取决于能否将其与具体的政策决策和执行过程联系起来,并根据政策环境的变化实时调整模型参数,否则它只能是逻辑上可行的工具。 展开更多
关键词 观察域 评价域 社会公正度
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2007和2008年吉林省政府网站绩效评估指标比较分析 被引量：2
5
作者 张锐昕 陈曦 《通化师范学院学报》 2008年第10期109-111,共3页
该文对2007年和2008年的吉林省政府网站绩效评估指标体系进行比较分析,在此基础上提出进一步完善政府网站绩效评估指标体系的具体建议,目的是为更好地规范和引导政府网站的建设和发展提供参考.
关键词 政府网站 评估指标 比较分析
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财政分权与中国地方政府治理模式的识别 被引量：1
6
作者 于君博 王国龙 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2016年第2期76-85,共10页
财政分权是解读和识别当代中国地方政府治理模式的一个重要视角。目前已有大量理论研究表明中国上下级政府间的财政分权状况与当地的地方政府治理模式间具有内在的逻辑联系——前者是中国这样一个大国为实现上下级政府间的充分合作和国... 财政分权是解读和识别当代中国地方政府治理模式的一个重要视角。目前已有大量理论研究表明中国上下级政府间的财政分权状况与当地的地方政府治理模式间具有内在的逻辑联系——前者是中国这样一个大国为实现上下级政府间的充分合作和国家的有效治理而采取的一种政府治理手段,这种治理手段与其伴生的地方政府一系列的行为反应交织构成了当代中国的地方政府治理模式。此外,也不乏以财政分权作为地方政府治理模式的代理变量来解释不同地区政府治理绩效差异的实证研究,为中国地方政府治理模式的识别积累了大量的经验资料。但是,已有研究在财政分权测量方法上的分歧导致其结论难以统一。实证研究表明,财政自主度和支出比率分权才是分别测量一省省级政府自主程度和其向下分权状况的最优方法。在此基础上的聚类分析和偏相关分析则可以初步展现出中央政府、省政府、市县级政府三者间的权力分配状况以及不同省份的政府治理模式。 展开更多
关键词 财政分权 地方政府 治理模式 政府绩效
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边疆治理中的政策执行偏差：影响因素及机理解析-以“长吉图”开发开放先导区战略为例 被引量：1
7
作者 于君博 李亚楠 《新视野》 CSSCI 北大核心 2017年第3期49-55,共7页
边疆地区治理体系和治理能力的现代化问题是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,但政策执行过程出现的偏差却对治理目标的达成构成了严重挑战。本文结合对珲春市国际经济开发区的实地调研和深度访谈,借助"模糊—冲突"... 边疆地区治理体系和治理能力的现代化问题是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,但政策执行过程出现的偏差却对治理目标的达成构成了严重挑战。本文结合对珲春市国际经济开发区的实地调研和深度访谈,借助"模糊—冲突"模型,探究"长吉图"开发开放先导区政策执行偏差的产生机理和影响要素。研究发现:边疆地区面临比沿海和腹地地区更特殊、更严峻和更加复杂的国内外情势,并衍生出较为独特的治理方式与治理理念。这些特性和政策目标、利益的模糊性与冲突性共同作用于边疆治理中的政策执行环节,并不同程度地导致了政策的一步步"走样"。同时,要将利益的属性分解为不同层级和部门之间利益的差异性加以考量,才能厘清政策执行的演变脉络。 展开更多
关键词 政策执行 边疆治理 “模糊-冲突”模型
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电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求 被引量：17
8
作者 张锐昕 乔立娜 《河南理工大学学报（社会科学版）》 2005年第3期181-186,共6页
基于为政府改革服务之目的,本文从行政管理理论和信息技术应用的视角,研究电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求,目的使政府提高对电子政务建设作用的认识,重视利用电子政务建设与政府职能转变之间的依赖关系与互动作用,明确科... 基于为政府改革服务之目的,本文从行政管理理论和信息技术应用的视角,研究电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求,目的使政府提高对电子政务建设作用的认识,重视利用电子政务建设与政府职能转变之间的依赖关系与互动作用,明确科学、合理、渐进地规划和安排电子政务建设的内容,会有助于促进政府职能转变;理解积极、主动、自觉地转变政府职能是为电子政务建设提供适宜环境和基础条件,从而帮助政府打破传统官僚体制和管理模式的束缚,转变政府职能,向建立与信息社会相适应的管理体制和运行机制的方向努力。 展开更多
关键词 电子政务建设 政府职能转变 影响 需求
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体系的相对独立性与表现形态的综合性
9
作者 张锐昕 《信息化建设》 2007年第11期21-21,共1页
我认为电子政务的学科属性是“交叉性”。关键是分析信息技术和办公自动化技术到底与哪些领域“交叉”——是公共管理、行政管理还是政府管理？
关键词 电子政务 相对独立性 行政学院 吉林大学 表现形态 办公自动化技术 主任 公共管理
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电子政府的发展趋势、实施模型与构建战略——一个文献综述 被引量：2
10
作者 杨国栋 张锐昕 《中共天津市委党校学报》 CSSCI 北大核心 2013年第2期65-71,共7页
国内外关于电子政府的理论研究已取得重要进展,尤以发展趋势、实施模型和构建战略方面的研究最具代表意义。其中,电子政府发展趋势揭示了电子政府发展的目标愿景和未来走向,电子政府实施模型阐释了电子政府发展的阶段递进和典型路径,电... 国内外关于电子政府的理论研究已取得重要进展,尤以发展趋势、实施模型和构建战略方面的研究最具代表意义。其中,电子政府发展趋势揭示了电子政府发展的目标愿景和未来走向,电子政府实施模型阐释了电子政府发展的阶段递进和典型路径,电子政府构建战略探讨了电子政府构建的核心要素和战略框架,它们构成电子政府理论的主要内容和实证分析的重要依据。 展开更多
关键词 电子政府 发展趋势 实施模型 构建战略
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