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题名行政法上听取陈述和申辩程序的制度建构
被引量：8
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作者
宋华琳
郑琛
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机构
南开大学法学院
南开大学网络与信息法研究中心
南开大学法学院网络与信息法研究中心
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出处
《地方立法研究》
CSSCI
2021年第3期52-68,共17页
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基金
国家社会科学基金项目“合作规制的行政法研究”(17BFX004)的阶段性成果。
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文摘
行政法上的听取陈述和申辩程序是保障行政程序当事人权利与提高行政行为正确性的重要制度设计,其制度建构应兼顾权利保障和行政效能,以实现"有原则的灵活性"。听取陈述和申辩程序应适用于除法定情形外的所有不利行政行为,适用于行政行为的行政相对人和利害关系人。听取陈述和申辩的程序要素包括行政主体的事先告知、当事人的陈述和申辩以及行政主体对陈述申辩意见的审查和决定。可在不影响实体决定的情况下于救济程序启动前适用补正程序,违反听取陈述和申辩程序构成独立的起诉事由,应以对陈述和申辩权是否产生实质损害为依据,作出确认违法判决或撤销判决。
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关键词
听取陈述和申辩
程序权利
行政效能
行政法
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Keywords
hearing statements and pleadings
procedural rights
administrative efficiency
administrative law
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名行政许可比较听证的制度架构及其展开
被引量：1
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作者
宋华琳
孙沛
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机构
南开大学法学院
南开大学法学院网络与信息法研究中心
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出处
《法治现代化研究》
2023年第2期57-74,共18页
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文摘
比较听证(Comparative Hearing)是在竞争性行政许可中遴选最佳申请人的制度。比较听证肇始于美国联邦通讯委员会对广播许可申请的审查,后来逐渐推广至美国其他领域的行政许可。比较听证适用于多个申请人同时申请有数量限制许可的情形,可给予所有适格申请人参加听证的机会。在比较听证制度中,行政机关须听取各申请人的质证和辩论,并根据审查基准作出行政许可决定。因此,比较听证能够有效保障申请人的公平竞争权与程序权利、优化稀缺公共资源配置,并捍卫公共利益。然而比较听证也存在主观判断,及实施成本较高的问题。我国在汲取比较听证的有益经验时,应妥善处理比较听证的功能定位,厘定其适用范围、审查基准及程序设置。
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关键词
比较听证
行政许可
审查基准
行政程序
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Keywords
comparative hearing
administrative licensing
review benchmark
administrative procedure
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分类号
D92
[政治法律—法学]
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题名探寻数字时代药品智慧监管的变革之道
被引量：2
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作者
宋华琳
孙沛
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机构
南开大学法学院
南开大学法学院网络与信息法研究中心
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出处
《中国市场监管研究》
2021年第8期56-60,共5页
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基金
国家社科基金重大项目“突发重大公共卫生事件防控的法治体系研究”(20&ZD188)的资助成果
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文摘
随着现代信息技术的发展和药品市场监管形势的转变,传统的监管模式暴露出许多问题,直面机遇与挑战,推进药品智慧监管是大势所趋。我国国内对药品实施智慧监管尚处于探索起步阶段,应进一步强化现代信息技术与药品监管工作的深度融合,在智慧药品追溯平台建设、网络药品经营大数据监管、药品不良反应智慧监测、药品监管行政处罚辅助决策等方面进行创新。同时,关注药品智慧监管的风险,积极审慎地推进符合我国国情的药品智慧监管模式,从而保障药品安全,促进公众健康。
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关键词
药品监管
智慧监管
信息技术
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分类号
F203
[经济管理—国民经济]
F49
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