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论精准扶贫政策的不精准执行
被引量：
120
1
作者
雷望红
《西北农林科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2017年第1期1-8,共8页
精准扶贫政策在执行中存在着明显的不精准执行现象,表现为识别不精准、帮扶不精准、管理不精准和考核不精准等问题。立足于基层组织的视角,考察精准扶贫政策的不精准执行问题。基层组织在运动式治理和官僚体制的双重规制和压力下,面临...
精准扶贫政策在执行中存在着明显的不精准执行现象,表现为识别不精准、帮扶不精准、管理不精准和考核不精准等问题。立足于基层组织的视角,考察精准扶贫政策的不精准执行问题。基层组织在运动式治理和官僚体制的双重规制和压力下,面临着一系列的执行约束,基层治理资源有限、权责不匹配、压力考核等因素影响了基层干部的政策定位与具体执行。在国家治理转型的背景下,国家、基层组织和农民三者之间的关系发生改变,基层组织承担的任务剧烈增长,并接受来自国家与农民的双重压力和监督。在双重挤压之下,基层组织表现出权威导向的选择性治理、风险规避的规范化治理和硬任务的软执行,严重影响了基层组织的治理能力和政策的执行能力。为了避免国家资源浪费和政策执行偏差,各级政府在实施精准扶贫政策时,应当在资源投放上注重分寸,执行政策时切合实际,对下考核时留存自主空间,从而保障精准扶贫政策有效落地。
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关键词
精准扶贫
政策执行
基层组织
治理能力
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职称材料
动员型调解:乡村纠纷调解体系的适应与重构
被引量：
14
2
作者
雷望红
《南京农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2017年第2期59-69,共11页
中国历来存在一套多层次的纠纷调解体系,分散消化了乡村社会中的矛盾纠纷。在传统力量与现代力量的互动博弈中,乡村规则体系出现民间规则的碎片化与国家法律的模糊化,由此导致村庄中出现纠纷积累。村级组织在综治维稳工作的压力下,通过...
中国历来存在一套多层次的纠纷调解体系,分散消化了乡村社会中的矛盾纠纷。在传统力量与现代力量的互动博弈中,乡村规则体系出现民间规则的碎片化与国家法律的模糊化,由此导致村庄中出现纠纷积累。村级组织在综治维稳工作的压力下,通过调动失落的民间力量和国家力量,灵活运用情、理、法等多重规则,在实践中重构了以村干部为核心的动员型纠纷调解体系,适应了转型期间的村庄环境,有效解决了大量矛盾纠纷。动员型纠纷调解体系具有维持乡村秩序、重塑村级组织权威与调试规则体系的功能,但同时面临着调解成本、主体动力与规则偏向等内在困境。在依法治国的要求下,国家既要明确村干部的调解原则,确立法律的基础地位,又要充分重视村级组织在纠纷调解上的治理空间和治理主体性,保持基层组织的能动治理能力,从而促进乡村社会秩序的长期稳定。
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关键词
乡村纠纷
动员型调解
规则体系
能动治理
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职称材料
空间排斥视角下农村老年人地位边缘化研究——基于山东J村撤村并居实践的考察
被引量：
6
3
作者
雷望红
《华中农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
2017年第2期90-96,共7页
在城镇化发展的推动下,撤村并居成为地方政府改善村庄面貌的一项重要举措。山东J村的经验表明,在撤村并居实践过程中,老年人群体的利益和感受被忽视。撤村并居推动了乡村社会空间商品化、劳动力市场化和村庄阶层结构化的进程,导致老年...
在城镇化发展的推动下,撤村并居成为地方政府改善村庄面貌的一项重要举措。山东J村的经验表明,在撤村并居实践过程中,老年人群体的利益和感受被忽视。撤村并居推动了乡村社会空间商品化、劳动力市场化和村庄阶层结构化的进程,导致老年人在社区转型中无力购买合适的居住空间,从而被排斥到小区的边缘空间。老年人来自于年轻人的社会支持减少,老年人群体内部之间的社会参与弱化,形成了老年人与年轻人、老年人同辈群体内部的交往区隔,最终导致老年人精神世界边缘化。政府在推动城镇化的过程中,要尊重老年人的社会权益,注重维护老年人的精神世界,避免为老年人的生活世界树立生存藩篱。
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关键词
撤村并居
老年人
边缘地位
空间排斥
交往区隔
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职称材料
“村改居”小区中的自办物业与社区治理
被引量：
9
4
作者
雷望红
《济南大学学报（社会科学版）》
2016年第6期117-122,共6页
在快速城镇化的背景下,"村改居"成为村庄转型的一种选择。政府主导下的"村改居"容易形成后期管理中的物业难题。"村改居"小区中的物业问题,不仅仅是一个准公共品供给问题,同时还夹杂着转型村庄中的治理...
在快速城镇化的背景下,"村改居"成为村庄转型的一种选择。政府主导下的"村改居"容易形成后期管理中的物业难题。"村改居"小区中的物业问题,不仅仅是一个准公共品供给问题,同时还夹杂着转型村庄中的治理问题。通过自办物业的方式,村委会既能完成物业管理任务,又能借助"物业办"完成村庄治理工作,在村委会和"物业办"之间,形成互相支持、有效运行的平衡网络,保障社区共赢。自办物业存在着一定的困境,困境产生于村庄转型过程中,应当由政府和基层组织共同面对和消化。
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关键词
“村改居”
自办物业
社区治理
社区共赢
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职称材料
题名
论精准扶贫政策的不精准执行
被引量：
120
1
作者
雷望红
机构
华中科技大学
公共
管理
学院
/
中国
乡村
治理
研究
中心
出处
《西北农林科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2017年第1期1-8,共8页
基金
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(14JZD030)
教育部人文社会科学研究青年基金项目(16YJC710010)
文摘
精准扶贫政策在执行中存在着明显的不精准执行现象,表现为识别不精准、帮扶不精准、管理不精准和考核不精准等问题。立足于基层组织的视角,考察精准扶贫政策的不精准执行问题。基层组织在运动式治理和官僚体制的双重规制和压力下,面临着一系列的执行约束,基层治理资源有限、权责不匹配、压力考核等因素影响了基层干部的政策定位与具体执行。在国家治理转型的背景下,国家、基层组织和农民三者之间的关系发生改变,基层组织承担的任务剧烈增长,并接受来自国家与农民的双重压力和监督。在双重挤压之下,基层组织表现出权威导向的选择性治理、风险规避的规范化治理和硬任务的软执行,严重影响了基层组织的治理能力和政策的执行能力。为了避免国家资源浪费和政策执行偏差,各级政府在实施精准扶贫政策时,应当在资源投放上注重分寸,执行政策时切合实际,对下考核时留存自主空间,从而保障精准扶贫政策有效落地。
关键词
精准扶贫
政策执行
基层组织
治理能力
Keywords
precision＇poverty alleviation
policy implementation
grassroots organizations
governance capacity
分类号
F126 [经济管理—世界经济]
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职称材料
题名
动员型调解:乡村纠纷调解体系的适应与重构
被引量：
14
2
作者
雷望红
机构
华中科技大学
公共
管理
学院
/
中国
乡村
治理
研究
中心
出处
《南京农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2017年第2期59-69,共11页
基金
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"完善基层社会治理机制研究"(14JZD030)
文摘
中国历来存在一套多层次的纠纷调解体系,分散消化了乡村社会中的矛盾纠纷。在传统力量与现代力量的互动博弈中,乡村规则体系出现民间规则的碎片化与国家法律的模糊化,由此导致村庄中出现纠纷积累。村级组织在综治维稳工作的压力下,通过调动失落的民间力量和国家力量,灵活运用情、理、法等多重规则,在实践中重构了以村干部为核心的动员型纠纷调解体系,适应了转型期间的村庄环境,有效解决了大量矛盾纠纷。动员型纠纷调解体系具有维持乡村秩序、重塑村级组织权威与调试规则体系的功能,但同时面临着调解成本、主体动力与规则偏向等内在困境。在依法治国的要求下,国家既要明确村干部的调解原则,确立法律的基础地位,又要充分重视村级组织在纠纷调解上的治理空间和治理主体性,保持基层组织的能动治理能力,从而促进乡村社会秩序的长期稳定。
关键词
乡村纠纷
动员型调解
规则体系
能动治理
分类号
C912.82 [经济管理]
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职称材料
题名
空间排斥视角下农村老年人地位边缘化研究——基于山东J村撤村并居实践的考察
被引量：
6
3
作者
雷望红
机构
华中科技大学
公共
管理
学院
/
中国
乡村
治理
研究
中心
出处
《华中农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
2017年第2期90-96,共7页
基金
教育部哲学社会科学重大课题攻关项目"完善基层社会治理机制研究"(14JZD030)
文摘
在城镇化发展的推动下,撤村并居成为地方政府改善村庄面貌的一项重要举措。山东J村的经验表明,在撤村并居实践过程中,老年人群体的利益和感受被忽视。撤村并居推动了乡村社会空间商品化、劳动力市场化和村庄阶层结构化的进程,导致老年人在社区转型中无力购买合适的居住空间,从而被排斥到小区的边缘空间。老年人来自于年轻人的社会支持减少,老年人群体内部之间的社会参与弱化,形成了老年人与年轻人、老年人同辈群体内部的交往区隔,最终导致老年人精神世界边缘化。政府在推动城镇化的过程中,要尊重老年人的社会权益,注重维护老年人的精神世界,避免为老年人的生活世界树立生存藩篱。
关键词
撤村并居
老年人
边缘地位
空间排斥
交往区隔
Keywords
village relocation and combination
the elderly
marginal status
spatial exclusion
communication segment
分类号
C912.8 [经济管理]
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职称材料
题名
“村改居”小区中的自办物业与社区治理
被引量：
9
4
作者
雷望红
机构
华中科技大学
公共
管理
学院
暨
中国
乡村
治理
研究
中心
出处
《济南大学学报（社会科学版）》
2016年第6期117-122,共6页
基金
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"完善基层社会治理机制研究"(项目编号:14JZD030)的阶段性成果
文摘
在快速城镇化的背景下,"村改居"成为村庄转型的一种选择。政府主导下的"村改居"容易形成后期管理中的物业难题。"村改居"小区中的物业问题,不仅仅是一个准公共品供给问题,同时还夹杂着转型村庄中的治理问题。通过自办物业的方式,村委会既能完成物业管理任务,又能借助"物业办"完成村庄治理工作,在村委会和"物业办"之间,形成互相支持、有效运行的平衡网络,保障社区共赢。自办物业存在着一定的困境,困境产生于村庄转型过程中,应当由政府和基层组织共同面对和消化。
关键词
“村改居”
自办物业
社区治理
社区共赢
分类号
C913.7 [经济管理]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
论精准扶贫政策的不精准执行
雷望红
《西北农林科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2017
120
下载PDF
职称材料
2
动员型调解:乡村纠纷调解体系的适应与重构
雷望红
《南京农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2017
14
下载PDF
职称材料
3
空间排斥视角下农村老年人地位边缘化研究——基于山东J村撤村并居实践的考察
雷望红
《华中农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
2017
6
下载PDF
职称材料
4
“村改居”小区中的自办物业与社区治理
雷望红
《济南大学学报（社会科学版）》
2016
9
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职称材料
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