完善公立医院补偿机制改革的难点与思考 被引量：55

1

作者 万鸿君 彭芳 《中国医院管理》 2010年第2期1-2,共2页

补偿机制改革是公立医院改革的重点和难点。文章在分析当前公立医院财政补助现状以及取消药品加成的影响的基础上,指出当前补偿途径在具体实施过程中还存在相当的困难。为保障公立医院补偿机制改革的顺利推进,应从医疗服务的公平性和效... 补偿机制改革是公立医院改革的重点和难点。文章在分析当前公立医院财政补助现状以及取消药品加成的影响的基础上,指出当前补偿途径在具体实施过程中还存在相当的困难。为保障公立医院补偿机制改革的顺利推进,应从医疗服务的公平性和效益出发,明确补偿范围,制定补偿标准,并在机制体制上确保补偿到位。 展开更多

关键词 公立医院 补偿机制 理论思考

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应急产业发展的动力机制及政策激励分析 被引量：39

2

作者 唐林霞 邹积亮 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第3期80-83,共4页

转型时期的中国处在突发公共事件频发阶段,当前迫切需要提高保障公共安全与应对突发事件的能力。目前,应急产业概念的提出尚处于初始状态,应急产业在我国的理论研究与实践发展还处于起步阶段。本文提出了应急产业的定义与特征,探讨应急... 转型时期的中国处在突发公共事件频发阶段,当前迫切需要提高保障公共安全与应对突发事件的能力。目前,应急产业概念的提出尚处于初始状态,应急产业在我国的理论研究与实践发展还处于起步阶段。本文提出了应急产业的定义与特征,探讨应急产业的内涵与分类,运用自组织理论分析我国应急产业发展的动力机制,提出推动应急产业发展的政策支持体系。 展开更多

关键词 应急产业 公共安全 动力机制 政策激励

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浅析高校突发事件的应急管理 被引量：32

3

作者 张凯 张一飞 《学校党建与思想教育（下）》 2009年第8期93-94,共2页

高等院校是高等教育的依托和载体,也是社会最敏感的细胞。近年来,学生意外事故、群体行动性事件、心理问题等突发事件的发生,造成了校园的不稳定。借鉴运用公共管理的危机管理理论,结合高校管理工作,对高校的突发事件进行研究,有助于加... 高等院校是高等教育的依托和载体,也是社会最敏感的细胞。近年来,学生意外事故、群体行动性事件、心理问题等突发事件的发生,造成了校园的不稳定。借鉴运用公共管理的危机管理理论,结合高校管理工作,对高校的突发事件进行研究,有助于加强高校的应急管理工作。 展开更多

关键词 高校突发事件 应急管理

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新时期我国腐败现象与网络反腐探讨 被引量：30

4

作者 宋为 佘廉 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2011年第2期84-90,共7页

腐败是当今社会难以消除的痼疾。一般具有普遍性和差异性、周期性和连续性及隐蔽性和复杂性的特点。改革开放以来,中国社会的腐败不断蔓延,腐败程度不断加深,腐败领域也不断发展,并用手段不断翻新。究其原因,是因为改革开放以来中国政... 腐败是当今社会难以消除的痼疾。一般具有普遍性和差异性、周期性和连续性及隐蔽性和复杂性的特点。改革开放以来,中国社会的腐败不断蔓延,腐败程度不断加深,腐败领域也不断发展,并用手段不断翻新。究其原因,是因为改革开放以来中国政治、经济、社会和文化各方面都发生了深刻的变革,阶层不断分化,利益结构大幅调整,加之剥削思想和剥削观念难以肃清和西方消极腐朽价值观念影响,使得新时期的腐败问题更为严重。为此,我们应当建立网络反腐机制,鼓励和引导民众通过网络参与到反腐败过程中。 展开更多

关键词 腐败 网络反腐

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网络突发事件蔓延机理研究 被引量：27

5

作者 叶金珠 佘廉 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2012年第3期1-5,共5页

网络突发事件的最大风险在于其蔓延与变异性,对网络突发事件蔓延机理进行分析,揭示了网络突发事件蔓延的过程实质——网络群体行为扩散的过程。网络群体行为的扩散是在事件信息刺激下产生的同一行为在不同主体间的转移与传递,这一扩散... 网络突发事件的最大风险在于其蔓延与变异性,对网络突发事件蔓延机理进行分析,揭示了网络突发事件蔓延的过程实质——网络群体行为扩散的过程。网络群体行为的扩散是在事件信息刺激下产生的同一行为在不同主体间的转移与传递,这一扩散过程既受个体固有的心理特性影响,又受到外界信息变化的影响。基于经典扩散模型建立基于个体水平上网络群体行为扩散模型,通过模型推理进一步指出:政府利用网络资源的优势,第一时间发布真实信息,取得网络话语权,调整公众非理性的动机,引导事件发展方向,对预防与处置网络突发事件至关重要。 展开更多

关键词 网络突发事件 蔓延 网络群体行为 扩散

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从汶川地震救援看我国应急救援产业化发展 被引量：24

6

作者 佘廉 郭翔 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2008年第4期65-71,共7页

评估2008年5月12日我国四川汶川地震的应急救援活动,分析我国应急救援力量存在力量薄弱、装备水平低下、技术缺乏等问题,认为发展应急救援产业是提高我国应急救援能力与水平的重要策略。本文在分析我国突发公共事件应急救援需求的基础上... 评估2008年5月12日我国四川汶川地震的应急救援活动,分析我国应急救援力量存在力量薄弱、装备水平低下、技术缺乏等问题,认为发展应急救援产业是提高我国应急救援能力与水平的重要策略。本文在分析我国突发公共事件应急救援需求的基础上,界定了应急救援活动的产业属性,提出了我国发展应急救援产业的宏观构想,探讨了促进我国应急救援产业发展的政策框架,并提出了发展我国应急救援产业的具体政策建议。 展开更多

关键词 地震 应急需求 应急救援产业 产业政策

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我国巨灾事件应急管理的若干理论问题思考 被引量：20

7

作者 佘廉 雷丽萍 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2008年第4期470-475,共6页

对这次汶川地震灾害的应急救援活动中暴露的问题进行了公共安全应急管理属性方面的分析,在对我国应急管理体系建设进行回顾和应急管理理论研究现状进行梳理的基础上,探讨了当前面临的基础理论问题和实践效用问题,并归纳了其中亟待解决... 对这次汶川地震灾害的应急救援活动中暴露的问题进行了公共安全应急管理属性方面的分析,在对我国应急管理体系建设进行回顾和应急管理理论研究现状进行梳理的基础上,探讨了当前面临的基础理论问题和实践效用问题,并归纳了其中亟待解决的关键技术问题。 展开更多

关键词 巨灾事件 应急管理 公共安全 理论思考

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水污染突发事件:演化模型与应急管理 被引量：20

8

作者 佘廉 刘山云 吴国斌 《长江流域资源与环境》 CAS CSSCI CSCD 北大核心 2011年第8期1004-1009,共6页

概述了突发事件演化研究的现状,总结了现阶段中国水污染突发事件的典型案例,研究了事件的演化过程,提出把社会因素和全过程干预作为水污染突发事件演化动因的一个重要方面,并在此基础上分析了水污染突发事件演化的主要动力因素,运用灾... 概述了突发事件演化研究的现状,总结了现阶段中国水污染突发事件的典型案例,研究了事件的演化过程,提出把社会因素和全过程干预作为水污染突发事件演化动因的一个重要方面,并在此基础上分析了水污染突发事件演化的主要动力因素,运用灾害学、应急管理、环境科学等相关理论构建了事件演化的动力因素体系,最后从系统分析的角度构建了水污染突发事件演化模型。研究表明:社会因素和应急干预对水污染突发事件的演化具有推动作用;事件演化具有阶段性,不同阶段的动力因素存在差异;水污染突发事件应急管理具有多目标性,单一目标应急管理不能有效控制水污染突发事件演化。研究水污染突发事件演化机理可为政府有效地预警与事件初期的应急决策提供重要的理论依据。 展开更多

关键词 水污染突发事件 应急管理 应急决策 演化

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我国灾害应急能力建设的基本思考 被引量：19

9

作者 佘廉 曹兴信 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2012年第7期176-177,共2页

本文提出了国家灾害应急能力构成概念,讨论了应急管理能力与应急资源能力的主要构成及内在要求,提出了我国灾害应急能力建设的基本思路、主要目标,探讨了国家应急能力建设的重点内容,探讨了应急平台、应急队伍、应急物资与保障等能力建... 本文提出了国家灾害应急能力构成概念,讨论了应急管理能力与应急资源能力的主要构成及内在要求,提出了我国灾害应急能力建设的基本思路、主要目标,探讨了国家应急能力建设的重点内容,探讨了应急平台、应急队伍、应急物资与保障等能力建设框架,提出了国家应急救援救援基地的建设模式。 展开更多

关键词 灾害 应急能力 建设模式

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网络突发事件蔓延及其危险性评估 被引量：18

10

作者 佘廉 叶金珠 《工程研究（跨学科视野中的工程）》 CSCD 2011年第2期157-163,共7页

网络突发事件是一种新类型的公共安全危机形式。本文从网络突发事件的概念出发,分析了其生命周期过程,认为蔓延期是这一过程中的特殊阶段。进而提出网络突发事件蔓延危险性评估的必要性,总结了网络突发事件蔓延的影响因素及其危险性评... 网络突发事件是一种新类型的公共安全危机形式。本文从网络突发事件的概念出发,分析了其生命周期过程,认为蔓延期是这一过程中的特殊阶段。进而提出网络突发事件蔓延危险性评估的必要性,总结了网络突发事件蔓延的影响因素及其危险性评估要素。 展开更多

关键词 网络突发事件 蔓延 影响因素 评估要素

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基于国家应急能力建设的应急产业政策研究 被引量：15

11

作者 余廉 邹积亮 唐林霞 《中国应急管理》 2009年第4期18-22,共5页

转型时期的中国处在突发公共事件频发阶段,当前迫切需要提高保障公共安全与应对突发事件的国家应急能力。随着政府与公众对公共安全需求的日益增长,客观上推动了我国应急产业的产生与发展。通过对应急产业的公共安全需求分析,探究当前... 转型时期的中国处在突发公共事件频发阶段,当前迫切需要提高保障公共安全与应对突发事件的国家应急能力。随着政府与公众对公共安全需求的日益增长,客观上推动了我国应急产业的产生与发展。通过对应急产业的公共安全需求分析,探究当前国家应急能力建设的瓶颈,对应急产业发展的政策环境进行评估,提出推动以提高国家应急能力为核心的应急产业发展政策建议。 展开更多

关键词 国家应急能力 应急产业 政策建议

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重大公共安全事件的预警及应急管理:现实挑战与发展建议 被引量：12

12

作者 钱刚毅 佘廉 张凯 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2009年第12期25-28,共4页

在对我国重大公共安全事件预警与应急管理所面临的现实矛盾进行归纳的基础上,对重大公共安全事件这一重要概念进行了界定,对预警管理和应急管理两者的功能定位进行了辨析,认为重大公共安全事件预警管理是包括应急管理在内的管理活动,既... 在对我国重大公共安全事件预警与应急管理所面临的现实矛盾进行归纳的基础上,对重大公共安全事件这一重要概念进行了界定,对预警管理和应急管理两者的功能定位进行了辨析,认为重大公共安全事件预警管理是包括应急管理在内的管理活动,既涵盖对公共安全状态的评估、监测、预测及报警等,也包括对公共安全事件的预防、早期干预及控制。提出了包括预警信息生成、预警与应急资源管理以及预警与应急管理法律法规3个关键性内容的研究框架。给出了我国政府建设重大公共安全事件应急管理体系的政策建议。 展开更多

关键词 重大公共安全事件 预警管理 应急管理

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基于国家应急能力建设的应急资源分类探讨 被引量：14

13

作者 佘廉 郑华卿 《中国应急管理》 2010年第4期20-24,共5页

应急资源建设是国家灾害应急体系及其能力建设的主要组成部分。本文通过分析我国应急资源分布现状,认为我国目前关于应急资源分类的办法不尽合理,将制约我国未来应急资源能力的建设与发展。本文立足于灾害与突发事件的预防准备、监测预... 应急资源建设是国家灾害应急体系及其能力建设的主要组成部分。本文通过分析我国应急资源分布现状,认为我国目前关于应急资源分类的办法不尽合理,将制约我国未来应急资源能力的建设与发展。本文立足于灾害与突发事件的预防准备、监测预警、应急处置和灾后恢复四个阶段所需的应急资源,提出了大体系、全过程视角的应急资源分类概念框架,将国家灾害应急体系中的应急资源分为应急物资、应急工程、灾害风险立体监测系统、特种应急装备等四类,目的在于为国家应急资源体系及其能力提供一个新的建设思路,以有效、快速地形成国家整体的应急资源发展能力。 展开更多

关键词 应急资源 应急能力 分类

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网络突发事件的风险分析与管理:一个建议性框架 被引量：14

14

作者 叶金珠 佘廉 《软科学》 CSSCI 北大核心 2011年第12期59-62,67,共5页

通过对网络突发事件生命周期的分析,认为蔓延期对整个事件的发生机理、发展趋势产生着至关重要的影响,网络突发事件的风险主要源于其蔓延与变异性,对网络突发事件的风险分析可以从其蔓延危险性的分析入手。正确评估网络突发事件蔓延的... 通过对网络突发事件生命周期的分析,认为蔓延期对整个事件的发生机理、发展趋势产生着至关重要的影响,网络突发事件的风险主要源于其蔓延与变异性,对网络突发事件的风险分析可以从其蔓延危险性的分析入手。正确评估网络突发事件蔓延的可能性,是阻止其危害性后果产生的先决条件,其蔓延可能性主要受初始事件吸引力、积极分子推动力和传统媒体参与度等因素的影响。网络突发事件的风险管理是预防其产生和发展,减轻其危害性后果的具体手段。政府需在网络突发事件的管理方法上建立共识,并在对其风险管理的基础上,制定出切实有效且操作性强的应急管理指南。 展开更多

关键词 网络突发事件 生命周期 风险分析 风险管理

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政府的应急执行力研究——一个概念性分析框架 被引量：12

15

作者 钱刚毅 佘廉 纪丰伟 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2010年第7期169-170,共2页

本文基于应急执行力的行政特征与内涵,提出一个包含时间、资源、过程、决策以及技术5个维度以考量政府应急执行力的分析框架,旨在超越突发事件或灾害的具体形式,从整体性视角刻画政府应急执行力的不同构面并为应急执行力的体系构建提供... 本文基于应急执行力的行政特征与内涵,提出一个包含时间、资源、过程、决策以及技术5个维度以考量政府应急执行力的分析框架,旨在超越突发事件或灾害的具体形式,从整体性视角刻画政府应急执行力的不同构面并为应急执行力的体系构建提供指导。 展开更多

关键词 应急管理 执行力 概念性框架

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应急产业发展趋势 被引量：10

16

作者 佘廉 许晶 《高科技与产业化》 2011年第3期68-71,共4页

应急产业是紧随时代需求的一个新兴产业,指生产制造、输入、销售或提供服务咨询以预防、响应或减轻灾害的产品制造商、经销商、零售商与顾问业等。它最大的特征是综合性,换言之,应急产业除了要求领域内的科技创新,也要对多个行业的设备... 应急产业是紧随时代需求的一个新兴产业,指生产制造、输入、销售或提供服务咨询以预防、响应或减轻灾害的产品制造商、经销商、零售商与顾问业等。它最大的特征是综合性,换言之,应急产业除了要求领域内的科技创新,也要对多个行业的设备和服务进行以应急为目标的综合集成。因此,应急产品涉及到的领域多、类型多、层次多。应急产业多为应运而生,不成熟者居多,还有更多的正在开发和将要开发出来的应急产品在孕育之中,所以,应急产品还远未形成一个完整的产业链。民政部为了在救灾过程中能及时调动物资,编制了应急物资生产企业名录,更重要的是将应急产品分成了13大类。官方分类的导向作用有助于应急物资的研发、生产和销售。 展开更多

关键词 新兴产业 发展趋势 生产制造 科技创新 综合集成 企业名录 产品 制造商

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网络突发事件政府信息发布研究 被引量：10

17

作者 张礼才 佘廉 《现代情报》 CSSCI 2013年第4期3-6,共4页

随着互联网的发展,网络突发事件已成为需要政府研究应对的重要课题。在此类事件中,利用公开平台,及时有效发布信息,成了应急管理工作中的重要环节,直接影响到事件发展和解决。本文厘清了网络突发事件的概念;分析了事件中政府信息发布的... 随着互联网的发展,网络突发事件已成为需要政府研究应对的重要课题。在此类事件中,利用公开平台,及时有效发布信息,成了应急管理工作中的重要环节,直接影响到事件发展和解决。本文厘清了网络突发事件的概念;分析了事件中政府信息发布的困境以及信息发布有效性的影响因素;并结合部分案例,从多个方面提出了提高信息发布有效性的具体方法和建议。 展开更多

关键词 网络突发事件 信息发布 有效性 影响因素

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多主体应急协同效率影响因素实证研究——以湖北省高速公路为例 被引量：7

18

作者 吴国斌 张凯 《工程研究（跨学科视野中的工程）》 CSCD 2011年第2期164-173,共10页

多主体应急协同是应急实践中的普遍现象,怎样提高跨组织协同能力是应急管理研究中的关键问题之一。本文通过对湖北省高速公路相关应急部门随机抽样调查,采用因子分析和非参数检验方法对多主体应急协同效率的影响因素进行了实证研究。研... 多主体应急协同是应急实践中的普遍现象,怎样提高跨组织协同能力是应急管理研究中的关键问题之一。本文通过对湖北省高速公路相关应急部门随机抽样调查,采用因子分析和非参数检验方法对多主体应急协同效率的影响因素进行了实证研究。研究发现:事件状态、学习与共享、应急法规、组织权限与指挥、应急资源、应急信息对多主体应急协同效率有影响;各影响因素对不同年龄、工作期限、职务、单位类型调查群体的影响力有显著的差异。依据以上研究结论,本文提出了完善多主体应急协同的政策建议。 展开更多

关键词 多主体 应急协同 影响因素 实证 高速公路

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美英水体污染应急管理模式及对我国的启示 被引量：4

19

作者 佘廉 郑华卿 吴国斌 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第1期13-17,共5页

对美国、英国的水体污染应急管理模式进行了分析并得出对我国的启示。提出我国应从构建结构清晰的网络化治理模式、健全应急信息共享机制、重新定位应急响应中各级政府的角色和健全应急协同干预机制四个方面,来完善我国的水体污染应急... 对美国、英国的水体污染应急管理模式进行了分析并得出对我国的启示。提出我国应从构建结构清晰的网络化治理模式、健全应急信息共享机制、重新定位应急响应中各级政府的角色和健全应急协同干预机制四个方面,来完善我国的水体污染应急管理模式。 展开更多

关键词 水体污染 应急管理 启示

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基于事故树的三峡库区水体污染公共安全事件诱因分析 被引量：5

20

作者 雷丽萍 佘廉 吴国斌 《长江流域资源与环境》 CAS CSSCI CSCD 北大核心 2010年第3期318-322,共5页

三峡库区蓄水后对长江水体自净能力的极大削弱,沿江聚集的各类生产、生活活动对长江水质的多渠道污染极易引发库区各类水体污染公共安全事件。结合对库区水体污染公共安全事件多维度诱发因素的调研结果,运用事故树的分析方法对三峡库区... 三峡库区蓄水后对长江水体自净能力的极大削弱,沿江聚集的各类生产、生活活动对长江水质的多渠道污染极易引发库区各类水体污染公共安全事件。结合对库区水体污染公共安全事件多维度诱发因素的调研结果,运用事故树的分析方法对三峡库区水体污染公共安全事件的逐级诱发过程进行分析。研究表明:存在13条诱发库区水体污染公共安全事件的路径以及3条防治水体污染公共安全事件的路径;在不考虑诱因发生概率的情况下,排污因素是诱发库区水体污染公共安全事件最重要、最根本的因素,促成库区水体自净能力下降的回水区变长,水流紊动减弱和水位抬升三方面因素是次重要的诱发因素。只有对不同的诱因施行不同的监测和控制策略,才能对库区水体污染公共安全事件开展有效预警、预控。 展开更多

关键词 事故树 三峡库区 水体污染 公共安全事件 诱因

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