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超越新公共管理(上) 被引量：26
1
作者 马丁.米诺格 查里斯.波里达诺 +2 位作者 大卫.休莫 闻道 吕恒立 《北京行政学院学报》 2002年第5期93-96,共4页
关键词 新公共管理 行政改革 NPM 发达国家 合同出租 机构改革
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数据技术赋能城市基层治理的趋向、困境及其消解 被引量：28
2
作者 孔祥利 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2022年第10期39-45,共7页
以数据技术赋能驱动基层治理创新已成为共识性的趋势。它给城市基层治理结构和功能带来巨大变革,使其呈现出“技术治理”与“整体主义治理”的双重趋向。但调研也发现,数据技术赋能并未如预期般地获得基层政府和公众的充分认可与接纳,... 以数据技术赋能驱动基层治理创新已成为共识性的趋势。它给城市基层治理结构和功能带来巨大变革,使其呈现出“技术治理”与“整体主义治理”的双重趋向。但调研也发现,数据技术赋能并未如预期般地获得基层政府和公众的充分认可与接纳,相反二者呈现明显的紧张关系,包括数据技术赋能的“刚性”与基层治理事项模糊性之间的矛盾、数据技术赋能的“全面感知”与治理对象隐私安全之间的矛盾、数据技术赋能的“理性设计”与基层社会包容发展之间的矛盾、数据治理的“整体性”与基层多元共治缺失之间的矛盾。要消弭上述矛盾和冲突,必须从价值、技术、制度和社会生态四个维度同时着力。 展开更多
关键词 数据技术 基层治理 赋能 技术治理 整体主义治理
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公共管理的由来及其与公共行政的内在差异——由传统公共行政到公共管理研究之一 被引量：19
3
作者 董晓宇 《北京行政学院学报》 CSSCI 2004年第1期15-19,共5页
产生并服务于当代西方国家政府改革实践的公共管理,促进了行政科学理论研究的重大变化。这种转变,既丰富了行政科学研究的视野与研究方法,也带来了公共事务治理理念与治理模式的变革,从而为公共事务的有效治理、公共利益的有效实现,开... 产生并服务于当代西方国家政府改革实践的公共管理,促进了行政科学理论研究的重大变化。这种转变,既丰富了行政科学研究的视野与研究方法,也带来了公共事务治理理念与治理模式的变革,从而为公共事务的有效治理、公共利益的有效实现,开辟了广阔的社会资源和发展前景。本文拟对公共管理的由来、特性及其与传统公共行政的内在差异,进行学理意义上的简要梳理和归纳。 展开更多
关键词 公共管理 公共行政 行政管理 公共权力 公共政策 管理模式
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行政区划改革:视角、路径及评价 被引量：16
4
作者 刘小康 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2006年第3期21-25,共5页
本文认为,当前有关行政区划改革的讨论,因急于开药方,而模糊了行政区划改革背后的逻辑。为此,本文在梳理现有代表性观点的基础上,从视角、路径两个层面,剖析行政区划改革背后的逻辑。本文认为当前行政区划改革的探讨主要有两种视角,即... 本文认为,当前有关行政区划改革的讨论,因急于开药方,而模糊了行政区划改革背后的逻辑。为此,本文在梳理现有代表性观点的基础上,从视角、路径两个层面,剖析行政区划改革背后的逻辑。本文认为当前行政区划改革的探讨主要有两种视角,即管理幅度与管理层次、行政区与经济区关系的视角,视角不同行政区划改革路径也不同,并对相应行政区划改革方案进行了针对性评价。最后,本文指出,要更科学地探讨行政区划改革,必须把握时代特征。 展开更多
关键词 行政区划 管理幅度 管理层次 行政区 经济区
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公共需求管理与公共服务标准化 被引量：19
5
作者 鄯爱红 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期42-45,共4页
公共服务标准化建设是服务型政府建设的一个重要发展阶段,它是与公共需求的变化相适应的。本文把人的需要分为生存型需要、安全型需要、享受型需要和发展型需要。中国目前公共需求正从生存型向安全型、享受型、发展型转变,政府公共服务... 公共服务标准化建设是服务型政府建设的一个重要发展阶段,它是与公共需求的变化相适应的。本文把人的需要分为生存型需要、安全型需要、享受型需要和发展型需要。中国目前公共需求正从生存型向安全型、享受型、发展型转变,政府公共服务精细化、标准化是这一需要变化的必然要求。政府应通过了解需求、整合需求和引导需求,推进公共服务标准化建设,提升公共服务水平。 展开更多
关键词 公共服务标准化 公共需求变化 公共需求管理
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新型公共服务体系的六个关节点——韩国创建服务型政府的经验借鉴 被引量：10
6
作者 吴刚 《新视野》 CSSCI 2004年第1期71-72,共2页
近年来,韩国在创建服务型政府、为公民提供便利服务和亲切服务方面有许多经验,本文归纳为6个关节点。
关键词 公共服务体系 韩国 服务型政府 行政业务流程 信息资源
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公共行政伦理的历史演进与时代价值 被引量：8
7
作者 鄯爱红 胡林英 《北京行政学院学报》 CSSCI 2004年第2期19-23,共5页
本文考察了公共行政伦理学在美国兴起的学术背景,回顾了公共行政伦理研究的历程,强调了当代中国加强公共行政伦理建设的必要性和重要意义。
关键词 公共行政伦理 行政管理 道德语言 元伦理学 工作效率
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整体性治理理论视角下“互联网+”行政审批的优化 被引量：16
8
作者 杨旎 《电子政务》 CSSCI 2017年第10期38-45,共8页
网上行政审批是适应互联网信息时代发展要求的产物,构建"一站式"审批服务,是"互联网+"审批发展的必然方向。针对目前网上行政审批分散化、碎片化等障碍因素,整体性治理理论提供了有效的分析和优化路径。应通过整合... 网上行政审批是适应互联网信息时代发展要求的产物,构建"一站式"审批服务,是"互联网+"审批发展的必然方向。针对目前网上行政审批分散化、碎片化等障碍因素,整体性治理理论提供了有效的分析和优化路径。应通过整合目标与手段、组织机构与人员、网络平台和系统以及政策资源,重塑以公众需求为中心的审批理念、重建整体政府的审批权责体系、设置"无缝隙型"审批流程,真正实现从分散型审批到以互联网为基础的整体政府型审批的转型。 展开更多
关键词 网上行政审批 整体性治理 互联网+ 分散化 碎片化
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公共管理的理论基础与实践发展——由传统公共行政到公共管理研究之二 被引量：10
9
作者 董晓宇 《北京行政学院学报》 CSSCI 2004年第4期14-18,共5页
在公共管理模式形成的过程中,跨学科的综合研究为其提供了多视角的思考和复合性的理论基础;而现实中政府因面临种种治理危机所驱动的持续性政府改革浪潮,为公共管理模式发展提供了源源不断的广阔空间。尽管西方国家政府改革的浪潮仍在持... 在公共管理模式形成的过程中,跨学科的综合研究为其提供了多视角的思考和复合性的理论基础;而现实中政府因面临种种治理危机所驱动的持续性政府改革浪潮,为公共管理模式发展提供了源源不断的广阔空间。尽管西方国家政府改革的浪潮仍在持续,公共管理理论研究的理论基础也在不断扩展,但公共管理对传统公共行政的取代,既是必然也是现实。 展开更多
关键词 公共管理 公共行政 政府管理 改革 政府规模 官僚制 危机管理
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公益慈善组织参与扶贫:制度困境与发展建议--基于广东省的实证研究 被引量：13
10
作者 孔祥利 邓国胜 《新视野》 CSSCI 北大核心 2013年第1期72-76,共5页
公益慈善组织在扶贫事业发展中发挥着独特而重要的作用,具有动员资源广泛性、扶贫方式多样性、救助具有针对性以及有助于公益慈善文化形成等优势。但是,目前我国公益慈善组织扶贫在参与主体、项目运作、政社关系和慈善市场完善等方面仍... 公益慈善组织在扶贫事业发展中发挥着独特而重要的作用,具有动员资源广泛性、扶贫方式多样性、救助具有针对性以及有助于公益慈善文化形成等优势。但是,目前我国公益慈善组织扶贫在参与主体、项目运作、政社关系和慈善市场完善等方面仍存在一系列的不足。进而需要准确认知公益慈善组织的作用、定位政府职能、培育组织实体、优化公益慈善组织参与扶贫的制度环境和运作机制。 展开更多
关键词 公益慈善组织 制度困境 发展建议
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国外优化营商环境政府在线服务的启示 被引量：13
11
作者 李颖 张玲 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第8期140-145,共6页
完善的政府在线服务,是营造稳定、公平、透明、可预期营商环境的重要因素。国外一些营商环境排名靠前的政府在线服务拥有共同的特点,即基于营商活动需求建设个性化、精准化、智能化的企业全生命周期一站式在线服务平台;高质量的在线服... 完善的政府在线服务,是营造稳定、公平、透明、可预期营商环境的重要因素。国外一些营商环境排名靠前的政府在线服务拥有共同的特点,即基于营商活动需求建设个性化、精准化、智能化的企业全生命周期一站式在线服务平台;高质量的在线服务来自于长期实践、反复探索、以及吸取经验教训而得来的各项管理机制。这些做法和机制,对优化我国营商环境改进政府在线服务具有很好的启示和借鉴意义。 展开更多
关键词 营商环境 政府在线服务 国外启示
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社会组织参与信访矛盾化解：实践探索与作用分析 被引量：13
12
作者 孔祥利 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第10期56-59,共4页
社会组织参与信访矛盾化解,是新形势下信访工作创新的重要内容。本文在梳理和总结各地引入社会组织创新信访工作的实践经验的基础上,发现社会组织将从信访理念、政民之间的沟通互动机制以及程序保障等角度,全面推动信访工作发展。最后,... 社会组织参与信访矛盾化解,是新形势下信访工作创新的重要内容。本文在梳理和总结各地引入社会组织创新信访工作的实践经验的基础上,发现社会组织将从信访理念、政民之间的沟通互动机制以及程序保障等角度,全面推动信访工作发展。最后,针对社会组织参与信访工作存在的现实问题,提出了相关政策建议。 展开更多
关键词 社会组织 信访矛盾化解 参与
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关于我国目前政府绩效评估的现状、问题和政策建议 被引量：10
13
作者 周美雷 董武 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2010年第3期34-37,共4页
政府绩效评估作为政府公共管理的一个重要工具近年来受到我国各级政府的高度重视,也得到越来越广泛的应用。但是,由于我国各级政府开展绩效评估工作尚处于起步阶段,很多地方对政府绩效评估的本质与规律认识尚有不足,各地政府在绩效评估... 政府绩效评估作为政府公共管理的一个重要工具近年来受到我国各级政府的高度重视,也得到越来越广泛的应用。但是,由于我国各级政府开展绩效评估工作尚处于起步阶段,很多地方对政府绩效评估的本质与规律认识尚有不足,各地政府在绩效评估的进程上也呈现出较大的差异,因此需要从根本上对我国政府绩效评估工作展开反思和总结。本文在分析了我国政府绩效评估的现状和问题的基础上,提出现阶段改进我国政府绩效评估工作的若干指导性原则和具体政策建议,以对改革和促进我国地方政府绩效评估工作的科学化和规范化起到积极作用。 展开更多
关键词 政府绩效评估 问题 政策建议
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什么是行政哲学 被引量：8
14
作者 J.S.朱恩 孟凡民 《北京行政学院学报》 CSSCI 2004年第4期93-96,共4页
对于没有学过哲学的公共管理专业学生来说,要把行政哲学的思想内容传授给他们是很困难的事情.虽然哲学思想看起来是抽象的,但是它并不像人们猜测的那样晦涩难懂.向公共管理专业学生解释什么是哲学最好的方法,就是去思考一些公共管理中... 对于没有学过哲学的公共管理专业学生来说,要把行政哲学的思想内容传授给他们是很困难的事情.虽然哲学思想看起来是抽象的,但是它并不像人们猜测的那样晦涩难懂.向公共管理专业学生解释什么是哲学最好的方法,就是去思考一些公共管理中通常所关注的事.公共管理者不时地谈论起那些对他们来说非常严肃的问题,譬如,许多管理者用"哲学"这一词汇表达他们自己的观点、格言时会说:"我的管理哲学就是尽可能有效率地完成工作."或:"我的哲学就是让人们参与决策过程."这些主张就是一个人与同事或与雇佣他的组织管理者(manager)之间关系的哲学化表述.有时在谈论一些重要的事情时,则并没有用到哲学这一词汇:"我在这里做事的目的是什么?""为什么我感到如此烦恼?""我每天例行公事到底有什么意义?"这些提问就是关于一个人自身(哲学)存在的问题. 展开更多
关键词 行政哲学 公共管理 本体论 认识论 个人发展观 公共利益
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政务微博助力推进政府信息深入公开探析 被引量：10
15
作者 梁丽 《情报资料工作》 CSSCI 北大核心 2014年第5期69-73,共5页
文章根据微博的发展现状和影响,研究了政务微博作为政府信息新载体在信息公开方面的实践经验和模式,指出了目前存在的问题,对未来如何进一步促进政府信息深入公开提出建议。
关键词 政务微博 政府信息公开 信息发布
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佛教的生态伦理思想与可持续发展 被引量：3
16
作者 鄯爱红 《齐鲁学刊》 CSSCI 北大核心 2007年第3期125-129,共5页
佛教由对生命的关切扩展至对生命所依存的环境的关切,从而形成了注重宇宙整体的相互关联、珍惜生命、爱护环境等生态伦理思想。这些思想与可持续发展的理念有着许多契合之处。吸收佛教生态伦理思想中有价值的因素,对之进行合理改造,必... 佛教由对生命的关切扩展至对生命所依存的环境的关切,从而形成了注重宇宙整体的相互关联、珍惜生命、爱护环境等生态伦理思想。这些思想与可持续发展的理念有着许多契合之处。吸收佛教生态伦理思想中有价值的因素,对之进行合理改造,必然可以为我们调整人与人的关系、人与自然的关系,将人类无止境的欲望导向精神追求中,最终实现可持续生存与发展提供重要的理论依据和实践指南。 展开更多
关键词 佛教 生态伦理 可持续发展
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日本的行政改革及启示 被引量：8
17
作者 董武 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2005年第6期19-22,共4页
日本的行政改革是在经济低迷与政局混乱中启动并完成的。其改革内容是全面的，体现了市场化、分权 化与绩效化的趋向，在行政机构重新设置的过程中，完成了对传统官僚制的根本性改造，同时还实现了政府职能 的重新清理与定位。改革过程... 日本的行政改革是在经济低迷与政局混乱中启动并完成的。其改革内容是全面的，体现了市场化、分权 化与绩效化的趋向，在行政机构重新设置的过程中，完成了对传统官僚制的根本性改造，同时还实现了政府职能 的重新清理与定位。改革过程中突出政治领导，充分利用内生动力，并尽力遏制部门利益，以及最终强化了政府 首脑及内阁府的行政权力和综合协调功能等做法与结果为各国的行政改革提供了一定的借鉴与参考。 展开更多
关键词 日本 行政改革 自民党 政府职能 部门利益
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利用新兴信息技术助力政府治理能力现代化 被引量：10
18
作者 张玲 李颖 《电子政务》 CSSCI 2015年第1期83-89,共7页
随着信息社会的发展,与工业时代相适应的政府治理模式面临着巨大的危机和挑战,通过新兴信息技术对政府的结构、职能和管理方式进行改进,提高政府治理现代化是各国政府当前面临的现实问题。通过分析新兴信息技术与政府治理能力现代化的关... 随着信息社会的发展,与工业时代相适应的政府治理模式面临着巨大的危机和挑战,通过新兴信息技术对政府的结构、职能和管理方式进行改进,提高政府治理现代化是各国政府当前面临的现实问题。通过分析新兴信息技术与政府治理能力现代化的关系,国外运用新兴信息技术提升政府治理能力的状况以及中国政府运用信息技术的现状和存在的问题,提出运用新兴信息技术助力政府治理能力现代化的对策建议。 展开更多
关键词 电子政务 电子治理 政府治理 公共管理 信息社会
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地方政府一体化在线政务服务平台效能提升路径探究——以“京、沪、苏、浙”在线服务平台为例 被引量：8
19
作者 庞宇 张玲 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第4期34-42,共9页
一体化在线政务服务平台是数字政府建设的重要内容。针对政务服务平台投入大、使用率不高的现象,分析影响用户使用在线政务服务平台的因素,并根据信息系统成功模型,基于用户体验角度从系统质量、信息质量和服务质量构建一体化在线政务... 一体化在线政务服务平台是数字政府建设的重要内容。针对政务服务平台投入大、使用率不高的现象,分析影响用户使用在线政务服务平台的因素,并根据信息系统成功模型,基于用户体验角度从系统质量、信息质量和服务质量构建一体化在线政务服务平台评价指标,选取京、沪、苏、浙共60个政务服务平台为测试对象查找出了存在的问题:系统质量稳定性不够、信息质量服务模式陈旧、服务质量重形式轻实用等。分析出以下几点原因:一是平台建设由企业主导,系统测评维护不到位;二是信息整合力量薄弱,缺乏信息基础建设和精准设计;三是服务提供避重就轻,评价反馈作用机制不完善。为切实推进一体化在线政务服务平台高质量发展,需要从以下几方面入手:一是强化组织架构建设,加强系统监测和平台运维能力;二是做好“地基”建设,围绕用户需求构筑现代信息服务内容;三是重构平台绩效评估与反馈过程,提升平台服务效能。 展开更多
关键词 数字政府 在线政务服务 一体化平台 效能提升
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“十三五”时期北京市智慧社区建设创新发展研究 被引量：10
20
作者 梁丽 《电子政务》 CSSCI 2017年第12期54-63,共10页
"十二五"时期,北京市智慧社区从零起步发展,取得明显成效。"十三五"时期,北京市将继续推进智慧社区建设并实现城市社区的全覆盖。提出应在国家新型智慧城市建设战略推动和相关政策引领下,创新智慧社区的建设理念与... "十二五"时期,北京市智慧社区从零起步发展,取得明显成效。"十三五"时期,北京市将继续推进智慧社区建设并实现城市社区的全覆盖。提出应在国家新型智慧城市建设战略推动和相关政策引领下,创新智慧社区的建设理念与思路。依靠新一代信息技术,以数据共享为突破口,吸引创新性人才和社会资本协同推进智慧社区创新发展。 展开更多
关键词 电子政务 智慧城市 智慧社区 公共服务
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