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“大数据+网格化”模式中的公共数据治理问题研究——以突发公共卫生事件防控为视角 被引量：36
1
作者 王淼 《电子政务》 CSSCI 北大核心 2021年第1期101-109,共9页
在突发公共卫生事件的防控实践中,"大数据+网格化"模式得到了广泛应用,该模式涉及公共数据采集、共享、公开的全过程,发挥了独特而重要的作用。但由于该模式应用中各方权责尚未完全理顺,实践中也发生了基础数据与防控需求不... 在突发公共卫生事件的防控实践中,"大数据+网格化"模式得到了广泛应用,该模式涉及公共数据采集、共享、公开的全过程,发挥了独特而重要的作用。但由于该模式应用中各方权责尚未完全理顺,实践中也发生了基础数据与防控需求不匹配、政府数据共享不畅、个人信息保护不足等突出问题。对此,应从公共数据治理出发,区分数据生命周期不同阶段加以解决。在数据采集阶段,应明确基础数据采集、汇总的权限,优化数据报送流程;在数据共享阶段,应以法律制度建设和契约方式相配合,促进政府数据共享的有效实现;在数据公开阶段,应主要以法律手段明确个人信息披露的主体、范围和标准,解决个人信息保护问题。由此,将保障"大数据+网格化"模式应用的全面优化。 展开更多
关键词 突发公共卫生事件 公共数据 数据治理 网格化
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跨界流域生态系统利益补偿法律机制的构建——以区域协同治理为视角 被引量：31
2
作者 邵莉莉 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2020年第11期90-103,共14页
跨界流域生态系统利益补偿的困境在于理论上对“赔偿”与“补偿”概念的混淆,在实践方面,跨界流域的供给方虽然对流域生态系统的维护做出了贡献,却往往难以得到流域非使用价值的增值受益,有必要对流域跨界转移各参与主体对水资源的增值... 跨界流域生态系统利益补偿的困境在于理论上对“赔偿”与“补偿”概念的混淆,在实践方面,跨界流域的供给方虽然对流域生态系统的维护做出了贡献,却往往难以得到流域非使用价值的增值受益,有必要对流域跨界转移各参与主体对水资源的增值受益进行合理分配,并予以法律规范化调整。流域生态系统利益补偿实际上是流域生态系统服务价值的转移,所以应重视对跨界流域的整体性价值的保护。跨界流域利益补偿的法律属性应视为流域上下游的“共同利益”。结合我国宪法规定的国家对“水流”的所有权的理解,可以总结出国家对“水流”的所有权既是国家公法上的权利也是国家公法义务的本质。这一义务约束了创设权利的国家,也意味着国家需要承担补偿责任。国家补偿的对象包括当私主体不能有效赔偿时对流域利益受损者予以救济,补偿的内容除了包括跨界流域所体现的经济价值,还包括流域的非使用价值。跨界流域利益补偿法律机制的构建应该以区域协同理论为指导,从跨界流域利益补偿的本体内容、范围、主体三方面予以构建。 展开更多
关键词 跨界流域 利益补偿 区域协同 国家所有权 行政协议
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我国众包物流的法律治理 被引量：19
3
作者 彭幸 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2019年第4期111-118,共8页
众包物流模式是互联网经济和共享经济在物流领域有机结合的典型范例,在同城配送中发挥着重要作用。由于众包物流在法律关系的主体和内容方面具有较大的特殊性,导致其中的法律关系体系相对复杂。从我国众包物流的现状来看,伴随着这一模... 众包物流模式是互联网经济和共享经济在物流领域有机结合的典型范例,在同城配送中发挥着重要作用。由于众包物流在法律关系的主体和内容方面具有较大的特殊性,导致其中的法律关系体系相对复杂。从我国众包物流的现状来看,伴随着这一模式的迅速发展,其所面临的多元法律风险日益凸显,包括民事违约责任、劳动关系的认定以及物品验视、行政管理等问题。要突破司法实践中存在的相关行政、民事、劳动和刑事困境,必须根据不同法律关系的性质逐步实现对众包物流模式的法律治理。具体而言,应加强众包物流行政监管,明确众包物流的行政监管机构,细化行政监管内容,建立诚信体系和信息保护机制,明确众包物流中的劳动法律关系。在此基础上,通过规范化管理和针对性侦查的方式防范众包物流中的毒品犯罪行为。 展开更多
关键词 众包物流 “闪送” 物流监管 劳动关系 毒品犯罪
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碳中和背景下国际碳排放治理的“共同责任”构建——共同但有区别责任的困境及消解 被引量：16
4
作者 邵莉莉 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2022年第2期30-43,共14页
共同但有区别责任在理论上容易模糊共同与区别的关系,在实践中已不能顺应国际碳市场的建立。共同但有区别责任片面反映了国际碳排放责任分配的"结果公平",忽视了每个国家都要有义务进行减排的"过程公平",未能将&qu... 共同但有区别责任在理论上容易模糊共同与区别的关系,在实践中已不能顺应国际碳市场的建立。共同但有区别责任片面反映了国际碳排放责任分配的"结果公平",忽视了每个国家都要有义务进行减排的"过程公平",未能将"责任"和"支付能力"有机结合。根据博弈论,只有发达国家和发展中国家都接受的"共同责任"才能形成更加有效的纳什均衡。"共同责任"受国际法规范约束,它要求无论是发达国家还是发展中国家都承担绝对的减排义务。"共同责任"的国际法基础是资源主权,应成为气候变化领域乃至国际环境法领域的主要责任。"共同责任"的实施需要世界各国承担履行事前预防、事后补偿的主权合作的责任。在"共同责任"下,相关国际法需构建以国家补偿为中心的多层级责任的"关系"结构,以弥补构建统一的国际碳排放市场的缺陷。 展开更多
关键词 共同但有区别责任 共同责任 碳中和 气候变化
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管制性征收还是保护地役权:国家公园立法的制度选择 被引量：15
5
作者 潘佳 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期76-84,共9页
管制性征收与保护地役权的制度选择之争,直接影响国家公园的立法安排。比较发现,两类制度皆不变更自然资源所有权但过度限制使用权。于应然层面,管制性征收制度属于剥夺自然资源使用权的公法措施;保护地役权制度则是严重限制自然资源使... 管制性征收与保护地役权的制度选择之争,直接影响国家公园的立法安排。比较发现,两类制度皆不变更自然资源所有权但过度限制使用权。于应然层面,管制性征收制度属于剥夺自然资源使用权的公法措施;保护地役权制度则是严重限制自然资源使用权的私法方法。管制性征收制度体现了效率优先与结果正义,但在实施中强制色彩浓厚、权利话语缺失、成本高;保护地役权制度在主体平等、私权保护与权利效力等方面具备应然优势,却面临全面建构的困境。鉴于两种制度相对独立而利弊共存,宜在国家公园立法中根据分区管控要求同时吸收两者,具体而言,有待于基于体系化的考量,通过完善现有法律来规范两类制度。 展开更多
关键词 管制性征收 保护地役权 自然资源使用权限制 国家公园
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数字经济发展的法律规制——研讨会专家观点综述 被引量：15
6
作者 王淼 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2020年第12期114-124,共11页
我国数字经济产业的高质量发展需要法律保障。面对数字经济新业态,需要在监管与立法理念层面实现从管制思维向审慎包容思维的转变,实现发展与合规、竞争与创新、效率与公平、安全与开放的平衡。针对产业数字化过程中出现的新问题,应从... 我国数字经济产业的高质量发展需要法律保障。面对数字经济新业态,需要在监管与立法理念层面实现从管制思维向审慎包容思维的转变,实现发展与合规、竞争与创新、效率与公平、安全与开放的平衡。针对产业数字化过程中出现的新问题,应从网络平台治理、反垄断、金融证券监管等多个层面加以回应。为了规范数字经济发展中的数据要素流通,要明确数据的新型财产属性、加强数据确权制度建设,探讨构建利用视角下的数据归属规则。鼓励并规范数据交易制度、建设数据交易市场,采用数据流动的集中竞价机制和共票机制,避免数据垄断。为了在数字经济发展中实现对个人信息的保护,需要对法律进行全面完善,并健全行政监管、强化技术保护、加强行业自律。应构建以《中华人民共和国个人信息保护法》为核心框架的个人信息保护体系,在现有立法草案文本的基础上考虑对侵害敏感个人信息的行为配置更高强度的处罚规则、增设个人信息侵权领域的集团诉讼条款。为了应对数字经济国际化发展形势及国际规制,我国要重视多边协商合作,表达利益诉求并提升话语权,在数据跨境流动监管问题上确立以安全保护为主、兼顾数据流动性的宏观监管体系,对数据本地化要求做出合理回应。 展开更多
关键词 数字经济 法律规制 数据流通 高质量发展
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突发公共卫生事件中人道物流的应急法律机制 被引量：15
7
作者 彭幸 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2020年第3期35-42,共8页
人道物流为突发公共卫生事件防疫工作提供人道援助物资的仓储、运输和配送等服务,对防控疫情有重要意义。在新型冠状病毒肺炎疫情发生后,国内外慈善团体和个人捐赠了大量应急物资,我国的人道物流体系依照相关应急法律的规定迅速响应,在... 人道物流为突发公共卫生事件防疫工作提供人道援助物资的仓储、运输和配送等服务,对防控疫情有重要意义。在新型冠状病毒肺炎疫情发生后,国内外慈善团体和个人捐赠了大量应急物资,我国的人道物流体系依照相关应急法律的规定迅速响应,在实施法律的同时也检验着法律的规定。目前,我国已经建立了由相关单行法和行政法规、部门规章、地方性法规等构成的应急法律体系来规范突发公共卫生事件中的应急管理。从实施情况来看,我国人道物流相关的部分法律规范层级较低,缺乏专门性规定。尤其是在交通卫生检疫、行政征用和末端物流配送等环节还存在薄弱点,需要加强相关立法、严格执行交通卫生检疫制度、细化行政征用规则、采取事中监督与事后监管,从立法、执法和守法的角度完善我国突发公共卫生事件中的人道物流应急法律制度,提高疫情防控效率。 展开更多
关键词 突发公共卫生事件 人道物流 应急法制 交通卫生检疫 行政征用
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金融监管规章影响合同效力的公序良俗通道研究 被引量：14
8
作者 杜一华 尹鑫鹏 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2020年第11期118-135,共18页
合同作为"私人自治"的产物,是当今社会最重要的交易机制安排,我国在立法上始终严守致使合同无效的规范等级,可是近年来司法实践并未严格遵循这一法律逻辑,出现了以《合同法》第52条第四项为转介条款来认定违反行政规章的合同... 合同作为"私人自治"的产物,是当今社会最重要的交易机制安排,我国在立法上始终严守致使合同无效的规范等级,可是近年来司法实践并未严格遵循这一法律逻辑,出现了以《合同法》第52条第四项为转介条款来认定违反行政规章的合同无效的案例,此情形主要集中于金融商事领域,最高人民法院出台的"九民纪要"明确肯定了这一裁判导向。随着《民法总则》实施和《民法典》颁布,《合同法》第52条第四项被整合吸收,在包括合同在内的关于民事法律行为效力的规定中,"公序良俗"替代了"社会公共利益"的表述。聚焦于金融监管规章与金融商事合同领域,在肯定"公序良俗"作为金融监管规章影响合同效力的司法通道的基础上,厘清"公序良俗"与"社会公共利益"的关系,试图将金融商事领域的公序良俗类型化,并提出关于其适用的相关思考,以保障《民法典》和"九民纪要"的精神在司法实践中的正确适用。 展开更多
关键词 金融监管规章 合同效力 公序良俗 社会公共利益 司法通道
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生态保护补偿制度的法典化塑造 被引量：11
9
作者 潘佳 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第4期163-178,共16页
生态保护补偿的法典化是按照理性化和系统化方式,将相应条款列入环境立法专门法典相关编章的路径选择。生态保护补偿入典有其特定的法治背景和时代诉求。生态保护补偿的法典化诠释依附于科学的内外部逻辑。内部逻辑面临的疑问是,如何看... 生态保护补偿的法典化是按照理性化和系统化方式,将相应条款列入环境立法专门法典相关编章的路径选择。生态保护补偿入典有其特定的法治背景和时代诉求。生态保护补偿的法典化诠释依附于科学的内外部逻辑。内部逻辑面临的疑问是,如何看待生态保护补偿制度所处的编章位置,怎样处理专门编章内生态保护补偿制度之间以及内部制度与其他编章的关系协调;外部逻辑关注的焦点在于,法典中的生态保护补偿制度何以调和其与外部单项立法的亲疏。从生态保护补偿的制度定位、功能实践、法源体系可知,将生态保护补偿主要制度安放于生态环境法典之自然生态保护编自然生态保护资金章中最为妥当。对于该章内的生态保护补偿制度安排,应统筹考量普遍和特殊、国家与地方、政府及市场等范畴,兼顾与关联编章之衔接。按照适度、严谨、完整的法典化愿景,生态保护补偿的主要制度将涵盖一般规定、纵向补偿、横向补偿、协议补偿和市场交易补偿等具体构造。 展开更多
关键词 生态保护补偿 生态环境法典 自然生态保护
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弱合法性场域下制度创业与差异化竞争的最优区分——基于知识付费领域的多案例研究 被引量：10
10
作者 宋立丰 杨主恩 鹿颖 《管理评论》 CSSCI 北大核心 2020年第5期321-336,共16页
制度创业是解释数字经济时代新兴产业崛起的重要理论视角。但是近年以知识付费领域为代表的产业发展表现出与过去研究不同的制度创业过程和结果,其根本原因在于它们处于弱合法性场域这一特殊情境下。因此,需要新的理论对制度创业以及后... 制度创业是解释数字经济时代新兴产业崛起的重要理论视角。但是近年以知识付费领域为代表的产业发展表现出与过去研究不同的制度创业过程和结果,其根本原因在于它们处于弱合法性场域这一特殊情境下。因此,需要新的理论对制度创业以及后续过程进行更系统、深入和延续性的补充。本文以"最优区分"思想为理论基础,通过对喜马拉雅FM、得到APP和知乎LIVE的多案例研究,分析弱合法性场域下从制度创业到差异化竞争这一连续性的企业成长过程。研究发现弱合法性场域下知识付费平台的制度创业过程,是一种基于多维度合法性逻辑和差异化逻辑协奏平衡的战略选择。在制度创业早期,多家企业共同通过不同合法性维度的整合协奏建立整个产业商业模式的合法性认知;在制度创业中后期,企业在之前的基础上通过在部分维度上追求差异化并在其他维度上保持或提高合法性的补偿协奏,实现"斗而不破"的市场竞争,最终在保持整体产业合法性的基础上实现个体企业的差异化商业模式。本文整合了制度创业和最优区分的理论框架,在战略协奏观的视角下剖析了新兴知识付费平台制度创业的行动策略、内在逻辑和演化机制。 展开更多
关键词 制度创业 知识付费 战略协奏 弱合法性场域 商业模式
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论公司分配决策权责的合理配置 被引量：6
11
作者 杜一华 刘学彬 《河北法学》 北大核心 2023年第2期136-161,共26页
公司决策者应当准确判断公司分配是否违反公司法规定的底线规制,以防公司分配损及债权人利益,故权力归属与责任识别成为规制公司分配决策者的关键。公司分配的决策权属于公司经营者权力范畴,而我国公司法未能明确公司经营者权力中心。... 公司决策者应当准确判断公司分配是否违反公司法规定的底线规制,以防公司分配损及债权人利益,故权力归属与责任识别成为规制公司分配决策者的关键。公司分配的决策权属于公司经营者权力范畴,而我国公司法未能明确公司经营者权力中心。目前我国股东会掌握公司分配权力较大且不担责,董事会掌握公司分配权力较小却责任较重,而股东会的商业判断能力明显弱于董事会,加之我国公司普遍存在控制股东,控制股东可实质决策公司分配且无相应公司法约束机制,司法裁判亦难以有效审查公司分配决策,由此形成公司分配决策权责配置不一致的现状。信义义务以事后明确且灵活的责任方式约束公司法定或事实的决策者,可有效实现保护公司及其股东利益的目的。故而应在完善董事信义义务制度基础上,厘定控制股东及信义义务,并且明确公司决策者与执行者违信责任的承担,进而实现公司分配决策权责的合理配置。 展开更多
关键词 公司分配 决策权 权责一致 经营者权力 商业判断
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绿色元宇宙的法律规制——国内法治与国际法治协同发展 被引量：5
12
作者 邵莉莉 《东方法学》 北大核心 2023年第1期79-90,共12页
绿色元宇宙本质在于可以全方位赋能碳中和。绿色元宇宙是一种能融合绿色经济和数字经济的社会新样态,其发展需要各国针对碳减排技术形成国际合作体制,其实现需要良法善治的规则之治。绿色元宇宙的法律治理需要国内法治与国际法治协同发... 绿色元宇宙本质在于可以全方位赋能碳中和。绿色元宇宙是一种能融合绿色经济和数字经济的社会新样态,其发展需要各国针对碳减排技术形成国际合作体制,其实现需要良法善治的规则之治。绿色元宇宙的法律治理需要国内法治与国际法治协同发展。在国内法方面,元宇宙所产生的碳排放涉及相关主体的责任承担,这些“数字人”的面纱是否应当被刺破以及被刺破后应遵循什么样的规则承担碳减排责任就成为关键性问题。元宇宙领域的碳减排技术体现的环境资源的经济价值,忽视了其非经济价值。在国际法方面,元宇宙发展的关键,在于其绿色化的全球化实现,要求各国运用绿色碳减排技术参与元宇宙。绿色元宇宙国内法治理关键路径在于建立元宇宙绿色能源追溯法律制度。为落实该制度,国家应通过立法促进元宇宙绿色发展,企业等私主体应该积极履行碳减排的责任和义务;此外,针对元宇宙交易中忽视环境资源非经济价值的问题,应该在相关立法中体现非资源环境权益。绿色元宇宙国际法治理的关键路径在于:应创设以国家公平价格强制转让与碳减排技术相关的义务和责任法律制度。 展开更多
关键词 绿色元宇宙 碳中和 绿色主权 绿色追溯 国际法 非资源环境权益
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存货动态质押融资的司法困境与审判路径——基于司法裁判的实证分析 被引量：8
13
作者 金曼 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2021年第3期90-101,共12页
存货动态质押作为物流金融创新背景下出现的担保类型,已经成为当前我国供应链金融的核心模式之一。在这种融资模式下,企业既能获得融资,又能保障正常经营,可有效帮助中小企业盘活存货和拓宽融资渠道。不过,由于存货动态质押交易构造复杂... 存货动态质押作为物流金融创新背景下出现的担保类型,已经成为当前我国供应链金融的核心模式之一。在这种融资模式下,企业既能获得融资,又能保障正常经营,可有效帮助中小企业盘活存货和拓宽融资渠道。不过,由于存货动态质押交易构造复杂,区分不同运作模式,又涉及金融借贷、动产质押、保管、监管等多重法律关系,导致相关民事纠纷快速增长,且司法判决态度不一。为尽量反映存货动态质押司法实践全貌,以2012—2020年我国涉及存货动态质押的553份民事裁判文书为分析对象,从案件的数量变化、地域分布、运作模式、制度优势等多个维度入手,对此类担保司法适用的现状进行梳理。研究发现,审判实践中面临的司法困境主要与设立效力、监管人义务和责任有关,如非转移出库模式的存货动态质押法律效力判定不一、物流企业义务与责任模糊不清等。为消解存货动态质押司法困境,需要以《中华人民共和国民法典》(简称《民法典》)及其司法解释思路为指引,正确认识存货动态质押中的交付问题,进一步肯认公同占有作为交付新类型的效力。此外,还要明确监管人作为委托人和保管人的双重身份,而其责任的承担应分别依照违反质物审查义务、监管义务、保管义务予以类型化,并结合致损原因、责任形态和顺位具体判定。 展开更多
关键词 存货动态质押 物流企业监管 公同占有 《民法典》
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数字隐私保护的权利体系构造——基于数字隐私的信息及数据重塑 被引量：2
14
作者 郭如愿 《行政法学研究》 北大核心 2024年第2期133-144,共12页
在互联网情境中,个人不仅彻底失去“空间”与“活动”的天然屏障,还以直观的信息形式裸露于数字情境。虚拟数字情境打破隐私、个人信息及信息三者之间相对泾渭分明的分布格局,使个人信息、信息及数据皆有成为数字隐私的可能性,但传统隐... 在互联网情境中,个人不仅彻底失去“空间”与“活动”的天然屏障,还以直观的信息形式裸露于数字情境。虚拟数字情境打破隐私、个人信息及信息三者之间相对泾渭分明的分布格局,使个人信息、信息及数据皆有成为数字隐私的可能性,但传统隐私权难以有效保护数字隐私。要实现数字隐私保护,除依靠权利人积极主张权利外,还需要相对人的充分“合作”与“自愿”履行,只有确保权利人与相对人的“权利配置”能力相匹配,才能保证数字隐私保护的高效“权利配置”。基于此,有必要将数字隐私可能遭受侵害的动态情境,类型化为“收集-分析-保存”数字隐私的保护情境,并将信息化及数据化隐私决定的“知情权”,信息化隐私决定的“同意权”与“删除权”,以及数据化隐私决定的“不被洞察权”与“退出权”,按照权利配置标准嵌入数字隐私动态保护情境,以此构造出高效的数字隐私保护权利体系。 展开更多
关键词 数字隐私 信息 数据 隐私权 权利体系
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警察使用武器的刑法性质辨析
15
作者 厉文华 张鹏 《山东警察学院学报》 2024年第1期57-64,共8页
关于警察使用武器的刑法属性,理论上存在依法令行为或执行职务说、正当防卫的特别类型说、制止犯罪的正当行为说和正当防卫与执行职务竞合说等四种立场。正当防卫论虽然在司法解释、行政法层面具有成文依据,但这一立场显然没有看到警察... 关于警察使用武器的刑法属性,理论上存在依法令行为或执行职务说、正当防卫的特别类型说、制止犯罪的正当行为说和正当防卫与执行职务竞合说等四种立场。正当防卫论虽然在司法解释、行政法层面具有成文依据,但这一立场显然没有看到警察使用武器的公权属性,难以说明防卫之外合法使用武器的情形,其解释力有限。考虑到警察使用武器与职务行为存在内在关联,将其认定为执行职务行为更为妥当。警察使用武器在刑法上应立足履职过程中的法益衡量建构正当性基础。警察使用武器的具体规则应当区分执法和司法分别展开。就执法而言,警察使用武器应立足行为规制机能,满足警察法层面的形式合法性和实质合理性两方面要求。就司法而言,警察武器使用应立足人权保障与法益保护,围绕职务行为保护优越法益展开。 展开更多
关键词 警察武器使用 正当化事由 执行职务
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流域补偿制度的正当性标准 被引量：6
16
作者 潘佳 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第2期117-127,共11页
我国尚存在的流域补偿正当性标准之争,影响了该制度存在的合法性根基和生态保护补偿专门立法的制度构建。将“高于强制性水质要求的环境质量提升标准”作为流域补偿的正当依据,曲解了这一制度的应然价值及合理逻辑。以“纯粹的水环境质... 我国尚存在的流域补偿正当性标准之争,影响了该制度存在的合法性根基和生态保护补偿专门立法的制度构建。将“高于强制性水质要求的环境质量提升标准”作为流域补偿的正当依据,曲解了这一制度的应然价值及合理逻辑。以“纯粹的水环境质量提升标准”作为理论基础,本质上具备科学性,但尚需正视该标准持有的学说论证困境。从政府的环境治理职责和纯粹的水环境质量提升型流域补偿应协同并存,纯粹的水环境质量提升型补偿具备法律依据且可以破解区域协调发展的关键难题三方面着手,可以深入阐明流域补偿制度的正当性依据。流域补偿制度的立法解释,应契合“纯粹的水环境质量提升标准”之价值目标,并立足于应然定位,进行类型化的规则考察。 展开更多
关键词 流域补偿 强制性水环境质量标准 纯粹的水环境质量提升标准
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行政举报及相关法律问题辨析 被引量：7
17
作者 李凌云 刘芙彤 《行政与法》 2021年第10期84-93,共10页
行政举报是私主体对违法行为等事项进行披露并由行政机关予以处理的制度范畴,与投诉、检察举报、纪检监察举报等概念存在差别。该项法律范畴作为公众参与的重要形态,本质上是协助或督促行政机关处置社会失范行为的信息规制工具,在社会... 行政举报是私主体对违法行为等事项进行披露并由行政机关予以处理的制度范畴,与投诉、检察举报、纪检监察举报等概念存在差别。该项法律范畴作为公众参与的重要形态,本质上是协助或督促行政机关处置社会失范行为的信息规制工具,在社会治理过程中具有广阔的应用前景。行政举报既为行政机关的公共行政活动提供了有力的理论支撑,也有助于创新社会治理模式、提升行政监管效能。为推动社会治理模式多元发展,有必要厘清行政举报蕴含的法律关系,增强举报人与行政机关间的合作,切实解决其面临的属性定位、举报奖励、举报人保护、举报纠纷解决等法律难题。 展开更多
关键词 行政举报 行政法律制度 公私合作 社会治理
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污染环境罪保护法益之反思 被引量：6
18
作者 潘佳 《新疆社会科学》 CSSCI 2022年第5期103-110,共8页
法益保护作为污染环境罪认定的根本问题,理论界存在三类不同的认识,即包含传统法益的生态法益观、发展的人类中心主义法益观和生态学的人类中心主义法益观。此三类法益观具有进步价值,但仍存在不可避免的缺陷,因此,符合污染环境罪基本... 法益保护作为污染环境罪认定的根本问题,理论界存在三类不同的认识,即包含传统法益的生态法益观、发展的人类中心主义法益观和生态学的人类中心主义法益观。此三类法益观具有进步价值,但仍存在不可避免的缺陷,因此,符合污染环境罪基本规律的复合法益观得以提出。复合法益由个人法益、集体法益、国家法益、社会法益构成,其中,社会法益中的非人身、财产法益特指“环境与生态法益”。复合法益彼此间具有相对独立性和内部关联性,侵犯任意法益便构成污染环境罪。基于主次法益的内部位阶,复合法益中的主要法益为国家、集体和环境与生态法益。此外,复合法益还具备内在的解释机能,主要体现在认定行为犯与结果犯、危险犯与实害犯、主观心态等方面。 展开更多
关键词 污染环境罪 复合法益 环境与生态法益
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突发事件下财政应急机制纾困路径的法治研究 被引量：7
19
作者 李楠楠 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第2期116-129,共14页
新冠肺炎疫情突发,中国财政系统迅速反应,为抗疫行动提供积极的财政支持和财力保障。与此同时,来自疫情的全面检视也暴露出现行财政应急机制运行的诸多环节仍存现实困局。行政主导的财政应急机制在应急观念、应急规则以及应急方式等方... 新冠肺炎疫情突发,中国财政系统迅速反应,为抗疫行动提供积极的财政支持和财力保障。与此同时,来自疫情的全面检视也暴露出现行财政应急机制运行的诸多环节仍存现实困局。行政主导的财政应急机制在应急观念、应急规则以及应急方式等方面尚存路径依赖,脱离法治规范和保障的财政应急机制难以发挥其应有作用。从根本上讲,中国财政应急机制的纾困之道,应当寻求法治的回应。这需要宏观与微观综合发力,逻辑层面纾困,应当明确财政应急机制改革的基础定位,包括观念明确、规则厘定、方式选择等;制度层面纾困,则应完善财政应急机制改革的法治路径,包括构建应急财政资金保障制度、健全央地应急财政关系制度以及完善应急财政资金监督制度,最终实现财政应急机制的法治化。 展开更多
关键词 突发事件 财政应急机制 现实困局 法治路径
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生态保护补偿制度的功能定位与体系构造 被引量：1
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作者 潘佳 《行政法学研究》 北大核心 2024年第4期58-70,共13页
生态保护补偿制度的功能定位,是专门立法和该领域法学研究的核心议题。目前,学界对生态保护补偿制度定位的认知还存在理论误区,难以有效解释立法并指导实践,亟待理性审视。在激励类型上,生态保护补偿属于补偿环境资源使用权受限型激励,... 生态保护补偿制度的功能定位,是专门立法和该领域法学研究的核心议题。目前,学界对生态保护补偿制度定位的认知还存在理论误区,难以有效解释立法并指导实践,亟待理性审视。在激励类型上,生态保护补偿属于补偿环境资源使用权受限型激励,以“生态保护公法义务+补偿支出公法义务”作为主要激励范式。实然和应然层面的生态保护补偿激励本质为公法义务导向型激励。公法义务导向型激励定位,为准确理解我国生态保护补偿整体制度实践提供了分析框架,并塑造了与之相应的制度构造。生态保护补偿条例的制定,在理念和制度上深受公法义务导向型激励影响,但是,后续立法完善仍有待深化应然定位,实现体系性与规范化的融合。 展开更多
关键词 激励 生态保护补偿 公法义务 生态保护义务 经济补偿义务
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