循环经济立法问题研究 被引量：63

1

作者 孙佑海 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2005年第1期18-25,共8页

本文从分析发达国家运用法律规范推动和保障循环经济的发展和循环型社会形成的经验入手,回顾了我国循环经济立法的历史,评价了我国循环经济的立法现状;从循环经济立法应坚持的指导思想和原则,基本制度的研究等方面,提出了我国循环经济... 本文从分析发达国家运用法律规范推动和保障循环经济的发展和循环型社会形成的经验入手,回顾了我国循环经济立法的历史,评价了我国循环经济的立法现状;从循环经济立法应坚持的指导思想和原则,基本制度的研究等方面,提出了我国循环经济立法要从实际出发、有计划地循序渐进、突出重点、兼顾一般的基本思路。 展开更多

关键词 循环经济 中国 立法问题 发达国家 循环型社会 计划 发展 立法现状 基本制度 法律规范

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完善气象灾害防御机制的思考 被引量：27

2

作者 穆治霖 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 2008年第4期15-19,共5页

气象灾害已成为影响我国经济社会可持续发展的重大环境问题,然而我国目前的气象灾害防御机制尚不完善。该文通过回顾近两年来我国发生的极端气象灾害事件,深入分析了我国气象灾害防御工作现状和监测预警能力、应急机制、基础设施建设、... 气象灾害已成为影响我国经济社会可持续发展的重大环境问题,然而我国目前的气象灾害防御机制尚不完善。该文通过回顾近两年来我国发生的极端气象灾害事件,深入分析了我国气象灾害防御工作现状和监测预警能力、应急机制、基础设施建设、预报预警信息发布、防灾减灾知识普及等方面存在的问题,从构建和谐社会、健全突发事件应急法律体系、保障经济社会可持续发展、落实《应对气候变化国家方案》等政治、法律、经济、外交四个方面,阐述了完善气象灾害防御机制对我国可持续发展的重大战略意义,并为完善我国气象灾害防御机制提出了建立健全气象灾害防御法律法规体系、构建多部门联动和信息共享的应急协调机制、开展工程建设气候可行性论证、加强气象灾害综合监测和重视气象灾害科学研究等建议。 展开更多

关键词 极端气象灾害 气象灾害防御机制 全球气候变化

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循环经济法的基本框架和主要制度论纲 被引量：20

3

作者 孙佑海 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2007年第3期31-39,共9页

制定专门的循环经济法对于推进和保障循环经济的发展、提高资源的利用效率、预防污染是十分必要的。循环经济法的框架应当包括总则、基本管理制度、减量化、再利用和资源化、激励措施、法律责任和附则七部分。循环经济法最核心部分的法... 制定专门的循环经济法对于推进和保障循环经济的发展、提高资源的利用效率、预防污染是十分必要的。循环经济法的框架应当包括总则、基本管理制度、减量化、再利用和资源化、激励措施、法律责任和附则七部分。循环经济法最核心部分的法律制度,应当规定循环经济评价与考核制度、重点企业资源节约和循环利用的定额管理制度、鼓励、限制、禁止的名录制度、循环经济市场准入制度、循环经济实施的基本顺序制度、以生产者为主的责任延伸制度等法律制度。科学合理的、具有中国特色的循环经济法,将为建立能循环、可持续的国民经济体系,为建立资源节约型、环境友好型社会发挥巨大作用。 展开更多

关键词 循环经济法 框架 “3R”原则 制度

原文传递

提高环境立法质量对策研究 被引量：16

4

作者 孙佑海 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2004年第8期3-9,11,共8页

在解决环境问题基本上有法可依的形势下,如何提高立法质量已经成为环境立法的主要矛盾。本文集中对我国环境立法存在的主要“缺陷”及成因进行揭示和分析,并相应提出对策建议。

关键词 环境立法 立法质量 有法可依 “缺陷” 主要矛盾 集中 揭示 对策研究 对策建议 形势

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物权法与环境保护 被引量：16

5

作者 孙佑海 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2007年第05B期14-21,共8页

2007年3月16日,第十届全国人民代表大会第五次会议以2799票赞成、52票反对、37票弃权的高票通过了《中华人民共和国物权法》(以下简称物权法),该法自2007年10月1日起实施。什么是物权?物权法的基本内容是什么?强调保护物权对环境保护将... 2007年3月16日,第十届全国人民代表大会第五次会议以2799票赞成、52票反对、37票弃权的高票通过了《中华人民共和国物权法》(以下简称物权法),该法自2007年10月1日起实施。什么是物权?物权法的基本内容是什么?强调保护物权对环境保护将产生什么影响?物权法对保护环境作了哪些规定?环境保护工作者应当如何认识和应对物权法对环境保护的影响?以上,是我们迫切需要了解和应对的问题。 展开更多

关键词 环境保护 物权法 全国人民代表大会 中华人民共和国 第五次会议 保护环境 工作者

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从海岛生态系统和自然资源的特殊性谈海岛立法的必要性 被引量：15

6

作者 穆治霖 《海洋开发与管理》 2007年第2期44-46,共3页

海岛往往远离大陆,具有特殊的地理位置,其生态系统脆弱,自然资源独特,目前尚无专门的法律予以规范,而其具有的这些明显区别于陆地环境的特征决定了对海岛的保护与利用不能仅靠传统环境保护法律的一般性规定,必须进行专门立法以解决当前... 海岛往往远离大陆,具有特殊的地理位置,其生态系统脆弱,自然资源独特,目前尚无专门的法律予以规范,而其具有的这些明显区别于陆地环境的特征决定了对海岛的保护与利用不能仅靠传统环境保护法律的一般性规定,必须进行专门立法以解决当前海岛保护与利用工作中存在的诸多问题。 展开更多

关键词 海岛生态系统 自然资源 特殊性 立法必要性

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哥斯达黎加的森林生态补偿制度 被引量：12

7

作者 丁敏 《世界环境》 2007年第6期66-69,共4页

生态补偿制度，亦被称为环境服务付费（Payment for Environmental Services，简称PES）SIJ度，是以保护和可持续利用生态系统所提供的服务为目标，以经济手段为主要方式，调节生态保护利益相关者之间的权利义务关系的制度安排。森林生... 生态补偿制度，亦被称为环境服务付费（Payment for Environmental Services，简称PES）SIJ度，是以保护和可持续利用生态系统所提供的服务为目标，以经济手段为主要方式，调节生态保护利益相关者之间的权利义务关系的制度安排。森林生态补偿制度的建立，是关系到森林生态系统和生物多样性保护体系的重新整合与完善，关系到森林生态服务提供方、支付方和国家之间权利义务平衡的重要环节。哥斯达黎加对于森林生态补偿制度的探索开始于上世纪80年代，并在1996年生效的《森林法》中做出详细规定，此后又几经调整， 展开更多

关键词 森林生态系统 生态补偿制度 哥斯达黎加 SERVICES 环境服务 权利义务 生态保护 可持续利用

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完善法律法规,依法保障国家公园体制稳步建设 被引量：15

8

作者 王凤春 《生物多样性》 CAS CSCD 北大核心 2017年第10期1045-1046,共2页

随着国家公园体制试点和体制改革的推进,如何建立形成国家公园法律法规及配套规范标准体系,为国家公园设立和管理提供有效的法治保障,已经成为当前一项重大而又紧迫的任务。从建立国家公园体制所面临的现实问题和《建立国家公园体制总... 随着国家公园体制试点和体制改革的推进,如何建立形成国家公园法律法规及配套规范标准体系,为国家公园设立和管理提供有效的法治保障,已经成为当前一项重大而又紧迫的任务。从建立国家公园体制所面临的现实问题和《建立国家公园体制总体方案》（以下简称《总体方案》）的各项要求与任务来看, 展开更多

关键词 国家公园 风景名胜区 地质公园 人文遗迹 而又 生态补偿 法规基础 社区共管 行政监管 分类体系

原文传递

协调建设用地与保护耕地的关系 被引量：9

9

作者 孙佑海 《中国土地》 北大核心 2004年第9期11-14,共4页

关键词 建设用地 耕地保护 中国 开发区 粮食产量 征地补偿标准

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依法解决建设用地的供需矛盾 被引量：6

10

作者 孙佑海 《中国土地科学》 CSSCI 1999年第1期9-12,共4页

在评价两种用地观的基础上，指出新的土地管理法解决建设用地供需矛盾的基本原则为：依法管理土地；坚持"基本国策"。解决建设用地矛盾的法律对策为：抑制用地需求；限制土地供应；追求动态平衡；加大执法力度等。

关键词 耕地 建设用地 供需矛盾 中国 土地管理法

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以严格的法律制度向大气污染宣战——《大气污染防治法(修订草案)》的亮点评析与完善建议 被引量：6

11

作者 张卉聪 穆治霖 《环境保护》 CAS CSSCI 2015年第6期45-47,共3页

在国家的高度重视和社会各方强烈呼吁下,《大气污染防治法(修订草案)》已经提请全国人大常委会初次审议。相比于现行法律,此次修订草案对法律框架和主要内容作出了全面修改,在立法理念、重点法律制度、法律治理方式、监管机制和法律责... 在国家的高度重视和社会各方强烈呼吁下,《大气污染防治法(修订草案)》已经提请全国人大常委会初次审议。相比于现行法律,此次修订草案对法律框架和主要内容作出了全面修改,在立法理念、重点法律制度、法律治理方式、监管机制和法律责任等方面都呈现出诸多亮点。本文在对其简要评析的基础上,从进一步强化法律责任、细化主要制度、加强公众参与、充实防治手段、加大处罚力度等方面对大气污染防治法的修订提出了完善建议。 展开更多

关键词 大气污染防治法 修订草案 大气污染治理 法律治理 法律监管

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制定循环经济法的指导原则和重点 被引量：4

12

作者 孙佑海 《今日国土》 2006年第1期24-27,共4页

所谓循环经济，是指遵循生态学规律和经济规律，以清洁生产和资源循环利用为主要内容的经济活动。这里所称资源循环利用包括：可再生能源开发利用、资源再使用，废物的综合利用和再生利用。

关键词 循环经济法 资源循环利用 能源开发利用 生态学规律 经济规律 经济活动

原文传递

立法法修改:基于环境立法视角的解读 被引量：5

13

作者 穆治霖 《环境与可持续发展》 2015年第5期138-141,共4页

刚刚完成的立法法修改是我国全面推进依法治国的一项重要举措,将对未来深化改革和法治建设进程产生重大影响。相比于传统法理学视角,以环境立法为切入点来解读立法法修改具有较强的理论新意和实践价值。总的来看,立法法修改对于我国环... 刚刚完成的立法法修改是我国全面推进依法治国的一项重要举措,将对未来深化改革和法治建设进程产生重大影响。相比于传统法理学视角,以环境立法为切入点来解读立法法修改具有较强的理论新意和实践价值。总的来看,立法法修改对于我国环境立法的主要影响有:人大在环境立法中的主导作用将得到进一步发挥、地方关于环保的立法权将得到进一步扩大、公众参与环保立法有望取得实质进展、环保法规规章的备案审查将得到进一步加强、环保法规规章的立法权限和程序将得到进一步规范、环境司法解释的制定与环境立法将得到进一步衔接等六个方面。 展开更多

关键词 立法法修改 环境立法 主要影响

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城市国有土地初次流转对策研究 被引量：1

14

作者 孙佑海 《法制与社会发展》 CSSCI 2000年第5期29-38,共10页

关键词 城市土地 初次流转 土地使用权 行政划拨 法律

原文传递

低碳发展概念之研究与思考 被引量：4

15

作者 穆治霖 《环境与可持续发展》 2014年第6期11-13,共3页

低碳发展已在我国得到广泛接受并成为经济社会发展的一项重大战略。然而,关于低碳发展概念的研究相对滞后,目前尚无权威概念为国内各界普遍接受。加强有关低碳发展概念的研究探讨,形成一个凝聚共识、揭示本质的准确概念,对于指导地方实... 低碳发展已在我国得到广泛接受并成为经济社会发展的一项重大战略。然而,关于低碳发展概念的研究相对滞后,目前尚无权威概念为国内各界普遍接受。加强有关低碳发展概念的研究探讨,形成一个凝聚共识、揭示本质的准确概念,对于指导地方实践和提供国家立法参考,都具有重要意义。本文通过梳理低碳发展提出的历史过程,在分析现有概念区别与共识并总结提炼的基础上,借鉴清洁生产促进法中关于清洁生产的定义方法,提出低碳发展概念的参考建议。 展开更多

关键词 低碳发展 概念 本质

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对海洋环境公益诉讼和生态环境损害赔偿的思考——论海洋环境保护法第八十九条第二款的修改

16

作者 付莎 魏新渝 《环境保护》 CAS 2023年第18期36-40,共5页

长期以来,海洋环境保护法对海洋环境公益诉讼和生态环境损害赔偿有着特殊的制度安排,对现行海洋环境保护法第八十九条第二款规定的诉讼性质及其原告主体的争论也未曾停息。在海洋环境保护法修改之际,本文从该条法律规定的争论焦点出发,... 长期以来,海洋环境保护法对海洋环境公益诉讼和生态环境损害赔偿有着特殊的制度安排,对现行海洋环境保护法第八十九条第二款规定的诉讼性质及其原告主体的争论也未曾停息。在海洋环境保护法修改之际,本文从该条法律规定的争论焦点出发,考察立法原意,结合多年立法司法实践,借鉴最新改革成果,对该条法律的修改进行分析论述,并对下一步法律实施提出建议。 展开更多

关键词 海洋环境保护法 公益诉讼 海洋环境 生态环境损害赔偿

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各国深海海底资源勘探开发立法情况 被引量：4

17

作者 翟勇 《中国人大》 2016年第5期51-52,共2页

《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》于2016年2月26日,经十二届全国人大常委会第十九次会议第二次审议通过,将于2016年5月1日起施行。此前,于2015年10月经本届全国人大常委会第十七次会议进行过一审。这部法律在适用范围上,... 《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》于2016年2月26日,经十二届全国人大常委会第十九次会议第二次审议通过,将于2016年5月1日起施行。此前,于2015年10月经本届全国人大常委会第十七次会议进行过一审。这部法律在适用范围上,与我国其他法律不同。 展开更多

关键词 资源勘探开发 立法情况 海底 深海 全国人大常委会 中华人民共和国 开发法 法律

原文传递

循环经济与循环经济立法研究 被引量：3

18

作者 翟勇 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2017年第6期11-20,共10页

《循环经济促进法》颁布以来,10年间并没有得到有效实施,其原因在于,循环经济的概念定义不清,很难构筑符合法律特征的行为体系,导致该法在立法理论上存在缺陷与不足。从行为科学的基本原理出发,审视了该法在行政执法、司法审判和遵守法... 《循环经济促进法》颁布以来,10年间并没有得到有效实施,其原因在于,循环经济的概念定义不清,很难构筑符合法律特征的行为体系,导致该法在立法理论上存在缺陷与不足。从行为科学的基本原理出发,审视了该法在行政执法、司法审判和遵守法律三方面的实践困境:没有一套有效的执行系统来认真执行这部法律,各地循环经济产业园区的循环经济特征不明显,效益不理想;颁布以来,也没有发生一件司法审判案件,司法机关和办案人员对该法的认知度低;企业没有按照这部法律的规定去作为或不作为,仅仅把它作为一个宣传的招牌。现在,循环经济法修改工作面临着两难的困境,一方面,循环经济理念的推行者要求制定一部强有力的循环经济法律,另一方面,又难以做到制定符合法律逻辑的循环经济行为规范,总之,立法应回归到行为的实在性和行为规范的目的上,而不是陷入抽象意念的想象中。 展开更多

关键词 循环经济 循环经济促进法 行为 行为科学

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对制定循环经济法的基本认识

19

作者 孙佑海 《中国发展观察》 2007年第8期4-6,共3页

从清洁生产到循环经济是客观形势所迫,也是发展理念的提升。尽管从理念到实践需要一个艰巨的过程但刻不容缓,循环经济立法应该是一个重要保障。目前,《循环经济法》已经起草完毕,按照规划有望在8月中下旬首次提交全国人大常委会审议。为... 从清洁生产到循环经济是客观形势所迫,也是发展理念的提升。尽管从理念到实践需要一个艰巨的过程但刻不容缓,循环经济立法应该是一个重要保障。目前,《循环经济法》已经起草完毕,按照规划有望在8月中下旬首次提交全国人大常委会审议。为此,本刊特约请《循环经济法》起草小组组成员及相关专家各抒己见,以期引起社会关注。 展开更多

关键词 《循环经济法》 全国人大常委会 循环经济立法 客观形势 清洁生产 发展理念 实践需要 社会关注

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解读《环境影响评价法》 被引量：1

20

作者 孙佑海 《厦门科技》 2003年第1期27-28,共2页

2002年10月28日,第九届全国人大常委会第30次会议正式通过<环境影响评价法>,自2003年9月1日起施行.这是我国社会主义法制建设的新成果,更是新形势下我国强化环境管理的重大举措.

关键词 《环境影响评价法》 中国 建设项目评价 环境管理

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