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中国环境保护税与绿色创新:杠杆效应还是挤出效应? 被引量：309
1
作者 刘金科 肖翊阳 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2022年第1期72-88,共17页
中国环境保护税改革对企业绿色创新将发挥杠杆效应还是挤出效应?面对规制强度更高的环境保护税,企业将采取实质性还是策略性绿色创新活动应对?既有研究没有答案。本文以中国环境保护税改革实施为自然实验,基于微观企业绿色专利数据,运... 中国环境保护税改革对企业绿色创新将发挥杠杆效应还是挤出效应?面对规制强度更高的环境保护税,企业将采取实质性还是策略性绿色创新活动应对?既有研究没有答案。本文以中国环境保护税改革实施为自然实验,基于微观企业绿色专利数据,运用三重差分方法,研究发现:首先,环境保护税改革有效促进了企业绿色创新活动,主要激发了企业提高化石能源使用效率和在末端降低污染物排放的绿色创新活动,从根本上减少污染排放的新能源方面的绿色创新并不显著。其次,该改革诱发的企业绿色技术创新并非是在企业既有创新活动基础上叠加的杠杆效应,而是对其他技术创新的挤出效应。再次,该改革主要诱发了非国有企业、大规模企业的实质绿色创新活动,但绿色创新路径依赖较为突出。本文为进一步推进中国环境保护税制度的完善提供了重要经验证据。 展开更多
关键词 波特假说 环境保护税 绿色创新 策略行为
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基于区块链技术的税收征管创新研究 被引量：29
2
作者 蔡昌 赵艳艳 戴梦妤 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2019年第10期114-127,共14页
本文基于区块链技术和税收征管活动的契合性,考察区块链技术在税收征管中的现实应用,构建一种新型的税收征管系统,通过基础数据模块、增值税管理模块、企业所得税管理模块、税收宏观调控模块的集成应用,发挥区块链的技术优势,推进税收... 本文基于区块链技术和税收征管活动的契合性,考察区块链技术在税收征管中的现实应用,构建一种新型的税收征管系统,通过基础数据模块、增值税管理模块、企业所得税管理模块、税收宏观调控模块的集成应用,发挥区块链的技术优势,推进税收征管系统构建与模式创新。 展开更多
关键词 区块链技术 税收征管 智能合约
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全面实施预算绩效管理改革:实践困境与解决路径探索 被引量：27
3
作者 童伟 黄如兰 《财政科学》 2018年第11期30-35,41,共7页
进入20世纪90年代以来,随着公共财政理论的建立,我国政府及财政部门逐步开始以实施预算绩效考评、建立预算绩效评价体系为突破口,以最终实行绩效预算为目标的积极探索和实践,各类关于绩效预算管理的政策措施不断发布,逐步形成了一套相... 进入20世纪90年代以来,随着公共财政理论的建立,我国政府及财政部门逐步开始以实施预算绩效考评、建立预算绩效评价体系为突破口,以最终实行绩效预算为目标的积极探索和实践,各类关于绩效预算管理的政策措施不断发布,逐步形成了一套相对完善的政策体系与制度规范。与此同时,鉴于绩效预算理念尚未真正树立,重评价过程,轻评价结果,评价结论实际应用效力不高;绩效评价重心偏移,评价结果可操作性不强;评价管理不够规范等问题也十分突出,在一定程度上削弱了预算绩效管理的有效性。本文即是对当前中国预算绩效管理存在的实践问题及对未来选择的探讨。 展开更多
关键词 政府预算 绩效管理 实践 探索
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国家治理视角下我国地方财政透明对财政支出效率的影响研究 被引量：24
4
作者 李燕 王晓 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第11期3-10,共8页
党的十八届三中全会决议将"推进国家治理体系和治理能力现代化"确定为全面深化改革的总目标,并赋予了"财政是国家治理的基础和重要支柱"的重要地位。财政治理构成国家治理的重要组成部分,在财政治理过程中,财政资... 党的十八届三中全会决议将"推进国家治理体系和治理能力现代化"确定为全面深化改革的总目标,并赋予了"财政是国家治理的基础和重要支柱"的重要地位。财政治理构成国家治理的重要组成部分,在财政治理过程中,财政资源是治理的核心要素。政府如何有效地利用有限的财政资源,花好纳税人的每一分钱,日益成为多元"共治"主体普遍关注的热点。因此,政府财政治理的一项重要目标在于提升公共财政支出效率,而解决这一问题又与提高财政透明度密切相关。本文从国家治理的视角,研究地方财政透明度对财政支出效率产生的影响。首先采用DEA模型测算出各地方政府的财政支出效率,而后运用Tobit随机效应模型,实证分析了地方财政透明度对财政支出效率产生的总体和区域效应,并在此基础上提出了相关的建议。 展开更多
关键词 财政透明度 财政支出效率 Tobit随机效应
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农业机械化对小麦全要素生产率的影响及其空间溢出效应 被引量：18
5
作者 吴海霞 郝含涛 +1 位作者 史恒通 葛岩 《农业技术经济》 CSSCI 北大核心 2022年第8期50-68,共19页
基于1997—2018年全国15个小麦主产省份的面板数据,运用空间Durbin模型,探究农业机械化对小麦全要素生产率的影响及空间溢出效应。研究表明:第一,农业机械化推广有助于提高小麦全要素生产率和技术效率,这一效率的提高在小麦机收环节效... 基于1997—2018年全国15个小麦主产省份的面板数据,运用空间Durbin模型,探究农业机械化对小麦全要素生产率的影响及空间溢出效应。研究表明:第一,农业机械化推广有助于提高小麦全要素生产率和技术效率,这一效率的提高在小麦机收环节效果显著;第二,农机跨区作业具有显著的空间溢出效应,且空间溢出效应在纬度方向显著,经度方向不显著;第三,随着本地农机市场的发展,本地农机服务将逐步替代跨区农机服务,表现为2013年后,小麦全要素生产率和技术效率的提高逐渐以本地农机作业的贡献为主,且农机跨区作业范围已由跨省逐步缩小至省内作业;第四,本地小麦机械化作业面积的提高,促使更多小麦种植户卷入外部分工,进而诱导本地农机市场的发展并逐步将跨区农机服务挤出。 展开更多
关键词 全要素生产率 农业机械化 农机跨区作业 空间溢出效应
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新冠肺炎疫情防控的财税对策研究 被引量：17
6
作者 蔡昌 徐长拓 王永琦 《税收经济研究》 北大核心 2020年第2期10-19,共10页
新冠肺炎疫情给我国经济社会发展造成了巨大冲击。疫情防控过程中,财税政策发挥了不可替代的作用。文章对比分析了新冠肺炎疫情与2003年"SARS"疫情面临的宏观环境以及冲击影响的差异性,阐述财税政策应对危机管理的作用机理,... 新冠肺炎疫情给我国经济社会发展造成了巨大冲击。疫情防控过程中,财税政策发挥了不可替代的作用。文章对比分析了新冠肺炎疫情与2003年"SARS"疫情面临的宏观环境以及冲击影响的差异性,阐述财税政策应对危机管理的作用机理,剖析我国疫情防控的财税政策实践,并根据疫情防控形势提出财政支出结构性调整、精准减税降费等短期财税对策,以及完善应急资金管理制度、建立市场化危机防控机制等长期财税对策。 展开更多
关键词 新冠肺炎疫情 公共危机 财政政策 税收政策
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改革开放40年以来的财税体制改革:回顾与展望 被引量：16
7
作者 马海涛 任强 孙成芳 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第12期2-9,共8页
本文重点回顾了改革开放40年以来我国财税体制改革的主要方面。在回顾中,沿着税收制度、政府间收入和支出划分、转移支付制度四条主线,将改革分为四个阶段,分别是:早期探索阶段、初步建立阶段、局部调整阶段和全面深化改革阶段。
关键词 财税体制 转移支付制度 财政关系
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政府与社会资本合作(PPP)财政承诺管理研究——以青岛地铁X号线PPP项目为例 被引量：15
8
作者 王玺 夏强 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2016年第9期64-75,29,共13页
本文对PPP财政承诺进行分析,研究当前PPP财政承诺面临的问题,提出PPP模式投资回收期长与预算的相对短期性矛盾;或有负债隐藏成本;缺乏清晰的财政承诺管理机制导致社会资本对政府不信任等。提出管理PPP项目财政承诺的基本框架,具体分析... 本文对PPP财政承诺进行分析,研究当前PPP财政承诺面临的问题,提出PPP模式投资回收期长与预算的相对短期性矛盾;或有负债隐藏成本;缺乏清晰的财政承诺管理机制导致社会资本对政府不信任等。提出管理PPP项目财政承诺的基本框架,具体分析了青岛地铁X号线PPP项目案例。最后得出识别、评估财政承诺,做好财政承受能力测算;纳入财政监管体系,政府与社会资本共担风险;及时地确认和披露财政承诺;加强财政承诺的程序性控制等政策建议,以期为我国财政PPP项目的管理提供借鉴。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 财政承诺管理 PPP模式
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粮食主产区政策对农业环境全要素生产率的效应评估 被引量：12
9
作者 吴海霞 郝含涛 葛岩 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第2期334-349,共16页
随着中国农业发展进入“瓶颈期”,粮食主产区政策在保障国家主要农产品安全的前提下,能否进一步促进农业转型升级、提高农业环境全要素生产率亟待研究。本文将2004年设立粮食主产区作为一次准自然实验,在考虑农业面源污染等非期望产出... 随着中国农业发展进入“瓶颈期”,粮食主产区政策在保障国家主要农产品安全的前提下,能否进一步促进农业转型升级、提高农业环境全要素生产率亟待研究。本文将2004年设立粮食主产区作为一次准自然实验,在考虑农业面源污染等非期望产出的基础上,运用SBM-GML指数及双重差分法,探究了粮食主产区政策对农业环境全要素生产率的影响。研究表明:①粮食主产区的设立显著抑制了农业环境全要素生产率的增长,且忽视环境因素容易低估政策效应。具体来看,该政策提高农业纯(技术)效率的同时抑制了纯技术进步和规模效率的提高。②作用机制分析表明,粮食主产区政策通过提高粮食播种面积和化肥施用量抑制了农业环境全要素生产率的增长,但农业机械化的推广则会改善农业环境全要素生产率。③异质性分析表明,产粮大省本身所具有的禀赋优势会削弱粮食主产区政策整体对农业环境全要素生产率的抑制。而且,从粮食种植结构来看,该政策对农业环境全要素生产率的抑制主要发生在水稻种植区域,对小麦和玉米种植区域影响相对较弱。进一步调整和完善粮食主产区政策,对于转变农业发展方式、实现农业可持续发展具有重要意义。 展开更多
关键词 农业发展 粮食主产区 环境全要素生产率 政策效应 SBM-GML指数 中介效应
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PPP项目涉税风险探析 被引量：12
10
作者 蔡昌 王思月 《税收经济研究》 北大核心 2018年第5期56-62,共7页
PPP模式自身运行的特殊性、企业内部税收风险应对机制的薄弱以及相关税收政策的不完善,造成了当前PPP模式普遍存在较大的涉税风险。要化解这种风险,需要企业、税务部门及政府三方共同努力,形成PPP涉税风险管理的有效机制,关键在于企业... PPP模式自身运行的特殊性、企业内部税收风险应对机制的薄弱以及相关税收政策的不完善,造成了当前PPP模式普遍存在较大的涉税风险。要化解这种风险,需要企业、税务部门及政府三方共同努力,形成PPP涉税风险管理的有效机制,关键在于企业内部要构建职责明晰、运转高效的涉税风险控管机构、机制和流程。 展开更多
关键词 PPP 税务风险 税收政策
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大股东减持、分析师关注与公司盈余管理 被引量：12
11
作者 李梅 蔡昌 倪筱楠 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第9期111-126,共16页
以2008—2018年A股上市公司为样本,实证研究了大股东减持、分析师关注与盈余管理的内在关系。研究发现:大股东减持与盈余管理显著正相关,融资约束发挥了部分中介效应;分析师关注弱化了大股东减持与应计盈余管理的正相关关系,但强化了大... 以2008—2018年A股上市公司为样本,实证研究了大股东减持、分析师关注与盈余管理的内在关系。研究发现:大股东减持与盈余管理显著正相关,融资约束发挥了部分中介效应;分析师关注弱化了大股东减持与应计盈余管理的正相关关系,但强化了大股东减持与真实盈余管理的正相关关系。分组检验发现:上述结论只在内部控制质量较低的样本公司中成立;在非国有公司,分析师关注对大股东减持与真实盈余管理的关系并无显著影响。研究拓展了内部人交易经济后果和分析师治理相关理论研究,为发挥分析师的外部监督作用、抑制大股东减持套利提供了经验证据。 展开更多
关键词 大股东减持 分析师关注 盈余管理 融资约束 内部控制
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规划预算改革的国际镜鉴与中国对策 被引量：9
12
作者 王雍君 李兆宜 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第7期73-85,共13页
规划预算是将规划作为财政资源配置基本单元的预算体制,旨在引导预算中的各利益相关方从关注投入转向关注支出的结果。全球范围内的预算改革经验表明,从投入预算向严格意义上的绩效预算转变通常需要经历规划预算的过渡,以此创建一个由... 规划预算是将规划作为财政资源配置基本单元的预算体制,旨在引导预算中的各利益相关方从关注投入转向关注支出的结果。全球范围内的预算改革经验表明,从投入预算向严格意义上的绩效预算转变通常需要经历规划预算的过渡,以此创建一个由规划、子规划和活动组成的预算结构。在全面深化改革和全面实施预算绩效管理的背景下,我国应充分汲取其他国家预算改革的经验,以规划作为整合政策、资源和绩效信息的基本单元,将传统的投入预算改造为规划预算,着力提升相关的行政管理能力和技术能力,从准确陈述规划目标、科学设计规划结构、加强计量规划绩效、开发管理信息系统等改革要点入手,分步推进规划预算改革,逐步将现行部门预算中二分法的“项目预算”和“基本预算”整合为统一的规划预算体制,在该体制下对资本支出和经常支出进行统一筹划。 展开更多
关键词 规划预算 绩效预算 预算改革
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万亿元超长期特别国债启动发行:怎么用?如何管?
13
作者 温来成 韩晓明 +3 位作者 郑春荣 刁伟涛 杨学平 阮静 《财政监督》 2024年第12期32-40,共9页
背景材料:备受关注的万亿元超长期特别国债发行启动。5月13日,国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议,要求发行并用好超长期特别国债,高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作。财政部公布今年超长期特别... 背景材料:备受关注的万亿元超长期特别国债发行启动。5月13日,国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议,要求发行并用好超长期特别国债,高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作。财政部公布今年超长期特别国债发行安排,明确发行期限、发行时间和付息方式等,截至目前,首期30年和20年超长期特别国债已陆续发行。 展开更多
关键词 国债发行 特别国债 发行期限 超长期 国家重大战略 视频会议 背景材料 付息方式
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如何进一步强化财政暂付款监管? 被引量：1
14
作者 温来成 刁伟涛 +2 位作者 谭奇志 金珧汉 阮静 《财政监督》 2024年第5期37-46,共10页
背景材料:2023年12月26日,在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上,审计署审计长侯凯作了《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》,其中针对地方财政管理中财政暂付款亟待清理的问题,... 背景材料:2023年12月26日,在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上,审计署审计长侯凯作了《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》,其中针对地方财政管理中财政暂付款亟待清理的问题,财政部已作出相关整改部署:一是将财政暂付款管理问题作为2023年财会监督专项行动的重要内容,重点关注规模未压减、无预算超预算列支、长期挂账未清理等问题;二是建立地方财政运行监测机制,开展暂付款分类监测和提示预警,同时强化暂付款管理绩效考核,督促地方压缩暂付款规模,暂付款攀升势头得到遏制。 展开更多
关键词 财政收支审计 中央预算执行 绩效考核 暂付款 长期挂账 背景材料 监测机制 财会监督
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农村危房改造资金管理：抓好“最后一公里” 被引量：5
15
作者 寇铁军 林江 +5 位作者 何文炯 肖鹏 姜爱华 李建军 阮静 王光俊 《财政监督》 2016年第18期35-42,共8页
背景材料：为支持各地继续做好农村危房改造工作,近日,中央财政在已提前下达2016年中央财政农村危房改造补助资金146.4亿元的基础上,再次下达补助资金120.5亿元。截至目前,2016年中央财政预算安排的农村危房改造补助资金266.9亿元已全... 背景材料：为支持各地继续做好农村危房改造工作,近日,中央财政在已提前下达2016年中央财政农村危房改造补助资金146.4亿元的基础上,再次下达补助资金120.5亿元。截至目前,2016年中央财政预算安排的农村危房改造补助资金266.9亿元已全部下达完毕,用于支持各地完成314万户贫困农户危房改造任务。据悉,自2008年开始正式启动农村危房改造补助政策以来,截至2014年底,全国共改造农村危房1565万户,中央累计安排农村危房改造补助资金1506亿元。 展开更多
关键词 农村危房改造 最后一公里 中央财政 背景材料 基层治理 财政预算 财政监督 万户 专项管理 克扣截留
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集体物品、财政场域与财政学知识体系的新综合 被引量：7
16
作者 王雍君 乔燕君 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期17-27,16,共12页
本文以集体物品为骨架,联结其根基部分的三个财政场域—共同体、共用资源池和委托代理关系,融合政治学、管理学、经济学、伦理学和法学,形成共通的、事实基础的、因果逻辑关系贯穿其中的全新知识话语体系,可望为公共财政创建一个共同的... 本文以集体物品为骨架,联结其根基部分的三个财政场域—共同体、共用资源池和委托代理关系,融合政治学、管理学、经济学、伦理学和法学,形成共通的、事实基础的、因果逻辑关系贯穿其中的全新知识话语体系,可望为公共财政创建一个共同的解释基础,进而终结财政学的无根基和碎片化状态,并对复杂棘手的现实作出系统而非零星的回应。 展开更多
关键词 集体物品 财政场域 新综合 新财政学
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政府引导基金发展的问题分析及改进对策 被引量：8
17
作者 李燕 陈金皇 《经济研究参考》 北大核心 2017年第51期51-59,共9页
政府引导基金近年来在我国发展迅速,中央及地方政府均大力出资设立各类引导基金,以期发挥财政资金的杠杆作用并借市场力量促进地方经济发展。但之前我国政府引导基金发展呈现出众多问题,从财政运行方面来看,引导基金的快速发展同时带来... 政府引导基金近年来在我国发展迅速,中央及地方政府均大力出资设立各类引导基金,以期发挥财政资金的杠杆作用并借市场力量促进地方经济发展。但之前我国政府引导基金发展呈现出众多问题,从财政运行方面来看,引导基金的快速发展同时带来了资金利用低效、形成新的资金沉淀、预算监督困难、权力寻租等问题。为了使政府引导基金健康发展和我国财政改革的顺利推进,目前应加强从资金监管、地域分布等几个方面对政府引导基金发展过程中的问题进行治理。 展开更多
关键词 政府引导基金 监管失效 资金闲置 财政改革
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ChatGPT的税务应用:优势、短板及前景展望 被引量：2
18
作者 蔡昌 曹晓敏 王艺琳 《税收经济研究》 北大核心 2023年第6期1-10,共10页
ChatGPT在当今全世界范围内引发关注热潮,它凭借巨大的语料数据库和强化学习训练,能够实现与用户进行高质量、深层次对话;同时还能够对经济、商业问题等提供组合式解决方案。文章系统地阐释了ChatGPT的税务应用,通过分析ChatGPT税务应... ChatGPT在当今全世界范围内引发关注热潮,它凭借巨大的语料数据库和强化学习训练,能够实现与用户进行高质量、深层次对话;同时还能够对经济、商业问题等提供组合式解决方案。文章系统地阐释了ChatGPT的税务应用,通过分析ChatGPT税务应用的优势、短板,对其推进智慧税务建设应用前景提出展望。 展开更多
关键词 ChatGPT 税务应用 智慧税务
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财政学课程本科阶段体系建设路径初探 被引量：6
19
作者 李俊生 《中国大学教学》 CSSCI 北大核心 2020年第9期8-16,27,共10页
财政科学的系统性、多学科交叉性的特点决定了财政学课程具有体系化特征。就财政学类本科专业教育而言,仅仅通过“财政学”一门课程并不能客观、科学、全面地向学生传授财政科学理论、业务知识和操作技能。因此必须按照财政学的科学体... 财政科学的系统性、多学科交叉性的特点决定了财政学课程具有体系化特征。就财政学类本科专业教育而言,仅仅通过“财政学”一门课程并不能客观、科学、全面地向学生传授财政科学理论、业务知识和操作技能。因此必须按照财政学的科学体系与规范要求,依据一定的逻辑关系,构建相应的财政学课程体系。本文结合我国高校财政学本科专业教育的实践、特别是教育部高等学校财政学类专业教学指导委员会《2019年财政学类专业建设与发展状况调查分析报告》,基于本人三十余年在高校财政教育教学的实际经验和财政科学领域的研究成果,提出了我国高校应当基于财政科学的内在本质要求和高等教育规律,构建科学完整的财政学课程体系,同时系统地阐述了财政学课程体系建设的内涵、外延及其与财政科学发展之间的关系。 展开更多
关键词 财政学 课程定位 课程体系建设
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后疫情时代财政收支短期挑战及长期形势展望 被引量：7
20
作者 白彦锋 鲁书伶 《公共财政研究》 2020年第2期11-31,共21页
新冠肺炎疫情给财政收支形势带来短期挑战,国内外风险交织加剧长期经济发展与宏观调控的不确定性,财政收支平衡与财政可持续性受到挑战。财政收支压力加大的背景下,财政亟需寻求政策调整和制度创新来应对长短期的挑战。本文基于2019年... 新冠肺炎疫情给财政收支形势带来短期挑战,国内外风险交织加剧长期经济发展与宏观调控的不确定性,财政收支平衡与财政可持续性受到挑战。财政收支压力加大的背景下,财政亟需寻求政策调整和制度创新来应对长短期的挑战。本文基于2019年财政收支发展趋势的分析,结合疫情冲击给国内外经济基本面和财政状况造成的影响,展望后疫情时代的短期和中长期的财政收支形势,提出应对不确定性的财政应急体系和治理体系的构建框架,为本次新冠肺炎疫情的政策应对及未来财政政策的优化路径提供参考。 展开更多
关键词 财政收入 财政支出 积极财政政策 新冠肺炎疫情
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