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数字经济、创业活跃度与高质量发展——来自中国城市的经验证据 被引量:2919
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作者 赵涛 张智 梁上坤 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2020年第10期65-75,共11页
本文探讨了数字经济促进城市高质量发展的效应及其背后的机制。理论上,数字经济可以通过提升创业活跃度,从而赋能高质量发展。实证上,本文测度了2011~2016年中国222个地级及以上城市的数字经济和高质量发展的综合水平,并以企业工商注册... 本文探讨了数字经济促进城市高质量发展的效应及其背后的机制。理论上,数字经济可以通过提升创业活跃度,从而赋能高质量发展。实证上,本文测度了2011~2016年中国222个地级及以上城市的数字经济和高质量发展的综合水平,并以企业工商注册信息微观数据刻画城市的创业活跃度,在此基础上进行计量分析。结果表明:数字经济显著促进了高质量发展,这一结论在进行选取历史数据作为工具变量和"宽带中国"试点作为准自然实验等稳健性检验后仍然成立。作用机制的分析显示,激发大众创业是数字经济释放高质量发展红利的重要机制。最后,采用门槛模型和空间模型,发现数字经济的积极影响存在"边际效应"非线性递增以及空间溢出的特点。本文的研究推动了高质量发展动因以及数字经济赋能高质量发展的效应、机制和地区差异的理解。 展开更多
关键词 数字经济 创业 高质量发展 宽带中国
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风险投资与企业创新:影响和潜在机制 被引量:317
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作者 陈思 何文龙 张然 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2017年第1期158-169,共12页
发挥资本市场对技术创新的支持作用,是国家实施创新驱动发展战略的重要要求。本文以2006~2011年深沪两市首次公开上市的A股公司为样本,运用双重差分模型,研究风险投资(Venture Capital,简称VC)对企业创新的影响,并进一步探讨其作用机制... 发挥资本市场对技术创新的支持作用,是国家实施创新驱动发展战略的重要要求。本文以2006~2011年深沪两市首次公开上市的A股公司为样本,运用双重差分模型,研究风险投资(Venture Capital,简称VC)对企业创新的影响,并进一步探讨其作用机制。研究发现:VC的进入促进了被投企业创新,表现为专利申请数量的显著增长。外资背景的VC和多家VC联合投资对被投企业创新活动的促进作用更强;且VC投资期限越长,对创新的促进作用越强。进一步考察VC影响企业创新的潜在机制发现:一方面,VC的进入有利于被投企业引入研发人才,扩大研发团队;另一方面,VC的进入为被投企业提供了行业经验与行业资源,从而有利于企业创新能力的提高。本文不仅揭示了风险投资对被投企业创新活动的影响及具体机制,同时也为国家完善金融服务体系、利用资本市场推进创新战略提供了经验证据。 展开更多
关键词 风险投资 企业创新 专利申请
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地方政府债务融资的风险控制——基于土地财政视角的分析 被引量:133
3
作者 何杨 满燕云 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2012年第5期45-50,共6页
地方政府的债务融资对发展中国家的城市化进程具有非常重大的意义,但是在债务融资的过程中必须控制地方政府的债务风险。我国地方政府高度依赖土地出让收入偿债使得土地财政的风险与地方债务的风险交织在一起,增加了地方政府债务风险控... 地方政府的债务融资对发展中国家的城市化进程具有非常重大的意义,但是在债务融资的过程中必须控制地方政府的债务风险。我国地方政府高度依赖土地出让收入偿债使得土地财政的风险与地方债务的风险交织在一起,增加了地方政府债务风险控制的难度。本文对地方政府债务融资的运行情况和地方政府依靠土地经营城市的发展模式进行了分析,发现以土地为杠杆借债融资的模式可能由于国内外经济形势的变化暴露出显性风险,而在完善地方政府债务融资的法律和监管机制的同时需要启动相应的财政和税收体制改革,使地方政府的融资行为走上更加理性和规范的道路。 展开更多
关键词 地方债务融资 债务风险 土地财政
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税收征管、纳税遵从与税收优惠——对金税三期工程的政策效应评估 被引量:114
4
作者 樊勇 李昊楠 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2020年第5期51-66,共16页
金税三期工程(以下简称“金三”)是提高税收征管能力的重要举措。本文基于全国税收调查数据,采用双重差分和三重差分评估了“金三”的政策效果,结果表明:(1)“金三”显著提高了纳税遵从度,促进了“应收尽收”;(2)“金三”促进了税收优... 金税三期工程(以下简称“金三”)是提高税收征管能力的重要举措。本文基于全国税收调查数据,采用双重差分和三重差分评估了“金三”的政策效果,结果表明:(1)“金三”显著提高了纳税遵从度,促进了“应收尽收”;(2)“金三”促进了税收优惠政策的落实,提高了企业税收优惠政策的享受比例,促进了“应享尽享”;(3)虽然提高纳税遵从会使一部分税收不遵从企业实际税负上升,但促进税收优惠政策落实能够使更多符合条件的企业减轻税负,在两者的作用下,“金三”没有对企业总体税负产生显著影响。本文的研究论证了“金三”的双重效应,一方面优化信息系统,提高纳税遵从度,另一方面提升纳税服务质量,促进税收优惠政策的落实。 展开更多
关键词 金税三期工程 税收征管 纳税遵从 税收优惠 企业税负
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增值税留抵退税政策对企业价值的影响研究——基于我国上市公司的实证分析 被引量:76
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作者 何杨 邓粞元 朱云轩 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期104-117,共14页
本文选取留抵退税政策范围内的A股上市公司为研究样本,运用其2013-2018年财务数据,基于多元回归和DID双重差分模型,探究国家在2016年对航天航空行业以及2018年对18类行业实施增值税留抵退税的政策是否对试点企业的企业价值产生影响,以... 本文选取留抵退税政策范围内的A股上市公司为研究样本,运用其2013-2018年财务数据,基于多元回归和DID双重差分模型,探究国家在2016年对航天航空行业以及2018年对18类行业实施增值税留抵退税的政策是否对试点企业的企业价值产生影响,以及相应的影响机制。研究发现:增值税留抵退税政策通过降低企业资本成本以及增加企业当期现金流促进研发投入,进而对企业价值有积极支持作用。这为我国进一步推进增值税留抵退税政策的实施以及相关政策的制定提供理论借鉴,同时为现行复杂的经济形势下企业提升经营效率提供决策依据。 展开更多
关键词 留抵退税 企业价值 现金流 资本成本
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互联网信息环境整治与社交媒体的公司治理作用 被引量:72
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作者 孙鲲鹏 王丹 肖星 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2020年第7期106-131,共26页
互联网极大地提升了信息传播效率,但虚假信息也通过互联网得到扩散。我国对互联网信息环境的整治和监管走在世界前列,基于2013年"转发500条可判刑"这一互联网信息环境整治举措,本文研究发现,这一政策出台后,公司股吧交流越活... 互联网极大地提升了信息传播效率,但虚假信息也通过互联网得到扩散。我国对互联网信息环境的整治和监管走在世界前列,基于2013年"转发500条可判刑"这一互联网信息环境整治举措,本文研究发现,这一政策出台后,公司股吧交流越活跃,则公司正向盈余管理行为越少。而且这一效应主要表现在那些股吧发帖更关注财会信息、受这一政策影响更大,以及潜在盈余管理动机更强的公司。进一步研究发现整治政策后社交媒体发挥公司治理作用的渠道主要是资本市场惩戒和引致监管风险。本文的结果表明,加强对互联网信息环境的整治有助于股吧等互联网社交媒体形成一种"用嘴投票"的公司治理作用,丰富了公司治理在互联网时代的内涵,充实了媒体作用与媒体监管方面的相关文献,为加强互联网内容建设、建立网络综合治理体系提供了借鉴。 展开更多
关键词 互联网信息环境整治 社交媒体 公司治理 盈余管理
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对增值税“扩围”问题的探讨 被引量:67
7
作者 蔡昌 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2010年第5期44-45,共2页
我国增值税转型之后,面临极为关键的"扩围"改革。本文探讨了增值税"扩围"改革的行业选择、行业禁区及前提,同时提出了完善增值税抵扣链条,实行增值税"实质课税"的建议。
关键词 增值税“扩围” 行业选择 实质课税
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增值税多档税率、资源误置与全要素生产率损失 被引量:67
8
作者 刘柏惠 寇恩惠 杨龙见 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期113-128,共16页
增值税多档税率会导致抵扣链条出现“低征高扣”和“高征低扣”现象,扭曲中间投入价格,由此造成的资源误置会带来全要素生产率损失,目前尚未有文献对此做出回应。本文扩展了Hsieh&Klenow(2009)模型,建立了包括劳动、资本、中间投入... 增值税多档税率会导致抵扣链条出现“低征高扣”和“高征低扣”现象,扭曲中间投入价格,由此造成的资源误置会带来全要素生产率损失,目前尚未有文献对此做出回应。本文扩展了Hsieh&Klenow(2009)模型,建立了包括劳动、资本、中间投入的三要素理论框架,使其更贴合增值税的基本原理。利用2007—2012年全国税收调查数据测算多档税率对全要素生产率的直接影响和间接影响,模拟不同税率简并方案的效果。研究发现:样本考察期间,完全消除多档税率的影响,将会使全要素生产率平均每年提升1.645%;不同的税率简并方案都能提升生产率,但单一标准税率方案具有明显优势,这一关系在多个稳健性检验下依然成立;多档税率造成的扭曲还会传递到产品市场和资本市场,由此导致的额外生产率损失分别为1.327%和0.884%。进一步地,本文利用采矿业税率改革的准自然实验,验证了减少税率差异对生产率具有提升效果这一发现。本文从经济效率的角度证明了增值税单一税率的重要性,为通过增值税税率简并改革推动全要素生产率提升提供了证据。 展开更多
关键词 增值税 税率简并 资源配置 全要素生产率
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税收优惠方式与企业研发投入——基于双重差分模型的实证检验 被引量:65
9
作者 韩仁月 马海涛 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期3-10,共8页
在国家大力支持企业技术创新的背景下,多种税收优惠方式用于激励企业研发投入,这些税收优惠方式是否取得了预期效应?多种优惠政策同时实施是否存在政策资源的浪费?笔者运用双重差分模型实证检验了不同税收优惠方式对企业研发投入的激励... 在国家大力支持企业技术创新的背景下,多种税收优惠方式用于激励企业研发投入,这些税收优惠方式是否取得了预期效应?多种优惠政策同时实施是否存在政策资源的浪费?笔者运用双重差分模型实证检验了不同税收优惠方式对企业研发投入的激励效应。结果表明:不同税收优惠方式对企业研发投入的激励效应由强到弱依次为:研发费用加计扣除>税率优惠>固定资产加速折旧;固定资产加速折旧对企业研发投入的激励效果并不显著;多种税收优惠方式同时实施存在激励效应相互抵减。因此,为了提高税收优惠对企业研发激励的效应,笔者建议应加大直接优惠力度,扩大税率优惠的适用范围;使促进企业研发的优惠成为行业的"普惠性"优惠政策,取消固定资产加速折旧的行业限制;企业应注重多种税收优惠方式的合理搭配,避免抵减效应。 展开更多
关键词 税收优惠方式 研发投入 双重差分
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财政补贴、税收优惠与企业创新产出结构——来自中国高新技术上市公司的证据 被引量:61
10
作者 陈远燕 何明俊 张鑫媛 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2018年第12期48-54,共7页
近年来我国专利申请数量和授权数量激增,创新能力显著提升,但我国核心技术创新能力同国际先进水平相比还有很大差距。为研究财政补贴与税收优惠政策对专利产出和发明产出的影响,本文以2008~2016年中国高新技术上市公司为研究对象,运用... 近年来我国专利申请数量和授权数量激增,创新能力显著提升,但我国核心技术创新能力同国际先进水平相比还有很大差距。为研究财政补贴与税收优惠政策对专利产出和发明产出的影响,本文以2008~2016年中国高新技术上市公司为研究对象,运用面板泊松分布固定效应模型与面板负二项固定效应模型,实证分析研发财政补贴与税收优惠政策对企业创新产出结构的影响。研究发现,财政补贴与税收优惠对企业专利授权数量产生正面影响且税收优惠对专利产出的正面影响更大;而发明授权数量作为核心技术创新产出的代表,财政补贴与税收优惠对其影响并不显著。基于实证结果,本文从提高税收优惠对技术创新成果的创造性和新颖性要求,发挥税收政策保护知识产权、激励自主研发的作用,充分利用税收优惠激励创新人才,建立财政补贴和税收优惠的绩效评价体系等方面提出政策建议。 展开更多
关键词 财政补贴 税收优惠 创新产出结构 专利授权数量 发明授权数量
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宏观经济稳定与国有经济投资:作用机理与实证检验 被引量:61
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作者 郭婧 马光荣 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2019年第9期49-64,199,共17页
经济稳定、政治稳定与社会稳定共同构成了当代经济社会健康发展的前提条件。传统的宏观经济政策理论和各国的实践一般都把财政货币政策作为稳定宏观经济运行的主要工具,而在中国特色社会主义市场经济体制下,国有经济投资也发挥了一定作... 经济稳定、政治稳定与社会稳定共同构成了当代经济社会健康发展的前提条件。传统的宏观经济政策理论和各国的实践一般都把财政货币政策作为稳定宏观经济运行的主要工具,而在中国特色社会主义市场经济体制下,国有经济投资也发挥了一定作用。本文的研究发现:非国有经济投资具有明显的顺周期性,但国有经济投资的波动性较小,且具有一定逆周期性;分省层面的回归结果显示,国有经济投资比重高的省份,宏观经济波动较小;同时,国有经济投资对GDP具有显著的乘数效应。这些结果表明,国有经济投资发挥了稳定宏观经济作用,但这种稳定作用随着国有企业改革不断深化可能会有所减弱。 展开更多
关键词 经济波动 国有经济投资 经济稳定
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环境-社会责任-公司治理研究进展 被引量:60
12
作者 李小荣 徐腾冲 《经济学动态》 CSSCI 北大核心 2022年第8期133-146,共14页
环境-社会责任-公司治理(ESG)反映了企业的可持续发展能力,为企业履行社会责任提供了持续的推动力,成为新时代的趋势和商业规范,也成为学术研究的前沿问题之一。本文选取国外金融领域涉及ESG的相关文献,遵循ESG体系流程,从ESG信息披露... 环境-社会责任-公司治理(ESG)反映了企业的可持续发展能力,为企业履行社会责任提供了持续的推动力,成为新时代的趋势和商业规范,也成为学术研究的前沿问题之一。本文选取国外金融领域涉及ESG的相关文献,遵循ESG体系流程,从ESG信息披露及评级、资本市场、公司金融三个方面对已有文献进行全面梳理和深入分析。在ESG信息披露及评级方面,现有研究主要从ESG信息披露的效果及其影响因素、ESG评级分歧、企业“清洗”角度进行分析。在资本市场方面,现有文献主要关注ESG对股票市场、债券和基金的影响。在公司金融方面,现有文献集中于研究ESG与经营财务活动、公司治理、风险、资本成本和企业绩效之间的关系。本文最后基于国外研究现状指出了当前研究的不足,并展望未来该领域可能的研究方向。 展开更多
关键词 ESG 信息披露 评级 资本市场 公司金融
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社交媒体上“用嘴投票”对管理层自愿性业绩预告的影响 被引量:59
13
作者 王丹 孙鲲鹏 高皓 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2020年第11期188-206,共19页
本文研究了投资者“股吧”讨论这种“用嘴投票”机制能否发挥治理作用进而促进管理层进行自愿性业绩预告。用上市公司股吧中的发帖量、阅读量和评论量来衡量投资者“用嘴投票”的参与程度,研究发现投资者“用嘴投票”参与度越高,管理层... 本文研究了投资者“股吧”讨论这种“用嘴投票”机制能否发挥治理作用进而促进管理层进行自愿性业绩预告。用上市公司股吧中的发帖量、阅读量和评论量来衡量投资者“用嘴投票”的参与程度,研究发现投资者“用嘴投票”参与度越高,管理层进行盈余预测自愿性披露的概率越大,且更愿意及时披露业绩下滑等坏消息。进一步研究发现,投资者“用嘴投票”是通过对股价产生影响、引发监管层关注和招致媒体报道这三个渠道对管理层产生预警进而发挥治理作用。且这一治理机制在管理层受到互联网信息影响可能性越大、公司中小股东户数越多以及论坛的讨论内容越负面时更为显著。 展开更多
关键词 公司治理 股吧 业绩预告 自愿性信息披露
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引力模型、边界效应与中国区域间贸易:基于投入产出数据的实证分析 被引量:59
14
作者 行伟波 李善同 《国际贸易问题》 CSSCI 北大核心 2010年第10期32-41,共10页
区域间贸易反映了中国内部区域整合和市场一体化的程度。在贸易理论中,一般采用引力模型来分析地区间贸易的模式,并且可以通过估计边界效应来分析各种难以量化的地区间贸易壁垒对区域贸易的影响。本文采取由2002年中国分省投入产出表估... 区域间贸易反映了中国内部区域整合和市场一体化的程度。在贸易理论中,一般采用引力模型来分析地区间贸易的模式,并且可以通过估计边界效应来分析各种难以量化的地区间贸易壁垒对区域贸易的影响。本文采取由2002年中国分省投入产出表估计出的省际贸易流量数据,在引力模型的框架下分析中国地区间贸易的结构以及省际边界效应。本文的实证结果显示,引力模型能够较好地刻画中国地区间贸易的模式,同时较大的边界效应也反映了地区间贸易存在较大的本地偏好。另外,本文也估计了中国省际分行业贸易的边界效应。最后的灵敏度检验指出内部贸易距离的设定会在一定程度上影响模型的估计结果。 展开更多
关键词 区域间贸易 引力模型 本地偏好 边界效应 投入产出表
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中国财政再分配效应测算 被引量:59
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作者 汪昊 娄峰 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期103-118,共16页
本文拓展了财政再分配的传统分析方法,将间接税纳入研究框架,构建了一个可以综合测算包括税收、社会保障和转移支付在内的各项财政工具的再分配效应的分析框架,综合采用财政预算归宿法、居民收入核算法和MT指数测量与分解法,以中国2012... 本文拓展了财政再分配的传统分析方法,将间接税纳入研究框架,构建了一个可以综合测算包括税收、社会保障和转移支付在内的各项财政工具的再分配效应的分析框架,综合采用财政预算归宿法、居民收入核算法和MT指数测量与分解法,以中国2012年投入产出表和城乡居民调查数据为基础,构建了社会核算矩阵和可计算一般均衡模型。测算结果表明:我国的财政再分配从整体上对收入分配为逆向调节。财政再分配导致全国基尼系数上升2%,其中,来源端间接税、政府社会保障支出和支出端间接税分别使基尼系数上升1.7%、1.3%和3.2%,转移支付、社会保障缴费和个人所得税分别使基尼系数下降3%、0.4%和0.7%。这一现象在中等收入国家和高收入国家中均不多见。主要原因在于,我国转移支付、政府社会保障支出、个人所得税和社会保障缴费在财政支出和收入中所占比重过低,对收入分配的正效应过小,间接税在财政收入中占比过高,对收入分配的负效应过大。 展开更多
关键词 收入差距 财政再分配 基尼系数 可计算一般均衡(CGE)
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增值税留抵退税与企业投资——兼谈完善现代增值税制度 被引量:59
16
作者 刘金科 邓明欢 肖翊阳 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2020年第9期111-118,共8页
本文基于企业层级数据采用双重差分法考察了增值税留抵退税政策对企业投资行为的影响。研究发现,增值税留抵退税政策刺激了企业的投资活动,这一效果主要体现于固定资产投资,未发现企业投资金融化。机制检验发现,该政策有效增加了企业的... 本文基于企业层级数据采用双重差分法考察了增值税留抵退税政策对企业投资行为的影响。研究发现,增值税留抵退税政策刺激了企业的投资活动,这一效果主要体现于固定资产投资,未发现企业投资金融化。机制检验发现,该政策有效增加了企业的现金流,且企业进一步采取债务融资等方式满足投资的资金需求。该政策对留抵程度高、金融摩擦水平高的企业投资促进效应尤为明显,对服务业、非国有企业、东部地区的企业投资活动产生了显著的促进作用。 展开更多
关键词 增值税 减税 留抵退税 固定资产投资 企业投资
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税收优惠对企业创新的经济效果评价 被引量:57
17
作者 王玺 张嘉怡 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期58-62,共5页
以研发为基础的技术创新是促进经济增长的重要手段。政府的税收优惠政策是解决研发活动外溢性引发的正外部性的重要工具。本文从对企业研发投入和研发产出的实际影响出发,将我国现行定位于促进企业研发活动的税收优惠政策的实际作用效... 以研发为基础的技术创新是促进经济增长的重要手段。政府的税收优惠政策是解决研发活动外溢性引发的正外部性的重要工具。本文从对企业研发投入和研发产出的实际影响出发,将我国现行定位于促进企业研发活动的税收优惠政策的实际作用效果分解为投入端的直接引导作用和产出端的间接激励作用。以高新技术企业2009年至2012年分地区统计为样本的测度结果显示:税收优惠金额每增加1单位,对企业内部研发支出增长产生的直接和间接作用效果分别是0.74单位和0.32单位。 展开更多
关键词 税收优惠 研发投入 产出增长
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预算绩效评价结果应用研究 被引量:56
18
作者 马海涛 孙欣 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第2期3-17,共15页
输出和应用预算绩效评价结果是预算主管部门(单位)开展绩效自评活动、财政部门组织绩效再评工作的重要内容与主要目标,也是加快推行预算绩效管理机制的重要环节。通过构建绩效评价结果应用机制,增强相关绩效信息的透明度,基于绩效评价... 输出和应用预算绩效评价结果是预算主管部门(单位)开展绩效自评活动、财政部门组织绩效再评工作的重要内容与主要目标,也是加快推行预算绩效管理机制的重要环节。通过构建绩效评价结果应用机制,增强相关绩效信息的透明度,基于绩效评价结果实施问责以及为预算资金分配提供参考与依据,以期实现绩效预算、权责匹配和社会监督的目标。然而,在预算决策、预算绩效问责以及预算绩效评价结果公开的实践过程中存在绩效评价结果与预算资金安排的关联度较弱、绩效问责落实难以及公开程度不够的问题。笔者认为制度保障因素、绩效环境因素以及绩效评价结果因素影响了预算绩效评价结果的有效应用。对此,基于激励约束机制,笔者设计了预算绩效评价结果应用机制,并利用PDCA循环管理模型构建预算绩效评价结果实施框架,以实现预算绩效评价的闭环管理,从而逐步推进全过程预算绩效管理链条的形成。 展开更多
关键词 结果应用 问责 资金分配 激励约束 PDCA
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货币政策与宏观审慎政策双支柱调控下的地方政府债务风险治理 被引量:53
19
作者 李力 温来成 +1 位作者 唐遥 张偲 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2020年第11期36-49,共14页
本文构建了包含普通企业和地方政府融资平台企业“双违约”、货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控的新凯恩斯DSGE模型,通过贝叶斯估计研究发现:普通企业和地方政府融资平台企业的风险冲击是我国经济波动的重要来源,二者均会带来产出... 本文构建了包含普通企业和地方政府融资平台企业“双违约”、货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控的新凯恩斯DSGE模型,通过贝叶斯估计研究发现:普通企业和地方政府融资平台企业的风险冲击是我国经济波动的重要来源,二者均会带来产出衰退和违约风险增加。扩张性货币政策在促进经济繁荣的同时,也会导致企业杠杆率的攀升,加大两类企业的债务风险;而基于动态准备金调控的逆周期宏观审慎监管政策,则能有效抑制企业债务规模,并降低两类企业的违约率,同时也会引起实体经济的小幅紧缩。“双支柱”的调控效果优于单一政策工具,且区分普通企业与地方政府融资平台企业的“差别准备金动态调整”的逆周期宏观审慎政策能进一步提高社会福利。 展开更多
关键词 货币政策 宏观审慎政策 地方政府融资平台 DSGE模型
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分类拨款、地方政府支出与基本公共服务均等化——兼谈我国转移支付制度改革 被引量:53
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作者 贾晓俊 岳希明 王怡璞 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2015年第4期5-16,133,共13页
在我国,基本公共服务均等化是中央财政的最基本政策目标。在目前的财政体制下,基本公共服务绝大多数是由地方政府提供的,中央政府通过转移支付的方式为地方政府提供资金支持。何种形式的转移支付资金更有利于基本公共服务均等化目标的... 在我国,基本公共服务均等化是中央财政的最基本政策目标。在目前的财政体制下,基本公共服务绝大多数是由地方政府提供的,中央政府通过转移支付的方式为地方政府提供资金支持。何种形式的转移支付资金更有利于基本公共服务均等化目标的实现呢?在我国地方政府"重投资轻民生"的支出偏好条件下,本文从理论及实证分析两个角度论证用途指定较为宽泛,并按因素法分配资金的专项转移支付(即分类拨款)对基本公共服务均等化政策目标最有效。它不仅可以避免中央政府过度干预地方政府支出,从而保障了支出分权带来的效率,同时可以消除项目拨款在资金分配过程中的种种弊端。 展开更多
关键词 专项拨款 分类拨款 一般性拨款 基本公共服务均等化
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